Проскурин Геннадий Петрович

Дело № 2-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 13 апреля 2017 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Токшаровой Н.И.,

при секретаре Воротило Т.Р., с участием истца Проскурина Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Ягодное Ягоднинского района Магаданской области в помещении в пос.Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Проскурина Геннадия Петровича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Дебин» о взыскании компенсации оплаченных услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 15 588,84 рублей, оплаченных услуг по горячему и холодному водоснабжению, отоплению, вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2014 в размере 16 760,91 рублей, за электроснабжение за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 17 702,84 рублей, расходов по оплате государственной пошлины,-

У С Т А Н О В И Л:

Проскурин Г.П. обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к МБОУ «СОШ п.Дебин» о взыскании компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с 01.01.2013 по 01.09.2016 в размере 106 500 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 08.12.1993 работает в МБОУ «СОШ п.Дебин». Со ссылкой на Федеральный Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» и Закон Магаданской области от 28.12.2004 года № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий ...

...граждан, проживающих на территории Магаданской области» полагает, что он, как педагогический работник муниципальной образовательной организации, проживающий и работающий в поселке городского типа, имеет право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

В судебном заседании истец уточнил и уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика компенсацию оплаченных им услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 15 588,84 рублей, оплаченных услуг по горячему и холодному водоснабжению, отоплению, вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 в размере 16 760,91 рублей, оплаченных услуг по электроснабжению за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 17 702,84 рублей, расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению с исковыми требованиями согласился, указав, что с 01.09.2016 выплаты компенсаций расходов по оплате отопления, освещения, вывоза ТБО, капитального ремонта, услуг управляющей компании производятся в полном объеме, оплата горячего и холодного водоснабжения не компенсируется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - Министерство образования и молодежной политики Магаданской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву просил рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства, заявил ходатайство о применении сроков исковой давности по требованиям истицы за период с января 2013 года по февраль 2014 года.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Поскольку истец в судебном заседании уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика компенсацию по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.03.2014, а в суд обратился с настоящим исковым заявлением 03.03.2017, то есть в пределах срока исковой давности, то оснований для удовлетворения ходатайства представителя третьего лица о применении сроков исковой давности не имеется.

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон «Об образовании») в редакции, действовавшей до 11 января 2011 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливались законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы следует, что педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) было гарантировано право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Это право предполагало полное освобождение их от каких-либо обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги по отоплению и освещению.

С 11 января 2011 года в связи с изменениями, внесенными в абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании», предоставление мер социальной поддержки в натуральном виде было заменено на компенсацию произведенных педагогическими работниками платежей (Федеральный закон от 29.12.2010 года № 439-ФЗ).

Вместе с тем, изменение формы предоставления мер социальной поддержки (с натуральной на компенсационную) не изменяет существа таких мер и не ограничивает гарантированное федеральным законодателем право педагогических работников на их получение.

С 01 сентября 2013 года предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам в связи с утратой силы Закона «Об образовании» регулируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», при этом частью 8 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сохранено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; размер, условия и порядок возмещения этих расходов аналогичен ранее установленному в Законе «Об образовании».

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм право педагогических работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, установленное федеральным законодательством, не предполагали и не предполагают в настоящее время какого-либо ограничения в его предоставлении, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья, взносов на капитальный ремонт, входящих в состав платы за жилое помещении для собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 1 Закона Магаданской области от 28.12.2004 № 528-ОЗ (ред. от 27.11.2014) «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области», педагогические работники образовательных организаций Магаданской области и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного подчинения, имеют право на предоставление компенсации 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Порядок компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Магаданской области утвержден постановлением администрации Магаданской области от 02.09.2011 года № 617-па, согласно которому она производится по основному месту работы работающего педагогического работника.

Согласно пункту 4 статьи 1 Устава муниципального образования «Ягоднинский городской округ» поселок Дебин является поселком городского типа, входящим в состав территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Ответчик, согласно Уставу, является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, предоставляющее образовательные услуги.

Как усматривается из материалов дела, Проскурин Геннадий Петрович работает в МБОУ «СОШ п.Дебин» с 18.11.2013 в должности учителя физики.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета и копии свидетельства о государственной регистрации права собственности Проскурин Г.П. в спорном периоде был зарегистрирован по адресу <адрес> в качестве собственника жилого помещения.

Согласно разделу III Перечня профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 09.12.2010 № 699-па (ред. от 30.07.2015) (далее Перечень) учитель относится к педагогическим работникам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, как педагогический работник, работающий в сельской местности, имеет право с на 100% компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в котором он проживает, поскольку такая компенсация является мерой социальной поддержки, установленной федеральным законодательством.

Федеральным законом от 29 июня 2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Однако, как разъяснено в письме Минстроя России от 22.02.2017 № 5554-АТ/04, до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в состав содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Соглашения между Правительством Магаданской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде заключено не было, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика компенсации по оплате вывоза ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2014, поскольку данная услуга в спорном периоде включалась в состав платы за жилье.

Вместе с тем, ни ранее действовавшим законодательством, ни законодательством, действующим в настоящее время, не предусмотрено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в виде холодного и горячего водоснабжения, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика компенсации оплаченных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 5 277,02 рублей удовлетворению не подлежат.

Истец просил взыскать с ответчика компенсацию оплаченных услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 15 588,84 рублей, оплаченных услуг по отоплению, вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2014, за электроснабжение за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 17 702,84 рублей

Согласно представленному расчету ООО ЯУК «Содружество-1» истцом в период с 01 марта 2014 года по 31 августа 2016 года включительно произведена оплата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 25 000 рублей.

Из расчета, представленного Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта Магаданской области», представленных квитанций об оплате следует, что истцу в период с 01 марта 2014 года по 31 августа 2016 года включительно начислено взносов на капитальный ремонт в размере 14 476,85 рублей, которые истцом оплачены.

Как следует из квитанций об оплате истцом услуги по вывозу ТБО в спорном периоде истцом было оплачено 11 483,89 рублей.

Таким образом, оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация оплаченных услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 в размере 11 483,89 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 14 476,85 рублей. В остальной части заявленных исковых требований надлежит отказать.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика оплаченных услуг за электроснабжение и отопление за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно. Вместе с тем, согласно справки и платежных документов, представленных ответчиком, истцу в спорном периоде оплата электроэнергии и отопления в жилом помещении была полностью компенсирована, доказательств обратному истцом суду не представлено, не установлено таких обстоятельств и в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части также надлежит отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 593,42 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Проскурина Геннадия Петровича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Дебин» о взыскании компенсации оплаченных услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 15 588,84 рублей, оплаченных услуг по горячему и холодному водоснабжению, отоплению, вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2014 в размере 16 760,91 рублей, за электроснабжение за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 17 702,84 рублей, расходов по оплате государственной пошлины, - удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа поселка Дебин» в пользу Проскурина Геннадия Петровича компенсацию оплаченных услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 25 000 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 14 476,85 рублей, оплаченных услуг по вывозу ТБО за период с 01.03.2014 по 31.08.2014 в размере 11 483,89 рублей, а всего в размере 50 960 (пятьдесят тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 74 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа поселка Дебин» в пользу Проскурина Геннадия Петровича компенсацию понесенных судебных расходов в размере 1 593 (одна тысяча пятьсот девяносто три) рубля 42 копейки.

В удовлетворении исковых требований Проскурина Геннадия Петровича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Дебин» о взыскании компенсации оплаченных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению за период с 01.03.2014 по 31.08.2014 в размере 5 278,02 рублей, взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 1 111,99 рублей, за электроснабжение за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 включительно в размере 17 702,84 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - с 17 апреля 2017 года.

Председательствующий судья Н.И.Токшарова