Прусский Александр Джанович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2023 года №33-4056/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующей, судьи Курской А.Г.

судей Готовкиной Т.С., Любобратцевой Н.И.

при секретаре Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАД к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными решений от 24 ноября 2021 года, от 19 мая 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2022 года,

Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

у с т а н о в и л а:

05 марта 2022 года ПАД обратился в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения от 24 ноября 2021 года и обязании совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 марта 2022 года материалы гражданского дела № переданы на рассмотрение в Сакский ра...

...йонный суд Республики Крым (л.д.28).

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 18 апреля 2022 года принято гражданское дело № (л.д.34) по исковому заявлению ПАД к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании совершить определенные действия, к производству судьи Гончарова В.Н., и назначено к судебному разбирательству (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ истец ПАД, уточнив исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 24 ноября 2021 года и № от 19 мая года 2022 об отказе в установлении страховой пенсии, а также обязать пенсионный орган включить ПАД в общий страховой стаж период работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» (л.д.88-91).

Исковые требования мотивированы тем, что он обратился в отдел установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 24 ноября 2021 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствует требуемый страховой стаж -11 лет и требуемая величина ИПК - 21, в том числе, что период работы, с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года, не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке не читаемая печать в записи на увольнение.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19 мая 2022 года изменено решение об отказе в установлении страховой пенсии от 24 ноября 2021 года и установлено, что страховой стаж составил 10 лет 02 месяца 28 дней, ИПК -7,612.

Таким образом, согласно решению ответчика – пенсионного органа об отказе, у него отсутствует требуемый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Устранить нарушения, допущенные вышеуказанными решениями, не представляется возможным, что препятствует ему реализовать свои права на пенсионное обеспечение, ввиду чего он вынужден обратиться в суд за защитой своих интересов.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2022 года исковые требования ПАД удовлетворены частично.

Суд признал решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 24 ноября 2021 года об отказе в установлении страховой пенсии ПАД частично незаконным.

Суд признал решение об отказе в установлении страховой пенсии ПАД во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии № от 24 ноября 2021 года Отдела установления пенсий № управления установления пенсии Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 19 мая 2022 года частично незаконным.

Суд обязал Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж работы ПАД, который дает право на назначение страховой пенсии по старости его работы: с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года – в Производственном объединении Крымтранссельхозтехника».

В остальной части исковых требований суд отказал.

На решение суда стороной истца апелляционная жалоба не принесена.

В апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.12.2022 года – КАВ (л.д.118-119) содержится просьба о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы и об отмене указанного решения суда первой инстанции, о принятии по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований ПАД отказать в полном объеме.

В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, пенсионный орган обосновано не включил спорный период, поскольку в трудовой книжке, представленной истцом, печать организации – не читаема, а также согласно данной справке № от 10.11.2020 период работы не подтвержден.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2023 года восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы представителю пенсионного органа на решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2022 года и произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (л.д.118-119).

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Судебная повестка, направленная истцу по указанному в деле почтовому адресу, возвращена в суд апелляционной инстанции с отметкой на конверте «истек срок хранения». О причинах неявки в судебное заседание на 15.05.2023 года истец суду не сообщил, представителя не направил, заявлений об отложении дела не поступало.

Представитель пенсионного органа СНС, действующая на основании доверенности, сроком действия до 31.12.2023 года, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела служебной записки о предварительном расчете стажа и ИПК, в отношении ПАД, и не возражала против рассмотрения дела в отсутствии истца.

На основании ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда обжалуется только в части, в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, проверив материалы из оригинала пенсионного дела № на имя ПАД, а также информацию о предварительном расчете общего страхового стажа и ИПК, заслушав пояснения представителя апеллянта, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения суда первой инстанции, по доводам в ней изложенным, исходя из нижеследующих требований закона, и обстоятельств, установленных судом.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

При частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их законности, обоснованности и доказанности, только в части требований о признании решений № от 24.11.2021 и от 19.05.2022 незаконными и о возложении обязанности на пенсионный орган о включении в общий страховой стаж истца периода его работы - с 23.08.1984 по 07.01.1985в Производственном объединении Крымтранссельхозтехника».

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований, у судебной коллегии не имеется, исходя из нижеследующих обстоятельств, установленных судом.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела №, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 80 14 №, выданного Федеральной Миграционной Службой 15 апреля 2014 года, ПАД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован с 23 декабря 2004 года по адресу: Республика Крым, <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 24 ноября 2021 года истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 11 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил, по мнению пенсионного органа, 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК-8,004. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы истца по трудовой книжке от 10 июля 1980 года серии БТ-1 № - период работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» и не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати (л.д.8-9).

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 11 апреля 2022 года во изменение решения от 24 ноября 2021 года № истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 12 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК-8,04. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы по трудовой книжке от 10 июля 1980 года серии БТ-1 № - период работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати (л.д.79-80).

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 19 мая 2022 года во изменение решения от 24 ноября 2021 года № истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 12 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил 10 лет 02 месяца 28 дней, ИПК-7,612. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы по трудовой книжке от 10 июля 1980 года серии БТ-1 № - период работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати (л.д.81-82).

Согласно трудовой книжке серии БТ-1 № от 10 июля 1980 года, выданной на имя ПАД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорный период работы имеются следующие сведения: с 23 августа 1984 года истец принят водителем 3 класса в Евпаторийский филиал Производственного объединения «Крымтранссельхозтехника» (Пр.№-к от

22.08.84г.), в соответствии с Постановлением совета министров УССР от 30.10.84 №420, приказом Госкомсельхозтехника УССР от 10.12.84 №405, приказом Крымоблсельхозтехника от 02.01.85 №2 Евпаторийский филиал-ликвидирован; с 07 января 1985 года уволен в связи с ликвидацией филиала по п. 1 ст.40 КЗоТ УССР (Пр.№12-к от 07.01.85). Записи о приеме на работу, увольнении с работы чистые, без исправлений и потертостей. В записи на увольнении имеются подпись начальника отдела кадров и печать предприятия (л.д.10-12).

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что спорный период работы: с 23 мая 1985 года по 07 июня 1988 года внесен в трудовую книжку, согласно действовавшему законодательству, исправления, потертости в трудовой книжке отсутствует, имеются подписи ответственных лиц в записи на увольнении, печать Производственного объединения «Крымтранссельхозтехника».

При анализе правоотношений сторон, с учетом вышеуказанной информации, и при проверке правомерности действий ответчика пенсионного органа, суд первой инстанции руководствовался нижеследующими нормами права, действующими во времени.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 рода включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208- ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, суд первой инстанции отметил, что сам по себе факт отказа истцу ПАД и не включение ему периода работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника», не является достаточным правовым основанием для отказа истцу в иске о назначении страховой пенсии, поскольку указанные выше доказательства, в том числе и записи в трудовой книжке, подтверждают наличие страхового стажа у истца за указанный выше период.

Вышеуказанные выводы суда, об удовлетворении исковых требований истца о включении спорного периода работы, являются обоснованными, поскольку не противоречат основам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения о том, что удовлетворение таких требований возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают стаж на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила№1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункты 11, 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено и подтверждено материалами дела №2-1498/2022, что при обращении за назначением пенсии ПАД представил ответчику трудовую книжку на свое имя, выданную 10 июля 1980 года (л.д.10-11; 50-52).

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

Из пункта 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225 (далее по тексту- Правила), согласно которого, если организация произвела неправильную или не точную запись, реорганизована, исправление производятся правопреемником, а в случае ликвидации организации-работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

ГОСТом Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлено, что справки должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в справках не допускаются: исправления, написание даты и номера разными чернилами, оформление архивных копий на нескольких листах без надлежащего скрепления всех листов архивных копий, комментарий, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка, также в случае переименования организации, необходимо предоставить последовательное переименование с указание приказов и дат до настоящего времени.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, - сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд апелляционной инстанции считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорный период работы с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года.

Проверяя доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для их удовлетворения и признает их необоснованными, по таким основаниям.

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы и заработка работника.

Таким образом, удовлетворение требований истца о включении спорного периода работы, возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно - подтверждают стаж на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2021г. такой коэффициент должен составлять 21,0.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством для назначения мужчинам страховой пенсии по старости в 2021 году необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 60 лет 6 месяцев; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2021 году должна составлять не менее 12 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2021 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 21,0. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд первой инстанции отметил, что согласно служебной записке предоставленной начальником ОУП №8 продолжительность стажа ПАД согласно решению от 24.11.21 составило 10 лет 7 месяцев 13 дней, а с учетом включения периода работы с 23.08.1984 по 07.01.1985 составит 10 лет 7 месяцев (л.д.36).

В заседание суда апелляционной инстанции представлена служебная записка, поступившая в Верховный Суд Республики Крым по электронной почте 11.05.2023, которую представитель апеллянта просила приобщить к материалам дела и учесть, изложенную в ней информацию, из содержание которой следует, что Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым во исполнение судебного запроса № от 05.04.2023 произвел предварительный расчет, где с учетом искового заявления ПАД от 03.03.2022 года о включении в страховой стаж периода работы с 23.08.1984 по 07.01.1985 и о назначении пенсии, с даты обращения за ее назначением (22.10.2021), страховой стаж для определения права на пенсию составит 10 лет 7 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит - 8,004.

С учетом изложенного, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 22.10.2021 (дату подачи заявления в пенсионный орган) отсутствует, в связи с отсутствием требуемого возраста 61 год 6 месяцев, право на страховую пенсию по старости на 24.10.2021 (дату права) отсутствует, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет и требуемой величины ИПК – 21.

Таким образом, принимая во внимание, предварительный расчет стажа и ИПК, представленный в суд первой инстанции и предварительный расчет, представленный в суд апелляционной инстанции, следует прийти к выводу, что оснований для обязания Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ПАД страховую пенсию с учетом периода с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года не имеется, поскольку страховой стаж составит 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК составит 8,004, при необходимости страхового стажа - 12 лет, а ИПК-21,0. Право на пенсию у истца возникнет при наличии страхового стажа - 12 лет, а ИПК-21,0.

Проверив иные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия также не усматривает основания для их удовлетворения, исходя из нижеследующего.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу №, правильно установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ПАД подлежат частичному удовлетворению, поскольку доводы ответчика – пенсионного органа о том, что в трудовой книжке (в записи об увольнении) - не читается печать организации - нарушают права истца, тогда как последние, не могут ставиться в зависимость от правильности оформления трудовой книжки, и это не может влиять на объем прав истца - о зачете в страховой стаж спорного периода работы.

Вместе с тем, поскольку выполнение истцом работы в спорный период с 23 августа 1984 года по 07 января 1985 года – в Производственном объединении Крымтранссельхозтехника» доказано в судебном заседании и не вызвало у суда первой инстанции сомнений, а данный период работы отражен в трудовой книжке, признанной судом как надлежащее и допустимое доказательство, то требование истца о назначении истцу пенсии, с учетом включенного периода работы судом первой инстанции, обосновано признано излишним, в связи с чем исковые требования в данной части суд оставил без удовлетворения, указав о том, что в целом исковые требования ПАД подлежат частичному удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, признав их законными и обоснованными.

В мотивировочной части решения суд подробно проанализировал устные и письменные пояснения сторон по делу, дав надлежащую оценку их доводам в обоснование заявленных требований и возражений.

По мнению суда апелляционной инстанции, доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, в связи с чем, они не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, с подробным изложением соответствующих мотивов, не опровергнутых ответчиком - апеллянтом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 июля 2022 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено мая 2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-1498/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-001296-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Гончарова В.Н., при секретаре – Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было передано на рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.

Свои требования с учетом уточнения ФИО1 мотивирует тем, что он обратился в отдел установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Истец работал в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «<адрес>». Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый страховой стаж – 11 лет и требуемая величина ИПК – 21, в том числе, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке не читается печать в записи ...

...на увольнении. Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что страховой стаж составил 10 лет 02 месяца 28 дней, ИПК -7,612. В связи с чем, истец был вынужден обратится в суд с указанным иском и просит признать незаконным решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. Просит обязать ответчика засчитать в стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление от представителя истца о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление от представителя ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований ФИО1, просила в их удовлетворении отказать, в суд предоставила письменные возражения по делу.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца с учетом уточнения удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст.196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году при одновременном выполнении трех условий:

Достижение определенного возраста (мужчины, достигшие возраста 61 лет 6 месяцев);

Наличие не менее 12 лет минимального размера страхового стажа;

Наличие минимально установленной величины ИПК -21,0.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ,

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 80 14 №, выданного Федеральной Миграционной Службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 11 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК-8,004. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 12 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК-8,04. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 12 лет и требуемая величина ИПК-21. Страховой стаж составил 10 лет 02 месяца 28 дней, ИПК-7,612. Исключен из подсчета страхового стажа следующий период работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж, так как в записи об увольнении не читается наименование печати.

Как усматривается из трудовой серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорный период работы имеются следующие сведения:

-с ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем 3 класса в Евпаторийский филиал Производственного объединения «Крымтранссельхозтехника» (Пр.№-к от 22.08.84г.);

-в соответствии с Постановлением совета министров УССР от 30.100.84г. 3420, приказом Госкомсельхозтехника УССР от 10.12.84г. №, приказом Крымоблсельхозтехника от 02.01.85г. №, Евпаторийский филиал-ликвидирован;

-с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией филиала по п.1 ст.40 КЗоТ УССР (Пр.№-к от 07.01.85г.). Записи о приеме на работу, уувольнении с работы чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеются подпись начальника отдела кадров и печать предприятия «.

Судом установлено, что спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен в трудовую книжку согласно действовавшему законодательству, исправления, подтертости в трудовой книжке отсутствует, имеются подписи ответственных лиц в записи на увольнении, печать Производственного объединения «Крымтранссельхозтехника».

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Суть решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии, в том числе, заключается в том, что период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника» не засчитан в страховой стаж по трудовой книжке, так как в записи об увольнении не читается наименование печати, в связи с чем у истца отсутствует ИПК и страховой стаж для назначения пенсии.

То обстоятельство, что истцу не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника», не может быть основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии, поскольку указанные выше доказательства подтверждают наличие страхового стажа у истца за указанный выше период.

Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что ФИО1 не работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Крымтранссельхозтехника», ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше предприятии.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

<адрес> является одним из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №).

В соответствии с пунктом 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункты 11, 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 представил трудовую книжку на свое имя, выданную ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

Из пункта 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту- Правила), согласно которого, если организация произвела неправильную или не точную запись, реорганизована, исправление производятся правопреемником, а в случае ликвидации организации-работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

ГОСТом Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлено, что справки должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в справках не допускаются: исправления, написание даты и номера разными чернилами, оформление архивных копий на нескольких листах без надлежащего скрепления всех листов архивных копий, комментарий, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка, также в случае переименования организации, необходимо предоставить последовательное переименование с указание приказов и дат до настоящего времени.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования ФИО1, с учетом уточнения, о включении указанного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца необходимо включить в страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2021г. такой коэффициент должен составлять 21,0.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством для назначения мужчинам страховой пенсии по старости в 2021 году необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 60 лет 6 месяцев; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2021 году должна составлять не менее 12 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2021 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 21,0. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, не достаточен истцу для назначения страховой пенсии, страховой стаж составит более 12 лет, ИПК – 20,178, что также отражено в информации предоставленной суду ответчиком, таким образом, отсутствуют основания для назначения страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для обязания Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом включенного периода работы судом в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку страховой стаж составит 10 лет 07 месяцев 13 дней, ИПК составит 8,04, при необходимости страхового стажа – 12 лет, ИПК-21,0. Право на пенсию у истца возникнет при наличии у истца страхового стажа – 12 лет и ИПК-21,0.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения статьи 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании совершить определенные действия- удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсии Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 частично незаконным.

Признать решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № управления установления пенсии Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, период его работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>».

В остальной части исковых требований ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н.Гончаров

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УИД 91RS0№-81

Дело 2-1717/2022

21 марта 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Центрального районного суда <адрес> Республики Крым находится гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую трудовую пенсию.

Одновременно с подачей иска истцом подано заявление о передаче дела по подсудности в Сакский районный суд Республики Крым по месту нахождения большинства доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика поступило заявление о передаче дела по подсудности в Сакский районный суд Республики Крым.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Применительно к гражданскому судопроизводству это означает, что рассмотрение дела об определении прав и обязанностей участников гражданско-правового спора должно осуществляться с соблюдением правил подсудности, предусмотрен...

...ных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Судом установлено, что сторонами при рассмотрении дела были заявлены ходатайства о передаче дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств.

В исковом заявлении истец указывает, что с заявлением о назначении пенсии обращался в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> Республики Крым, в настоящее время являющемся Клиентской службой в <адрес> и <адрес> ОПФР по <адрес>, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости также принято ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес>.

Таким образом, дело подлежит направлению на рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым по месту нахождения большинства доказательств.

В силу ч. 4 ст. 33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 152, 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую трудовую пенсию, передать на рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.

На определение суда в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Кундикова Ю.В.