Прыгунова Алла Спиридоновна

Дело №2-1290/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2015 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прыгуновой А.С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска о возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Прыгунова А.С. просит взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее – департамент), Отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска в возмещение имущественного вреда <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда – <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что является ветераном труда. С 01.02.2013 г. ей прекратили выплачивать компенсацию платы за коммунальные услуги. Полагает, что прекращение выплаты незаконно, поскольку уведомления о приостановлении и прекращении выплаты не подписаны начальником отдела; ей не было представлено соответствующее решение. Сумма компенсации за два года, пока она ей не выплачивалась, составила <данные изъяты> рублей. В кредитных организациях в 2013 и 2014 годах она получала кредиты в сумме по <данные изъяты> рублей для оплаты коммунальных услуг. За этот период расходы на переписку с ответчиками, на телефонные разговоры с ними составили <данные изъяты> рублей (л.д.2-3, 29,30).

В судебном заседании истица свои требования поддержала. Она пояснила, что получала денежную компенсацию оплаты за коммунальные услуги. В ноябре 2012 г. получила уведомление из Департамента, из которого следовало, что у неё имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги. Не согласившись с этим, написала ответчику возражения. В феврале 2013 г. выплата компенсации ей была п...

...рекращена. Поступившие к ней уведомления не подписаны начальником отдела. Это обстоятельство влечет их незаконность. Плату за коммунальные услуги истица вносит регулярно. Считает, что задолженность возникла из-за путаницы с номером лицевого счета, на который она их вносит. В 2003 г. она получила квитанцию для оплаты коммунальных услуг с номером лицевого счета №, но продолжала платить на старый счет №.

Представитель Департамента ФИО1 иск не признал. Он пояснил, что в соответствии с действующим законодательством компенсация платы за жилое помещение и коммунальные услуги возможна только при отсутствии задолженности по ихоплате. Сведения о задолженности Департамент получает из СМУП «ВЦ ЖКХ» в соответствии с договором об обмене информацией. Осенью 2012 г. оттуда были получены сведения о том, что Прыгунова А.С. длительное время не оплачивает коммунальные услуги. Истице было предложено представить график погашения задолженности. Поскольку она этого не сделала, то выплата сначала была приостановлена, а затем было принято решение о прекращении выплаты.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1064 вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение вреда может быть осуществлено путем возмещения убытков, под которыми понимаются и утрата имущества (реальный ущерб) (ст.ст. 15 п.2, 1082 ГК РФ).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (п.1 ст.1102 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

Законом Смоленской области от 14.12.2004 N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" в редакции, действовавшей в 2012 – 2013 г.г., предусмотрена такая мера социальной поддержки ветеранов труда, какденежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (п.5 ч.1 ст.3).

Законом Смоленской области от 18.12.2009 N 145-з "О порядке и условиях предоставления ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива" (далее – закон №145-з), действовавшем в период возникновения спора, предусмотрено, что выплата денежной компенсации гражданину приостанавливается в случае неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд. Решение о приостановлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом. Уведомление о приостановлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме после принятия решения. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаруженанеуплата (ст.7.1 данного закона).

В случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о приостановлении выплаты денежной компенсации выплата денежной компенсации гражданину прекращается (п.4 ч.1 ст.8 закона №145-з).

Из ч.5 ст. 8 закона №145-з, Регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива", утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 14.11.2012 N 869 следует, что после прекращения выплаты компенсации она назначается вновь.

Органом, уполномоченным на принятие решений, связанных с выплатой компенсации, является Департамент Смоленской области по социальному развитию (п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, п.п.1,2 Постановления Администрации Смоленской области от 14.11.2012 №869).

Прыгунова А.С. является ветераном труда (л.д.9).

Из пояснений истицы, письма Департамента от 13.02.2013 (л.д.11) усматривается, что с 1 января 2010 г. Прыгуновой А.С. была назначена денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Уведомлением ответчика от 28.11.2012 истица была извещена о поступлении из СМУП «ВЦ ЖКХ» сведений о наличии у неё задолженности по оплате коммунальных услуг более двух месяцев и предложено представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности либо соглашение о её погашении.

24.12.2012 Департамент повторно направил истице уведомление, в котором сообщил о наличии у неё задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за 61 месяц и предложил представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности либо соглашение о её погашении. Одновременно Прыгунова А.С. была предупреждена, что при отсутствии таких документов выплата денежной компенсации будет приостановлена с 01.02.2013 (л.д.76,66-67).

Решением от 31.01.2013 (л.д.77) выплата компенсации была приостановлена с 01.02.2013, о чем истица была уведомлена (л.д.5,69,78).

Решением от 28.02.2013 (л.д.79) выплата компенсации Прыгуновой А.С. была прекращена, о чем она также была уведомлена (л.д.5,71,80).

Из переписки между истицей и Департаментом за период с 25.01.2013 по 24.07.2014 (л.д.10-25)видно, что Прыгунова А.С. оспаривала наличие у неё задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, но сведений о её отсутствии не представляла. Она также утверждала, что вносит плату на лицевой счет №, а лицевой счет № принадлежит другому лицу. Ответчик многократно разъяснял ей условия для назначения компенсации после прекращения её выплаты.

По сообщению СМУП «ВЦ ЖКХ» (л.д.64) лицевой счет № открыт собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2; лицевой счет № открыт собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> Прыгуновой А.С.

Как следует из сведений, представленных СМУП «ВЦЖКХ» департаменту (л.д.93), по состоянию на 30.11.2012 продолжительность периода неоплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые в жилом помещении по адресу: <адрес> Прыгуновой А.С. лицевой счет №, составляет 61 месяц.

Из справки той же организации от 05.06.2013 (л.д.95) видно, что на 01.06.2013 задолженность истицы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет: содержание и ремонт – <данные изъяты>, холодное водоснабжение – <данные изъяты>, вывоз ТБО – <данные изъяты>, вывоз КГО – <данные изъяты>, утилизация ТБО- <данные изъяты>.

Даже исходя из платыза холодное водоснабжение, которую Прыгунова А.С. должна была вносить в июле 2014 г. – <данные изъяты> в месяц (л.д.42) и которая, очевидно, была выше платы за такую же услугу в 2012 г., продолжительность неуплаты за этот вид коммунальных услуг на 1 июня 2013 г. составляла более 43 месяцев.

Доказательств того, что по состоянию на февраль 2013 г. у Прыгуновой А.С. не было задолженности по оплате коммунальных услуг, она не представила.

Истица не представила сведений о том, что после прекращения выплаты она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации.

Учитывая изложенное, следует признать, что Департамент правомерно принял решение о прекращении выплаты компенсации, каких – либо действий, направленных на причинение вреда истице ответчик не совершал, и в удовлетворении иска о возмещении вреда, взыскании денежных средств Прыгуновой А.С. должно быть отказано.

Доводы истицы о том, что она осуществляет плату за жилое помещение, в котором проживает, и коммунальные услуги, предоставляемые ей там, не нашли своего подтверждения. Из представленных Прыгуновой А.С. доказательств (л.д.32-41) следует, что плату за содержание и ремонт она вносит на лицевой счет №, который открыт для внесения платы за жилое помещение, принадлежащее другому лицу.

Мнение истицы о неверном оформлении уведомлений несостоятельно, поскольку они направлялись ей работником Департамента.

В ходе судебного разбирательства сведений о том, что ответчиками нарушены неимущественные права истицы, не добыто. Следовательно, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда также должно быть отказано.

Отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию является подразделением Департамента. В силу ст.48 ГК РФ ответчиком в суде может быть юридическое лицо, но не его подразделение. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Прыгуновой А.С. в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд черезЗаднепровский районный суд.

Председательствующий: