Псарев Михаил Григорьевич

Дело № 12-1095/2025

УИД № 18RS0004-01-2025-003022-21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск 16 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псарева Михаила Григорьевича на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

14 марта 2025 года поступила жалоба Псарева М.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182503054918003 от 05.03.2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении Псарева М.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Свои доводы мотивирует тем, что является инвалидом <данные изъяты>, его транспортное средство зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов, но знак Парковка для инвалидов не увидел, поэтому встал на свободное парковочное место.

В судебном заседании Псарев М.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав пояснения, исследовав обстоятельства дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Требования к платной парковке установлены Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также детально ре...

Показать ещё

...гламентируются Законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска.

Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска и режим работы платных парковок утверждены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2022 № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска»

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,

- влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно Примечанию под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

-внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Частью 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 21 февраля 2025 года в период времени с 13:16 до 13:36 по адресу: ... напротив здания ...; транспортное средство <данные изъяты>») госномер №, собственником которого является Псарев М.Г., в нарушение пунктов 4.1, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 5.6. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденным Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 г. №1081, находилось на территории парковки без осуществления оплаты.

Согласно Реестру парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденных Постановлением Администрации города Ижевска от 21 декабря 2022 года № 2528 (в ред. от 25.11.2024) парковка по адресу: ... напротив здания ...; относится к зоне платной парковки №.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», заводской №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до -Дата- включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Согласно п. 5.4-5.6 5.4. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденных Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081, расч?тный период пользования платной парковкой (парковочным местом), подлежащий оплате, устанавливается равным одному часу.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Остановка транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы, при условии отсутствия начала оплаты пользователем парковочной сессии. Пользователь обязан освободить парковочное место в течение 15 минут после окончания оплаченного периода пользования платной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной парковки в соответствии с требованиями настоящего Порядка, при этом указанное время включается в период парковочной сессии и подлежит оплате.

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, пут?м SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через плат?жный банковский терминал.

В нарушение вышеприведенных норм сведений об оплате 21.02.2025 года за размещение на платной городской парковке транспортного средства <данные изъяты> госномер №, собственником которого является Псарев М.Г., за период времени, указанный в постановлении, не имеется.

Вина Псарева М.Г. нашла свое подтверждение собранными и исследованными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Псарева М.Г. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях".

Доводы заявителя о том, что он является инвалидом, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, не смотря на внесение сведений о транспортном средстве с госномером Х208КР18 в Федеральный реестр инвалидов, само транспортное средство располагалось на платной парковке на не предназначенном для инвалидов парковочном месте.

Вместе с тем, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, а также, что наступившие последствия в виде неуплаты за размещение на платной городской парковке транспортного средства не свидетельствуют о пренебрежительном отношении к охраняемым общественным правоотношениям; а вызваны недостаточным количеством парковочных мест под специальным дорожным знаком («Парковка для инвалидов»); суд полагает возможным постановление № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении Псарева М.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по данному делу - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении Псарева Михаила Григорьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, - отменить; производство прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительность совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков

Свернуть

Дело №12-391-14

14 мая 2014 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сутягина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псарева МГ на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Псарев М.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ за нарушение требований п. 13.4 Правил дорожного движения. Просил постановление отменить, так как не представлено доказательств виновного поведения в совершении ДТП, не дана оценка виновному поведению второго участника ДТП Карпова, который двигался с превышением скоростного режима.

В судебном заседании Псарев М.Г. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что решение об административной ответственности принимал по всем материалам административного дела, в том числе на основании видеозаписи, представленной Карповым, вторым участником ДТП. Показания несовершеннолетних оценил критически, так как они не все могли помнить.

Судья, заслушав пояснения заявителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Псарева М.Г. подлежит отмене, а административное производство прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном об...

Показать ещё

...ъеме.

Судьей установлено, что -Дата- в 19 час. 38 мин. на ..., напротив ... водитель авто <данные изъяты> государственный регистрационный номер № Псарев М.Г., при повороте налево по зеленому сигналу светофора, не уступил дорогу авто движущемуся со встречного направления прямо, совершил столкновение с авто <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № под управлением ФИО

-Дата- инспектор ГИБДД МВД УР ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении №, которым Псарев М.Г. привлечен к административной ответственности за нарушение требований п. 13.4 ПДД, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере <данные изъяты>

Оценивая доводы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Судья считает, что в процессе производства по делу должностным лицом было допущено существенное нарушение процессуальных требований, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановление или решение по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 12.13 ч.2 КоАП РВ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей

В соответствии с Правилами дорожного движения в светофорах применяются световые сигналы зеленого, желтого, красного и бело-лунного цвета.

В зависимости от назначения сигналы светофора могут быть круглые, в виде стрелки (стрелок), силуэта пешехода или велосипеда и X-образные.

Светофоры с круглыми сигналами могут иметь одну или две дополнительные секции с сигналами в виде зеленой стрелки (стрелок), которые располагаются на уровне зеленого круглого сигнала.

6.2. Круглые сигналы светофора имеют следующие значения:

ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение;

ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло);

ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов;

ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности;

КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение.

Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

В силу п. 6.13 при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии:

на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам;

перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил;

в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Пунктом 6.14 Правил дорожного движения предусмотрено, что водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.

Обжалуемое постановление не содержит сведений о доказательствах, свидетельствующих о виновном поведении Псарева М.Г.

Как видно из дела об административном правонарушении, представленном в суд административным органом, несовершеннолетние свидетели ФИО2, -Дата-, допрошенный в присутствии законного представителя, и ФИО3, -Дата-, допрошенный в присутствии законного представителя, точно и ясно указывают на то, что водитель <данные изъяты> пересекал перекресток на запрещающий для него красный сигнал светофора и на разрешающий для пешеходов зеленый сигнал светофора.

Согласно представленной видеозаписи и пояснений ФИО, его автомобиль пересекал перекресток на разрешающий сигнал светофора.

Противоречия между показаниями свидетелей, показаниями Псарева и ФИО представителем административного органы в период административного расследования не устранены.

Кроме того, принимая решение о привлечении Псарева М.Г. к административной ответственности по ст. 12.13 ч.3 КоАП РФ, принимая при этом во внимание представленную Карповым видеозапись, представитель административного органа не опроверг отсутствие возможности у ФИО двигавшегося на желтый сигнал светофора, применить экстренное торможение. То есть не исполнил требования п.п. 6.13, 6.14 Правил дорожного движения.

При указанных обстоятельствах судья считает, что в ходе производства по делу административным органом не добыто достаточных доказательств, подтверждающих бесспорно виновность Псарева М.Г. в нарушении требований пункта 13.4 ПДД РФ, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку постановление отменяется в связи с наличием процессуальных нарушений, в вопросы применения норм материального права судья не входит (не оценивает наличие или отсутствие в действиях участников ДТП состава административного правонарушения).

Согласно ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, к моменту принятия решения по жалобе истек срок привлечения Псарева М.Г. к административной ответственности.

Вопросы о том, кто и в какой степени виновен в произошедшем ДТП, в чем выражается виновность того или другого водителя, имеется ли причинная связь между нарушением ПДД и наступившим ДТП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не рассматриваются, поскольку оценка действий обоих водителей дается судом в случае возникновения спора в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Псарева М.Г. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, которым Псарев М.Г.привлечен к административной ответственности по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ за нарушение требований п. 13.4 Правил дорожного движения– отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Сутягина С.А.

Свернуть