Пшеничнов Алексей Геннадьевич

УИД 58RS0017-01-2021-005379-24

№ 5 - 3032/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области. 22.12.2021.

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Кравцов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Рабочая, д. 199, административное дело в отношении:

Пшеничнова А.Г., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничнов А.Г. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

- 12.11.2021, в 15 часов 15 минут, Пшеничнов А.Г. находился в общественном месте - в магазине «Победа» по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Правды, д. 26, без гигиенической (лицевой) маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, чем нарушил п. 3, п.п. «а» Правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области с 16.03.2020 в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCov), предусмотренные п.п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и подпункты «а», «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239.

В судебное заседание Пшеничнов А.Г. не явился, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об ад...

...министративном правонарушении согласен, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие Пшеничнова А.Г..

Факт совершения Пшеничновым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наряду с его признательными объяснениями, данными при составлении протокола по делу об административном правонарушении, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении 58 УВ № от 12.11.2021; объяснениями правонарушителя от 12.11.2021; рапортом УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 12.11.2021.

В соответствии с подпунктами «а, в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nСоV)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего указа обязаны: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 Губернатором Пензенской области принято постановление № 27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». В соответствии с данными правовыми актами с 16.03.2020 на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности. Пунктом п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области № 27 от 16.03.2020 предусмотрена обязанность граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов видно, что при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены необходимые процессуальные меры - протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Пшеничнов А.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), а именно: п. 3.11.1 обязать граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, т.е. Пшеничнов А.Г. находился в общественном месте - в магазине «Победа» по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Правды, д. 26, без гигиенической (лицевой) маски, чем нарушил п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (ред. от 03.11.2021) «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и подпункты «а», «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 и его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, вынуждающих Пшеничнова А.Г. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пшеничнова А.Г., судом не установлено.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Пшеничновым А.Г. правонарушения, данные о его личности, согласно которым ранее к административной ответственности он не привлекался, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пшеничнова А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в 10-дневный срок через Кузнецкий районный суд.

Судья:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Авериной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области

гражданское дело по иску Пшеничнова А.Г. к администрации МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничнов А.Г. обратился в суд с иском к администрации МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности.

В последующем истец изменил основание иска, просил признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период трудовой деятельности в совхозе «<данные изъяты>» (затем АО «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>») ему была предоставлена квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме <адрес>. При этом правоустанавливающие документы на квартиру ему выданы не были, договор на передачу квартиры в собственность с ним не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» прекратило деятельность как юридическое лицо в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства без правопреемства.

В собственность МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области квартира не передавалась.

Он на протяжении более 15 лет проживает в квартире, оплачивает комму...

...нальные услуги.

Просил признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец Пшеничнов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца – Закаткина Н.А., действующая в силу доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика администрации МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области – Абдряхимова М.З., Мокрачева Н.Г., действующие в силу доверенностей, в судебном заседании иск Пшеничнова А.Г. признали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 (ред. от 28.02.2015) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Согласно ч. 3 ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пшеничнов А.Г. работал в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По данным администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) Пшеничнов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением комитета МСУ Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, расположенной на территории Явлейского сельсовета, находящейся в пользовании Пшеничнова А.Г. присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из технического паспорта Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, значится за АО «<данные изъяты>».

Пшеничнов А.Г. проживает по указанному адресу, пользуется квартирой как собственник: несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги (что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг по электроэнергии), тем самым добросовестно исполняют свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ.

Ранее в приватизации жилых помещений истец не участвовал, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Пшеничнова А.Г. на какие-либо объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования Пшеничнова А.Г. являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности Явлейского сельсовета кузнецкого района Пензенской области не числится.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что АОЗТ «<данные изъяты>», на балансе которого по данным Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» находится указанная квартира, ликвидировано вследствие банкротства.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Следовательно, Пшеничнов А.Г. в силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

При этом отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципального имущества не может препятствовать осуществлению прав истцом как нанимателей жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления предприятием документов по передаче квартиры в ведение муниципального образования в установленном порядке.

Истцом представлены все необходимые документы для предоставления ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее истец право на приватизацию жилья не использовал, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у него отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем полагает правильным их удовлетворить.

С согласия истца расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пшеничнова А.Г. удовлетворить.

Признать за Пшеничновым А.Г. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: подпись.