Пшихачев Гали Мурадинович

г. Баксан 11 января 2021 года

Судья Баксанского районного суда КБР Гергов А.М.

Рассмотрев материалы административного дела, поступившего от заместителя начальника полиции ООП МО МВД России «Баксанский» подполковника полиции Алакулова А.Л. в отношении Пшихачева Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с.п. Н.Куркужин, К.-Балкарской Республики, проживающего по адресу: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин., Пшихачев Г. М. в нарушений требовании указа Г. К.-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-УГ "О введении на территории К.-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", предписывающего гражданам К.-Балкарской Республики в соблюдать режим недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, находился по адресу: с.<адрес> на территории «СДК Н.Куркужин» без средств индивидуальной защиты, а именно (респираторной маски и резиновых перчаток), чем нарушил УКАЗ Г. К.-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ К.-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ И ПРИНЯТИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (2019-nCoV), при введении режима повышенной готовности, где ...

...существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Пшихачев Г.М. не явился в суд, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает рассмотреть административное дело его отсутствие.

Вина Пшихачева Г.М. установлена совокупностью исследованных судом в ходе судебного разбирательства доказательств.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. Пшихачев Г.М. не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения режима повышенной готовности на территории К.-Балкарской Республики, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен без каких-либо правонарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Пшихачев Г.М. с протоколом ознакомлен. Кроме того, материалами дела устанавливается, что лейтенантом полиции МО МВД России «Баксанский» Лампежевым А.И. в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при обходе административного участка с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений, установлено, что гр. Пшихачев Г.М. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. находился по адресу: с.<адрес> на территории «<данные изъяты>», без средств индивидуальной защиты, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2.6. Указа Г. КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 36-УГ, гражданам предписано, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать:

а) граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции (приложение N 2), соблюдать режим самоизоляции (не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью). Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Данное ограничение не распространяется на руководителей и работников организаций и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работников здравоохранения, а также на граждан, определенных решением оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции в К.-Балкарской Республике;

б) граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

ухода за <данные изъяты>, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в Перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции;

выполнения донорской функции;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

в) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование) вне места проживания (пребывания), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также случаев использования личного автотранспорта для перевозки совместно проживающих лиц или членов семьи;

г) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

На основании изложенного, суд считает, что вина Пшихачева Г.М. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность следует признать оказания содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Пшихачева Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток через Баксанский районный суд КБР.

Судья А.М.Гергов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 октября 2015 года

Судья Баксанского районного суда КБР Киляров Х.Н., с участием старшего помощника прокурора <адрес> КБР Мизова А.У.,

при секретаре Шереужевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> КБР на постановление Комиссии по делам <данные изъяты> и защите их прав местной администрации Баксанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Пшихачева Г.М. по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам <данные изъяты> и защите их прав местной администрации Баксанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Пшихачев Г.М., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями <данные изъяты> обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов <данные изъяты> и подвергнут административному наказанию в виде предупреждение.

<адрес>, КБР обратился с протестом на указанное постановление, в котором указал, что считает вынесенное в отношении Пшихачева Г.М., по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Протест мотивирован, тем, в постановлении КДН и ЗП местной администрации Баксанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, члены коллегиального органа пришли к выводу о совершении Пшихачевым Г.М. административного п...

...равонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.

В ходе судебного разбирательства, старший помощник прокурора <адрес> КБР Мизов А.У. протест подержал полностью по основаниям изложенным в нём. Просил отменить оспариваемое постановление.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора <адрес> КБР Мизова А.У., исследовав материалы дела, суд находит обоснованными доводы протеста по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в постановлении КДН и ЗП местной администрации Баксанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, члены коллегиального органа пришли к выводу о совершении Пшихачевым Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует расписка Пшихачева Г.М. о получении копии постановления. Также, в самом постановлении отсутствует подпись Пшихачева Г.М. об ознакомлении с постановлением.

Вышеназванные процессуальные нарушения, допущенные КДН при производстве по делу об административном правонарушении, носят неустранимый характер и являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Пшихачева Г.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ имели место ДД.ММ.ГГГГ, установленный законом срок давности привлечении к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ г

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

В связи с изложенным, производство по настоящему делу полежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам <данные изъяты> и защите их прав местной администрации Баксанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Пшихачева Г.М. по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ- отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делам об административных правонарушениях возможен в порядке предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Копию настоящего решения направит в адрес прокурора <адрес>, КБР, Пшихачева Г.М. и в Комиссию по делам <данные изъяты> и защите их прав местной администрации Баксанского муниципального района.

<данные изъяты>

Судья Х.Н. Киляров