Птащук Сергей Иванович

№ 5 - 61/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «20» января 2015 года

Судья Щелковского городского суда <адрес> Александров А.П., в открытом судебном заседании с участием Пташук ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> Пташук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., личность установлена согласно заверенной паспортной формы, проживает по адресу: <адрес>, работает вальщиком леса в реабилитационном центре «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Пташук ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Пташук ФИО7 срок пребывания которого окончен ДД.ММ.ГГГГ. Пташук ФИО8 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выполнения требований Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» № 109-ФЗ, требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 Ф...

...З

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин республики <данные изъяты> Пташук ФИО9 согласился с протоколом об административном правонарушении и сообщил, что задержан за хулиганство ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени находился в камере при дежурной части <данные изъяты> отдела полиции, а также сутки в больнице, потом в отношении него был составлен протокол его доставили в суд. На территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ он въехал на частном автомобиле.

Оценивая показания Пташук ФИО10., следует учитывать, что данные о времени задержания Пташук ФИО11 в материалах дела отсутствуют, по делам данной категории задержание на срок более 48 часов недопустимо, согласно ч.2 ст.27.5 КоАП РФ

В судебном заседании исследованы в полном объёме все письменные материалы дела и представленные доказательства:

-рапорт инспектора ОУФМС России о нарушении миграционного законодательства, где сообщается, что срок пребывания Пташук ФИО12 на территории Российской Федерации окончен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пташук ФИО13 на территории Российской Федерации находится с нарушением сроков пребывания л.д.1,

-протоколом об административном правонарушении в отношении Пташук ФИО14 л.д.2,

-объяснение Пташук ФИО15 где сообщается о нарушении режима пребывания л.д.3,

-копия паспортной формы Пташук ФИО16 л.д. 4.

После исследования всей совокупности доказательств по делу, письменных материалов дела судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении, поскольку Пташук ФИО17 сообщил о другой дате въезда на территорию Российской Федерации, миграционной карты иных документальных данных о въезде Пташук ФИО18 нет, так как выдача миграционной карты, визовый режим для граждан Республики <данные изъяты> не предусмотрен.

Из текста протокола об административном правонарушении в отношении Пташук ФИО19 усматривается, что ему вменяется в вину действия связанные с нарушением иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, других действий Пташук ФИО20 согласно ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ не вменяется.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, однако следует также учитывать исключение для граждан республики <данные изъяты>, которым установлены иные правила пребывания на территории Российской Федерации, так как согласно ч. 1 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 5 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Согласно ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу ст.2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Документами граждан Республики Беларусь, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ, являются в частности - паспорт гражданина Республики Беларусь.

Согласно ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что факт нахождения гражданина Республики <данные изъяты> Пташук ФИО28 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, установлен из объяснений самого Пташук ФИО29 привлекаемого к административной ответственности, при том, что его показания противоречивы, в судебном заседании он назвал другую дату въезда на территорию Российской Федерации.

Из текста объяснения Пташук ФИО30 л.д.3, следует что права ему не разъяснялись, однако согласно ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ).

Нарушением, которое влечет невозможность использования доказательств, может быть признано также объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст.25.1,ч.2 ст.25.2, ч. 3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Таким образом, объяснения Пташук ФИО27 не могут служить доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, а иных доказательств виновности Пташук ФИО24 в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ сотрудниками УФМС в материалы дела не представлено.

Таким образом основания для привлечения Пташук ФИО23 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания отсутствуют. Других нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации согласно протоколу об административном правонарушении Пташук ФИО26 в вину не вменялось.

В действиях Пташук ФИО22 не установлено событие административного правонарушении предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, производство по делу в отношении Пташук ФИО25 согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствия события административного правонарушения - подлежит прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> Пташук ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения, на основании п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Александров А.П.