Пугина Таисия Ивановна

Дело № 2-659/13 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Нагорновой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пугина Ю.И. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на самовольную постройку, признания права собственности на перепланированное, переоборудованное и реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на квартиру [ Номер ], дома [ Адрес ] в порядке приватизации.

В обосновании иска указано, что на основании ордера [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] на отца [ ФИО ] и его членов семьи: жену Пугину Т.И. и сына Пугина Ю. И. была предоставлена комната в [ Адрес ]. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: истец и его мать Пугина Т. И. В целях повышения благоустройства в указанной квартире была произведена перепланировка, а именно: к жилому дому Литер А, к входу в квартиру [ Номер ], состоящей до реконструкции из двух комнат под [ Номер ] и [ Номер ] общей площадью 25 кв.м и холодной веранды, не входящей в общую площадь жилого помещения, была переустроена ( утеплена ) реконструирована веранда под помещение [ Номер ] - кухня, площадью - 11, 3 кв.м, обозначенное на плане БТП после перепланировки под Литером А 1, в помещении [ Номер ] под Литером А п...

Показать ещё

...роизведен демонтаж печи.

Таким образом, в процессе проведения работ, изменились технические характеристики жилого дома в целом и квартиры [ Номер ] в доме [ Адрес ], которая в настоящее время состоит из двух жилых комнат под [ Номер ] и [ Номер ], жилой площадью 25 кв.м. и кухни [ Номер ] площадью - 11, 3 кв.м, итого общей площадью: 36, 3 кв.м.

Таким образом, истец и его члены семьи не могут воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры. Просит признать за Пугиным Ю. И. право собственности на самовольную постройку под Литером А 1, площадью 11, 3 кв.м, по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности за Пугиным Ю. И. на реконструированную квартиру [ Номер ] дома [ Адрес ], общей площадью 36, 3 кв.м, состоящей из двух жилых комнат площадью 25 кв.м, и кухни площадью 11, 3 кв.м.

В судебном заседании истец Пугин Ю. И. поддержал исковые требования, пояснив, что в спорной квартире была произведена перепланировка. Его отцу была предоставлена квартира [ Номер ] состоящая из 2 комнат. В настоящее время спорная квартира не приватизирована и находится в муниципальном собственности. В квартире имеется самовольный пристрой, состоящий из веранды, на плане веранда указана, он утеплил веранду с внутренней стороны. На веранде находится баллонный газ, который зарегистрирован, на веранде также стоит железный котел, он оборудован, работает от дров и углей, установил котел на веранде самостоятельно. Более не было произведено никаких изменений. Просит суд признать право собственности на самовольную постройку и узаконить перепланировку, которая выражается в установлении котла, признать право собственности на всю квартиру в порядке приватизации.

Представитель истца Вавилина И. В. поддержала требования своего доверителя. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации г.Н.Новгорода Ситнова М.Н., по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что спорное жилое помещение квартира [ Номер ] в доме [ Адрес ] предоставлена [ ФИО ] в [ ДД.ММ.ГГГГ ] на основании ордера. Согласно ордеру [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] квартира [ Номер ] представляла собой 1 комнатную квартиру общей площадью 26 кв.м. Согласно инвентаризационным планам, составленным по состоянию на [ ДД.ММ.ГГГГ ] год квартира [ Номер ] представляла собой квартиру, состоящую из 2-х комнат по 12,5 кв.м каждая, итого общей площадью 25.0 кв.м. В последствии истцом, согласно представленным инвентаризационным планам составленным НФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Автозаводского отделения, после перепланировки по состоянию на [ ДД.ММ.ГГГГ ], был выполнен пристрою (Лит.А1) общей площадью 11,3 кв.м., в результате чего изменилась общая площадь квартиры [ Номер ] и стала составлять - 36.3кв.м. В своем исковом заявлении истец ссылается, что пристрой возведен в границах бывшей веранды. В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законам интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный истцом пристрой- является самовольной постройкой. Одновременно, согласно ч.1 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Истцом фактически выполнена реконструкция квартиры [ Номер ] дома [ Адрес ], выразившаяся в возведении самовольного пристроя, в связи с чем произошло увеличение площади объекта на 11,3 кв.м. Истцы полагают, что имеют право приобрести занимаемое жилое помещение собственности в порядке приватизации, однако администрация города Нижнего Новгорода считает, что оснований для признании права собственности реконструированное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, так как в настоящее время объект (спорная квартира), который первоначально выделялся истцам для проживания, отсутствует.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст. Градостроительного Кодекса РФ администрация города Нижнего Новгорода просит удовлетворении исковых требований Пугину Ю.И. отказать.

3 – и лица Автозаводское отделение Нижегородского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Пугина Т.И. в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Пугина Т. И. исковые требования признавала [ ... ].

С учётом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 ЖК РФ, « 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, « 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ, «Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса».

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ, «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранно в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью».

В силу ст. 36 ЖК РФ, 1. «Собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством».

В силу ст. 40 ЖК РФ, 1. « Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

2. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».

В силу ст. 44 ЖК РФ, 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 45 ЖК РФ, 1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ст. 46 ЖК РФ, 1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 47 ЖК РФ, 1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу ст. 48 ЖК РФ, 1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В силу ст. 222 ГК РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 Закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную собственность, состоящую из квартиры [ Номер ] в доме [ Адрес ], обшей площадью 36, 3 кв.м.

Согласно копии ордера [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], указанная квартира – площадью 26,0 кв. м., была предоставлена - [ ФИО ]

В настоящее время истец и его члены семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домой книги.

В целях повышения благоустройства в квартире [ Номер ] дома [ Адрес ] была произведена перепланировка, которая заключается в виде пристроя литер А1 к жилому дому литер А к входу в квартиру [ Номер ] стоящей до реконструкции из двух комнат под [ Номер ] и [ Номер ], общей площадью 25 кв.м и холодной веранды, то есть - реконструирована веранда под помещение [ Номер ] кухня площадью - 11, 3 кв.м обозначенное на плане БТП после перепланировки под Литером А 1, в помещении [ Номер ] под Литером А произведен демонтаж печи. В процессе проведения работ, изменились технические характеристики жилого дома в целом и квартиры [ Номер ] в доме [ Адрес ], которая в настоящее время состоит из двух жилых комнат под [ Номер ] и [ Номер ] жилой площадью 25 кв.м. и кухни [ Номер ] площадью - 11, 3 кв.м, итого общей площадью: 36, 3 кв.м.

Истцом в материалы дела представлено заключение ООО [ "П" ], из которого следует, что жилое помещение по [ Адрес ], является перепланированным и переоборудованным, при этом функциональное назначение осталось неизменным, квартира и пристрой соответствует требованиям экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ [ ... ].

Согласно Заключения о соответствии конструктивных и планированных решений нормам СНиП, представленная перепланировка жилой квартиры [ Номер ] в доме [ Адрес ] не соответствует требованиям п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002- 00 «Санитарно – эпидемиологические требования в жилым помещениям «, т.к. отсутствует водонепронимаемый выгреб для удаления жидких отходов [ ... ].

По заключению Отдела надзорной деятельности [ ... ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], в доме [ Адрес ] выявлены нарушения ном и правил пожарной безопасности, а именно:

- допускается эксплуатация печи без предтопочного листа, изготовленного из негорючего материала размером не менее 0, 5 х 0, 7 метра от печи. Правила противопожарного режима в РФ п. 81. Допускается расположенной мебели ( шкафа) на расстоянии менее ) – 0, 7 кв.м от печи. Правила противопожарного режима в РФ, п. 87. Дымовая труба не защищена от атмосферных осадков зонтом, дефлектором или другим насадки. Федеральный закон о техническом регулировании от 27.12.2022 года № 184 – ФЗ ст. 46, СНиП 41 – 01 – 2003 « Отопление, вентиляция и кондиционирование « п. 6.6.14.

В силу ЖК РФ законодатель определил основные виды перепланировки и переустройства жилых помещений.

Под переустройством ЖК РФ понимает проведение различных изменений в оборудовании жилого помещения. Переустройство производится в виде установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает:

установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов;

устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и прочие.

Перепланировка понимается в ЖК РФ как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка может включать:

перенос и разборку перегородок;

разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир;

расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и прочее.

В судебном заседание установлено, что возведенные самовольные строения не являются капитальными строением, возведенная веранда не относится к общей площади жилого помещения.

Таким образом, самовольное возведение истцом пристроя в квартире по адресу: [ Адрес ] не относится к перечню работ по переустройству или перепланировки жилого помещения.

Суд приходит к выводу, возведенный истцом пристрой к квартире является самовольной постройкой.

Истцы произвели реконструкцию жилого помещения, возведя самовольный пристрой на придомовой территории без соответствующего разрешения, в связи с чем увеличилась общая и жилая площадь жилого помещения дома [ Адрес ].

Земля для строительства пристроя им не отводилась [ ... ]. В результате реконструкции данного жилого помещения бы создан иной объект при отсутствии необходимых разрешений, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок проведения реконструкции объектов капитального строительства не регулируется ст.29 ЖК РФ.

Вместе тем, суд считает необходимым отметить, в силу закона ст.36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Истцами согласия всех проживающих сособственников не представлено.

Как следует из сообщения Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода квартира [ Адрес ] числится в реестре муниципального имущества на основании постановлении глав администрации города от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ].

В силу ст.40 ЖК РФ, изменение границ помещений в многоквартирном доме возможно лишь с согласия всех собственников помещений. Порядок принятия решений собственников помещений в многоквартирном доме определен ст.44-48 ЖК РФ. Истцами указанного согласия не представлено.

Суд, принимает во внимание, что договор о безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: [ Адрес ] заключен не был, в установленном законом порядке (ст.131 ГК РФ) объект недвижимости зарегистрирован не был, поэтому у истца права собственности на квартиру по адресу: [ Адрес ] не возникло.

Таким образом, суд полагает, заявленные исковые требования являются необоснованными, противоречащими действующему законодательству, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пугина Ю.И. к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на самовольную постройку, признания права собственности на перепланированное, переоборудованное и реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: [ Адрес ], в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. М. Дубовская

Свернуть