Пуликова Светлана Евгеньевна

62RS0001-01-2024-002203-66

2-2751/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца Пуликовой С.Е.,

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Пуликовой Светланы Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пуликова С.Е. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано по причине отсутствия необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает принятое решение незаконным, в спорный период истец проживала в <адрес>. Данный на...

...селенный пункт включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

С учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.07.2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пуликова С.Е. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период. Просила суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пуликова С.Е. обратилась в ОПФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием <адрес>, который относился к зоне с льготно-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При рассмотрении дела судом установлено, что Пуликова С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией свидетельства о рождении ФИО3 ФИО4 I-ОБ №, выданным Бурминским сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО7, в графе «мать» указана ФИО8;

- справкой о заключении брака между ФИО9 и ФИО3, № А-03083, выданной Главным управлением ЗАГС <адрес> территориальный отдел ЗАГС № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО11», жене присвоена фамилия «ФИО11», вышеуказанный брак расторгнут;

- копией карточки прописки в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по данному адресу также зарегистрирована его дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- справкой Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>;

- справкой ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО11 (ФИО12) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (на основании карточки родителей и личной карточки прописки) по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- копией аттестата о среднем образовании ФИО12 ФИО2 Б №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, об окончании Ряжской средней школы №;

- справкой МОУ «Ряжская средняя школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО11 (до заключения брака – ФИО12) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в МОУ «Ряжская средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончила полный курс средней школы, получив ДД.ММ.ГГГГ аттестат о среднем общем образовании ФИО4 Б №. Основание: списки учащихся Ряжской средней школы № ДД.ММ.ГГГГ-1989 учебные года, книга учета и выдачи аттестатов о среднем образовании за 1987-1997 учебные годы;

- копией удостоверения ФИО4 АС №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в том, что она проживала в <адрес> с 26.04.1986г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии включения спорных периодов, у Пуликовой С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ возникает право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пуликовой Светланы Евгеньевны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить Пуликовой Светлане Евгеньевне в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за Пуликовой Светланой Евгеньевной, паспорт №, право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить Пуликовой Светлане Евгеньевне, паспорт №, досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (25.11.2024 г.).

Судья