Пулкинен Николай Федорович

Судья Ткачук Н.А.

№ 33-75/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.01.2014

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Данилова О.И., Коваленко С.В.

при секретаре Горшковой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 30.04.2013 по иску Пулкинена Н. Ф. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия о включении периодов в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что в (...) ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав на возможность ее назначения с момента исполнения истцу 55 лет, то есть с (...). Истец с учетом изменения исковых требований просил суд включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период действительной срочной военной службы, а в стаж работы во вредных условиях труда – периоды с (...) по (...), с (...) по (...); обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (...); взыскать с ответчика недоплаченную пенсию с (...) по (...) в размере (...) руб.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку истец имеет ст...

...аж, позволяющий назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста до 52 лет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец участия не принимал, отбывает наказание в виде лишения свободы. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Своего представителя для участия в деле не направил. Ходатайство об участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования систем видеоконференц-связи не заявил.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1).

Подпунктом «б» пункта 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2).

Как следует из материалов дела, истцу, (...) года рождения, с (...) ответчиком назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ.

При этом также установлено, что истец впервые обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ в (...), однако, получил отказ в связи с отсутствием специального стажа, в который ответчиком не включены периоды работы в (...) с (...) по (...) и в (...) с (...) по (...).

Суд, с учетом имеющихся доказательств, принял правильное решение в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ с (...).

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для включения периода работы в (...) в специальный стаж не могут служить основанием для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с подразделом А раздела ХХ «Полиграфическое производство» Списка № 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются отливщики (код 1190000а-16377) и плавильщики металла и сплавов (типографских) (код 1190000а-16626).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки, истец с (...) по (...) работал в (...) (в дальнейшем – (...) в качестве (...).

Согласно архивной справке О.А. от (...) № (...) истец приказом от (...) № (...) переведен (...). В связи с неполной загрузкой рабочего дня на него возложены обязанности по заточке ножей, обслуживанию лифта, погрузо-разгрузочные работы, упаковка макулатуры. Кроме того, на истца возложены обязанности сантехника. Приказом от (...) № (...) истец направлен в командировку на курсы лифтеров с (...) по (...). В приказе от (...) № (...) указано: «Назначить ответственным по эксплуатации лифта рабочего типографии Пулконена Н.Ф.». В приказе от (...) № (...) указано: «За совмещение сантехника производить доплату в размере 453 рубля в месяц отливщику металла Пулкинену Н.Ф.». Приказом от (...) № (...) работнику Пулкинену Н.Ф. в связи со снижением объема работ предоставлен отпуск без содержания с 1 по 14 сентября.

Согласно указанной архивной справке в лицевых счетах истца была указана должность «переплав.гарта» (1990 год); рабочий (1991 и 1992 годы); «гартоплав.» (1993 и 1994 годы).

Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие выполнение им работы в качестве (...) (...) (в дальнейшем – (...) в период с (...) по (...) в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80 процентов рабочего времени, следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Также являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о включении в специальный стаж периодов работы истца в (...) с (...) по (...) в качестве (...), (...), (...), так как указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списками № 1 и № 2.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, для снижения возраста для назначения досрочной трудовой пенсии по старости до 52 лет основаны на неправильном толковании указанной нормы закона.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Таким образом, установленная абзацем третьим указанного подпункта возможность снижения возраста для назначения пенсии на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям предусматривает снижение возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, – с 60 лет, а не с 55 лет.

Следовательно, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального стажа (даже с учетом периодов, включенных судом апелляционной инстанции), предусмотренного Списками № 1 и № 2, по достижению им возраста 55 лет, то есть с (...). Именно с указанной даты ответчиком и назначена истцу досрочная трудовая пенсия по старости.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что период действительной срочной военной службы не может быть включен в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки Ц.А. от (...) № (...) следует, что истец в период с (...) по (...) проходил срочную действительную военную службу в составе войсковой части (...) дислоцированной в пос. (...) депутатов.

Постановлением Совета Министров СССР от 23.06.1990 № 594 город (...) и территории, находящиеся в административном подчинении (...), включены в перечень районов Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца, он (...) устроился на работу (...) в стройцех (...) расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с (...) по (...) подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Изложенная выше правовая позиция нашла свое подтверждение в постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24.07.2013 № 44-г-26/2013.

Также судебная коллегия полагает необоснованным отказ суда во включении периодов работы истца в Республиканской психиатрической больнице в качестве машиниста котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца вне зависимости от их длительности.

Периоды работы истца в качестве машиниста котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы (код 23200000-13786 Списка № 2), подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица, следовательно, данные периоды работы (...) подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

На основании изложенного решение суда в части отказа во включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований (пункт 4 часть 1 статья 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 30.04.2013 по настоящему делу в части отказа во включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж периода работы в качестве машиниста котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, отменить. Принять в указанной части новое решение об удовлетворении иска.

Исковые требования Пулкинена Н. Ф. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия включить Пулкинену Н. Ф. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с (...) по (...) в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды с (...) по (...), с (...) по (...), с (...) по (...), с (...) по (...), с (...) по (...), с (...) по (...), с (...) по (...).

В остальной части решение суда по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи