Пупена Иван Юрьевич

Дело № 2-962/20

65RS0005-02-2020-001099-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Меркуловой Е.Н.,

при секретаре Ларионовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пупена И. Ю. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

25 августа 2020 года Пупена И. Ю. обратился в суд с иском, в котором просила о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее <...> квадратных метров.

В обоснование заявленного требования указано, что истец на основании до свидетельства о государственной регистрации права, является собственником <...> доли жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, общей площадью <...> кв.м.. По заключению Межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, жилое помещение расположенное по адресу <адрес> признано непригодным для проживания. Постановлениями мэра Корсаковского городского округа истец признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Поскольку жилое помещение истца признано непригодным для проживания у органа местного самоуправления с этого момента возникла обязанность по предоставлению...

... истцу жилого помещения во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания.

Истец Пупена И.Ю. и его представитель Г. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Корсаковского городского округа по доверенности Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска. В письменном отзыве на иск указано, что истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признан малоимущим распоряжением Озерского управления администрации Корсаковского городского округа от 05.11.2015г №34-р. С указанного времени по настоящее время истец в установленном порядке статус малоимущих не подтверждал, ежегодную перерегистрацию не проходил. Ввиду отсутствия подтвержденной объективной нуждаемости в жилом помещении, основания для предоставления жилого помещения отсутствуют.

Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца Пупена И.Ю., А., Г. о рассмотрении дела извещены, в судебном заседании присутствовала Г., остальные в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пунктам 1,2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункта 8 статьи 8 Закон Сахалинской области от 01.06.2018 № 36-ЗО (ред. от 30.07.2020) «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (принят Сахалинской областной Думой 17.05.2018) граждане, признанные малоимущими в соответствии с частью 4 настоящей статьи, каждые три года после принятия органом местного самоуправления решения о признании их малоимущими, а также перед заключением договора социального найма представляют в сроки, установленные органом местного самоуправления, документы, предусмотренные частью 2 статьи 7 настоящего Закона, для подтверждения их статуса и права на получение по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 декабря 2020 года жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> имеют статус «актуальные, ранее учтенные»

По сведениям Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 29.09.2020г №, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, зарегистрировано за В., Г., А., Пупена И. Ю. на основании договора на передачу квартиры в собственность от 07.05.1998г №, записано в книгу регистрации 27.07.1998г.

Стороной истца представлен договор передачи квартиры в собственность В., Г., А., Пупена И. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, на обратной стороне которого имеется штамп БТИ, что свидетельствует о регистрации приобретенного права собственности по ранее действовавшим правилам.

Согласно свидетельству № о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес>, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м, передано в совместную собственность В., Г., А., Пупена И. Ю. на основании постановления главы администрации Озерского поселкового округа № от 10.05.1998г.

Данное свидетельство выдано на основании вышеуказанного договора и постановления администрации Озерского поселкового округа от 7 мая 1998 года №.

Таким образом, жилое помещение по адресу <адрес> состоящее из трех комнат, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м, приобретено В., Г., А., Пупена И.Ю. в собственность на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги и поквартирных карточек по адресу <адрес> следует, что Пупена И.Ю., В., А., Г. являются собственниками по <...> указанного жилого помещения, по указанноум адресу по настоящее время зарегистрирован только Пупена И. Ю..

При обследовании 06 мая 2015 года межведомственной комиссией по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что помещение имеет деформации фундамента, стен, крыши. Полы имеют существенные прогибы и искривления, при физическом воздействии наблюдается шаткость пола. В помещении кухни печной очаг частично разрушен. Со слов В. в жилом помещении никто не проживает 18 лет.

На основании заключения по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требования, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комиссией выявлены основания для признания помещения по адресу <адрес>, непригодным для проживания.

Распоряжением Озерского управления администрации Корсаковского городского округа от 05.11.2015г № Пупена И. Ю. признан малоимущим и включен в список граждан в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в <адрес> ( распоряжение Озерского управления АКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Из письма Департамента сельских территорий администрации Корсаковского городского округа от 09.07.2020г №Оз-106 направленного в адрес Пупена И.Ю. следует, что он состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди во внеочередном списке – 3. Также, 2015 года до настоящего времени, Пупена И.Ю. не представили документы, предусмотренные Закона Сахалинской области, для подтверждения статуса малоимущего.

По сведениям Департамента сельских территорий администрации Корсаковского городского округа от 17.09.2020г №Оз-144, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> не включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №133 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории сахалинской области в 2019-2025 годах»

Таким образом, поскольку <адрес> признан не пригодным для проживания и не включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области №133 от 29.03.2019г», а жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ, исковые требования Пупена И. Ю. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию Корсаковского городского округа предоставить Пупена И. Ю. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 73 квадратных метров – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 27 октября 2020 года.

Судья Е.Н. Меркулова.