Пушкарева Мария Германовна

Дело № 1-451/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 26 августа 2014 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Толстых А.А., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Советского округа г. Омска Саенко Ю.А., подсудимой Пушкаревой М.Г., защитника – адвоката Чешагоровой В.И., потерпевшей М., при секретаре Смаглюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Пушкаревой М.Г., <данные изъяты> ранее не судимой;

по настоящему делу избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде;

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пушкарева М.Г. совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба. Преступление совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около № часов № минут Пушкарева М.Г., находясь у кабинета <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, тайно похитила у М. оставленный ей на лавочке мобильный телефон «<данные изъяты>», стоимостью 24 000 рублей, в чехле стоимостью 1 000 рублей, вместе с сим-картой, материальной ценности не представляющей. С похищенным имуществом Пушкарева М.Г. с места совершения преступления скрылась, распорядилась им по своему усмотрению, причинив М. значительный материальный ущерб на сумму 25 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства от потерпевшей М. поступило ходатайство о прекращении данного уголовного дела в связи с тем, что с подсудимой она примирилась, ей полностью возмещен причиненный ...

...вред и принесены извинения, никаких претензий к ней она не имеет.

Подсудимая Пушкарева М.Г. и ее защитник – адвокат Чешагорова В.И. поддержали ходатайство потерпевшей, не возражая против прекращения дела по данному не реабилитирующему основанию. Государственный обвинитель высказался о невозможности удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, изучив материалы дела и выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу, что ходатайство потерпевшей подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Действия подсудимой органами предварительного следствия обоснованно квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

Указанное преступление отнесено законодателем к категории средней тяжести.

Учитывая, что Пушкарева М.Г. впервые совершила преступление средней тяжести, характеризуется исключительно положительно, социально обустроена, имеет на иждивении двоих малолетних детей, полностью признала свою вину, раскаялась в содеянном и принесла свои извинения, ущерб по делу полностью возмещен, потерпевшая не имеет к подсудимой материальных требований и просит о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой за примирением с ней, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Пушаревой М.Г. в соответствии со ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.

Факт привлечения Пушкаревой М.Г. к уголовной ответственности, по мнению суда, является достаточной мерой предотвращения совершения со стороны подсудимой противоправных деяний в дальнейшем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25, 254, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Пушкаревой М.Г., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, прекратить за примирением сторон.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Пушкаревой М.Г., отменить.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Постановление вступило в законную силу 06.09.2014 года.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкаревой Марии Германовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Пушкарева М.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала следующее. 22 мая 2018 года она подала руководителю Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края заявление о назначении льготной пенсии. Однако в назначении льготной пенсии было отказано в связи с тем, что на момент обращения продолжительность специального стажа истицы составила 1 год 11 месяцев 8 дней, страховой стаж – 27 лет 10 месяцев 28 дней. В специальный стаж были включены периоды работы с 25 марта 2000г. по 31 марта 2002 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения <адрес> ЦРБ. В специальный стаж не включены были периоды работы с 01.04.2002г. по 30.09.2014г. в должности медицинской сестры инфекционного кабинета поликлиники <адрес> ЦРБ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2001г. по 01.03.2001г. Указывает, что в <адрес> ЦРБ она работает с 1 июля 1996 года по настоящее время, то есть в сельской местности она проработала 23 года 8 месяцев, что в льготном исчислении составляет 30 лет 3 месяца 4 дня. За вычетом отпуска по уходу за ребёнком с 30.03.1998г. по 16.06.1999 г., отпуска без сохранения заработной платы – с 30.01.2014 г. по 31.01.2014 г. льготный стаж составляет 29 лет 19 дней. Считает необоснованным не включение в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данный период за работником сохраняется средняя заработн...

...ая плата, производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от 23 августа 2018 года № 679 об отказе в назначении ей льготной пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края назначить пенсию с момента подачи заявления на досрочное назначение пенсии, то есть с 23 августа 2018 года, взыскать стоимость оплаченных услуг адвокату в размере 5000 рублей.

В последующем истица требования неоднократно уточняла, дополняла, в окончательной редакции просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от 23 августа 2018 года № 679 об отказе в назначении ей льготной пенсии, засчитать в льготный стаж периоды:

- учебу в <адрес> мед. училище с 01 сентября 1987 года по 02 марта 1990 года,

- работу с 12 марта 1990 года по 22 марта 1993 года в Городской детской поликлинике № в должности школьного фельдшера.

- работу с 01 июля 1996года по 24 марта 2000 года в <адрес> центральной райбольнице в должности школьного фельдшера и медсестры детского отделения в льготном исчислении: один год за один год три месяца,

- работу с 25 марта 2000 года по 30 сентября 2014 года в должности медсестры инфекционного отделения и медсестры инфекционного кабинета поликлиники в льготном исчислении: один год за один год три месяца, а не один год за один год шесть месяцев, так как документы, подтверждающие непосредственное обслуживание инфекционных больных утрачены по месту работы,

- с 01 октября 2014 года по день обращения в ПФ РФ 22 мая 2018 года в должности медсестры участковой врача терапевта участкового в льготном исчислении: один год за один год три месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 февраля 2001 г. по 01 марта 2001 г., с 30 октября 2006 г. по 28 ноября 2006 г., с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 г., 23 мая 2011 г. по 22 июня 2011 г., с 30 мая 2016 г. по 28 июня 2016 г.,

- отпуск по беременности и родам с 9 ноября 1997 года по 29 марта 1998 года в льготном исчислении,

- отпуск по уходу за ребенком с 30 марта 1998 года по 16 июня 1999 года.

Признать за ней право на досрочную страховую пенсию с момента обращения в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22 мая 2018 года; взыскать стоимость оплаченных услуг адвокату в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истица Пушкарева М.Г. требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика начальник Управления ПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) Балданова В.Ж. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствии и отказать в удовлетворении требований истицы, предоставила возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУЗ «<адрес> ЦРБ» Константинов В.К., действующий по доверенности, требования истицы поддержал.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2018 года Пушкарева М.Г. в адрес клиентской службы (на правах отдела в <адрес>) ПФР через Единый портал государственных и муниципальных услуг направила заявление о назначении ей страховой пенсии по старости; к заявлению приложила следующие документы: документ об образовании, должностную инструкцию, свидетельство о рождении, СНИЛС, два свидетельства о расторжении брака, трудовую книжку, две справки о заключении брака, справку о рождении. (л.д. №).

В этот же день документы были приняты пенсионным органом, о чем свидетельствует уведомление от 22.05.2018; Пушкаревой предложено в срок не позднее 22 августа 2018 года представить дополнительно паспорт гражданина России и справку, уточняющую характер работы. (л.д. №)

Указанные документы Пушкарева направила в пенсионный орган 17 августа 2018 года. (л.д. №).

Решением зам. руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) № 679 от 23 августа 2018 года Пушкаревой М.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что на момент обращения Пушкарева М.Г. имеет страховой стаж 27 лет 10 месяцев 28 дней. Продолжительность специального стажа составила 1 год 11 месяцев 8 дней. В указанную продолжительность специального стажа включены периоды работы: с 25 марта 2000 г. по 31 марта 2002 г. (за исключением курсов повышения квалификации) в должности медсестры инфекционного отделения <адрес> центральной больницы, так как данная должность предусмотрена Списком № 2 (далее Список № 2) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы:

- с 01 апреля 2002 г. по 30 сентября 2014 г. в должности медсестры инфекционного кабинета поликлиники <адрес> центральной больницы, так как Списком № 2 предусмотрен младший и средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающие больных. Актом проверки не подтверждается непосредственное обслуживание инфекционных больных.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2001 г. по 01 марта 2001 г., так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30 января 2014 г. по 31 января 2014 г., так как в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. (л.д. №).

Решением руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) № 9 от 11 января 2019 года внесены изменения и дополнения в решение руководителя № 679 от 23.08.2018 г. Указано, что специальный стаж документально не подтвержден. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 25 марта 2000 г. по 31 марта 2002 г. в должности медсестры инфекционного отделения <адрес> центральной больницы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 25.07.2006 г., с 30.10.2006 г. по 28.11.2006 г., с 06.06.2010 г. по 20.06.2010 г., с 23.05.2011 г. по 22.06.2011 г. (л.д. №).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии АТ-IV № следует, что у Пушкаревой М.Г. имели место следующие периоды работы (учебы), связанные с лечебной деятельностью: с 3 сентября 1987 года по 2 марта 1990 года училась в <адрес> медицинском училище, с 12 марта 1990 года по 22 марта 1993 года работала в Городской детской поликлинике № в должности школьного фельдшера. 01 июля 1996 истица принята в <адрес> центральную райбольницу школьным фельдшером, 24 января 2000 года переведена медсестрой детского отделения, 25 марта 2000 года переведена медсестрой в инфекционное отделение, 01 апреля 2002 года переведена медсестрой инфекционного кабинета поликлиники, 01 октября 2014 года переведена медсестрой участковой врача терапевта участкового. (л.д. №).

Как следует из справок, уточняющих особый характер работы…, <адрес> районная больница на основании постановления главы администрации <адрес> № от 29.03.1993 переименована в <адрес> центральную районную больницу. Постановлением главы администрации <адрес> № от 11 мая 2006 года <адрес> центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> центральная районная больница. Приказом Министерства здравоохранения <адрес> № от 29 ноября 2011 года муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница». (л.д. №).

В указанном учреждении истица работает по настоящее время.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанным Постановлением в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" поименованы работники среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

Таким образом, существенное значение для правильного рассмотрения дела имеет установление обстоятельств работы истца в спорный период в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, и осуществление в указанный период непосредственного обслуживания больных.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 пп. 20 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 596, выданной 06 августа 2018 года ГУЗ «<адрес> ЦРБ», Пушкарева М.Г. работала в указанном учреждении в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 25 марта 2000 года (приказ № §3 от 24.03.2000) по 31 марта 2002 года (приказ № §9 от 16.04.2002), в должности медицинской сестры инфекционного кабинета с 01 апреля 2002 года (приказ № §9 от 16.04.2002) по 30 сентября 2014 года (пр. № от 30.09.2014). В указанной должности работала полный рабочий день, полную ставку. В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список № 2, раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2660000а, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. (л.д. №).

Согласно акту документальной проверки достоверности выдачи уточняющей справки № 596 от 06 августа 2018 и сдачи индивидуальных сведений на Пушкареву Марию Германовну за периоды работы в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности медицинской сестры с 24.03.2000 г. по 30.09.2014 г. от 14 августа 2018 года уточняющая справка № 596 от 06.08.2018 года признана недостоверной. Указано, что по совокупности представленных документов (приказов, книг по заработной плате, табелей учета рабочего времени) в период с 25.03.200 по 31.03.2002 прослеживается работа Пушкаревой М.Г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения <адрес> ЦРБ. В должностной инструкции медицинского кабинета инфекционных заболеваний не указана дата ее утверждения. (л.д. №).

09 января 2019 года дополнением к вышеуказанному акту установлено, что уточняющая справка № 596 от 06.08.2018 года признана недостоверной. В обоснование указано, что должностная инструкция медицинской сестры инфекционного отделения утверждена главным врачом ГУЗ «<адрес> ЦРБ», дата утверждения не указана. В период с 25 марта 2000 г. по 31 марта 2002 года непосредственное обслуживание инфекционных больных медсестрой Пушкаревой М.Г. в инфекционном отделении <адрес> ЦРБ документами не подтверждается. (л.д. №).

Для разрешения вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, 26 апреля 1993 года Министерством социальной защиты населения РФ издано Указание N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств".

Так, в пункте 1 названного Указания разъяснено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В приложении N 1 к данному Указанию перечислены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В приложении N 2 к данному Указанию приведен перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, к числу которых отнесена медицинская сестра.

Из анализа ранее применявшихся нормативно-правовых актов следует, что должность медицинской сестры всегда относилась к должностям среднего медицинского персонала (Приказ Минздрава СССР от 25 августа 1964 года N 470 "О повышении заработной платы работников здравоохранения", Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения").

Как было указано ранее, в период с 25 марта 2000 года по 31 марта 2002 года истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 01апреля 2002 года 20 сентября 2014 года - в должности медицинской сестры инфекционного кабинета.

В материалы дела представлены должностная инструкция медицинской сестры инфекционного отделения, не утвержденная главных врачом МУЗ «<адрес> ЦРБ, (л.д. №), должностная инструкция на медицинскую сестру кабинета инфекционных заболеваний, утвержденная главным врачом МУЗ «<адрес> ЦРБ в 2009 году, (л.д. №), должностная инструкция на мед. сестру кабинета инфекционных заболеваний, утвержденная главным врачом <адрес> ЦРБ без указания даты утверждения (л.д. №), должностная инструкция медицинской сестры инфекционного отделения, утвержденная главным врачом ГУЗ «<адрес> ЦРБ» без указания даты утверждения (л.д. №).

Таким образом, должностные инструкции медицинской сестры инфекционного отделения и медицинской сестры инфекционного кабинета в период трудовой деятельности истицы в указанных должностях в материалах дела отсутствуют. В связи с чем как у пенсионного органа, так и у суда нет возможности проверить соответствие выполняемых истицей должностных обязанностей в качестве медицинской сестры инфекционного отделения и инфекционного кабинета видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренных в названном выше Указании Министерства социальной защиты населения от 26 апреля 1993 года N 1-31-У.

Согласно представленной по запросу суда информации следует, что архив ГУЗ «<адрес> ЦРБ» был частично утрачен в связи с затоплением, в связи с этим нет возможности представить архивные данные о работе Пушкаревой Марии Германовны в инфекционном кабинете и инфекционном отделении. (л.д. №).

Свидетели Н.З.К., Ф.А.А., допрошенные каждая в отдельности, суду показали, что Пушкарева СМ.Г. с 2002 года работала медицинской сестрой инфекционного кабинета при поликлинике <адрес> ЦРБ. В ее обязанности входили обязанности, связанные с непосредственным контактом с больными: учет инфекционных больных, направление больных на анализы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пушкаревой М.Г., зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования 20 января 1999 года, формы СЗИ-5, сформированной на 26 июня 2018 года, сведения о работе истца с 2001 года по 2011 год представлены учреждением с кодами особых условий труда (27-2 / 2260000А, ранее ЗП12Б \ 2260000А). Однако данная выписка также не является основанием для зачета стажа досрочного назначения пенсии по Списку № 2, поскольку после проведения проверок достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже страхователь представил корректирующие сведения, в которых был исключен указанный выше код особых условий. (л.д. №).

Вместе с тем, на момент обращения истицы в пенсионных орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - на 22 мая 2018 года, у нее наступило право на получение указанной пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленной суду справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 пп. 20 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 510, выданной 03 декабря 2018 года ГУЗ «<адрес> ЦРБ», Пушкарева (Чернецова) М.Г. с 01 июля 1996 по 23 января 2000 года работала в должности школьного фельдшера центральной районной больницы, с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года - в должности медицинской сестры детского отделения, с 25 марта 2000 года по 31 марта 2002 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 01 апреля 2002 года по 30 сентября 2014 года в должности в должности медицинской сестры инфекционного кабинета, с 01 сентября 2014 года по настоящее время в должности медицинской сестры участковой врача терапевта участкового. В указанной должности работала полный рабочий день, полную ставку. В период работы с 01.07.1996 года находилась в отпуске по беременности и родам с 09.11.1997 по 29.03.1998, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 30.03.198 по 16.06.1999. Курсы повышения квалификации с 01 февраля 2001 г. по 01 марта 2001 г., с 30 октября 2006 г. по 28 ноября 2006 г., с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 г., 23 мая 2011 г. по 22 июня 2011 г., с 30 мая 2016 г. по 28 июня 2016 г.. Отпуск без сохранения заработной платы с 31 по 31 января 2014 года. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 30 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 02 месяца 01 день. (л.д. №).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавший в период работы истца в школьным фельдшером районной больницы, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурами должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, и учреждений здравоохранения, утвержденными Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301 "Об оплате труда работников здравоохранения" должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу. Также в номенклатуре учреждений здравоохранения предусмотрено такое лечебно- профилактическое учреждение, как районная больница.

Действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, также предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим фельдшером, медицинской сестрой, медицинской сестрой участковой, медицинской сестрой кабинета в больницах всех наименований.

Таким образом, периоды работы истицы в ГУЗ «<адрес> ЦРБ» (<адрес> ЦРБ, МУЗ <адрес> ЦРБ) в должности школьного фельдшера районной больницы с 01.07.1996 по 23.01.2000, в должности медицинской сестры детского отделения с 01.02.2000 по 24.03.2000, в должности медицинской сестры инфекционного отделения (при отсутствии доказательств непосредственного обслуживания инфекционных больных) с 25.03.2000 по 31.02.2002, медицинской сестры инфекционного кабинета (при отсутствии доказательств непосредственного контакта с инфекционными больными) с 01.04.2002 по 30.09.2014, в должности медицинской сестры участковой терапевта участкового с 01.10.2014 по 22 мая 2018 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год за один год три месяца, за исключением следующих периодов.

Из материалов дела усматривается, что у Пушкаревой М.Г. в период трудовой деятельности в <адрес> ЦРБ имел место отпуск без сохранения заработной платы с 30 января 2014 года по 31 января 2014 года.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно период отпуска без сохранения заработной платы исключаются из специального стажа истца.

Кроме того в спорный период Пушкарева М.Г. проходила курсы повышения квалификации: 25.07.2006, с 01 февраля 2001 г. по 01 марта 2001 г., с 30 октября 2006 г. по 28 ноября 2006 г., с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 г., 23 мая 2011 г. по 22 июня 2011 г., с 30 мая 2016 г. по 28 июня 2016 г., что подтверждается приказами о направлении на курсы, свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации.

В силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из страхового стажа.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в подсчет специального стажа истицы в календарном исчислении следует включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период 25.07.2006, с 01 февраля 2001 г. по 01 марта 2001 г., с 30 октября 2006 г. по 28 ноября 2006 г., с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 г., 23 мая 2011 г. по 22 июня 2011 г., с 30 мая 2016 г. по 28 июня 2016 г., так как на эти курсы истица направлялась, работая на должности, в отделении и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 09 ноября 1997 года по 29 марта 1998 года подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

При этом в стаж в льготном исчислении не подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 марта 1998 года по 16 июня 1999 года, поскольку указанный период имел место после 06 октября 1992 года, то есть до времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, с 1 июля 1996 года и на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (22 мая 2018 года), ее страховой стаж только в Ононской центральной районной больнице составил 21 год 11 месяцев 13 дней, стаж в льготном исчислении - 26 лет 11 месяцев 16 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии на льготных условиях, из которых:

- с 01 июля 1996 года по 29 марта 1998 года в должности школьного фельдшера центральной районной больницы, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам: страховой стаж 1 год 8 месяцев 29 дней, в льготной исчислении - 2 года 2 месяца 6 дней;

- с 30 марта 1998 года по 16 июня 1999 года отпуск по уходу за ребенком (в календарном исчислении) - 1 год 2 месяца 18 дней;

- с 17 июня 1999 года по 23 января 2000 года в должности школьного фельдшера центральной районной больницы: страховой стаж 7 месяцев 6 дней, в льготном исчислении - 9 месяцев;

- с 24 января 2000 года по 31 января 2001 года в должности медицинской сестры страховой стаж 1 год 7 дней, в льготном исчислении - 1 год 3 месяца 8 дней;

- с 01 февраля 2001 года по 01 марта 2001 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 1 месяц 1 день;

- с 02 марта 2001 года по 24 июля 2006 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 5 лет 4 месяца 22 дня, в льготном исчислении - 6 лет 8 месяцев 27 дней;

- с 25 июля 2006 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 1 день;

- с 26 июля 2006 года по 29 октября 2006 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 3 месяца 4 дня, в льготном исчислении - 3 месяца 27 дней;

- с 30 октября 2006 года по 28 ноября 2006 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 29 дней;

- с 29 ноября 2006 года по 05 июня 2010 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 3 года 6 месяцев 7 дней, в льготном исчислении - 4 года 4 месяца 24 дня;

- с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 15 дней;

- с 21 июня 2010 года по 22 мая 2011 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 11 месяцев 2 дня, в льготном исчислении - 1 год 1 месяц 25 дней;

- с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 1 месяц;

- с 23 июня 2011 года по 29 января 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 29 мая 2016 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 4 года 11 месяцев 6 дней, в льготном исчислении - 6 лет 2 месяца 0 дней;

- с 30 мая 2016 года по 28 июня 2016 года курсы повышения квалификации (в календарном исчислении) - 29 дней;

- с 29 июня 2016 года по 22 мая 2018 года в должности медицинской сестры: страховой стаж 1 год 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении 2 года 4 месяца 16 дней.

Период работы в городской детской поликлинике № в должности школьного фельдшера с 12 марта 1990 года по 22 марта 1993 года не подлежит включению в льготный стаж, что поскольку суду не представлены сведения о том, что истица работала в указанном месте постоянно в течение полного рабочего дня.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельное, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»).

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из материалов дела следует, что Пушкарева М.Г. проходила обучение в медицинском училище, данный вид учебного заведения включен в подпункт "и" пункта 109 Положения. Однако, период обучения истицы в медучилище не может быть включен в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по основанию, указанному в абзаце 13 пункта 109 Положения, поскольку периоду обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

У ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении истцу пенсии по старости в связи с отсутствием у нее специального стажа (по Списку № 2), так как согласно стажевой распечатки, выписки из лицевого счета застрахованного лица, содержащихся в представленном по запросу суда пенсионном деле, в пенсионном фонде имелись сведения о наличии у истицы стажа лечебной деятельности, в том числе в льготном исчислении, так как она трудилась в сельской местности. (л.д. 98-99).

Предоставление истцом в пенсионный фонд справки, уточняющий особый характер работы…, № 696 от 06 августа 2018 года, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии по старости по указанному в данной справке основанию.

В связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии следует признать незаконным.

Доводы ответчика о том, что фактически ответчик Пушкаревой М.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не отказал, Пушкарева М.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за оценкой пенсионных прав она обратилась лишь в январе 2019 года, периоды работы, указанные в уточнении ранее заявленных требований не могут быть рассмотрены в рамках настоящего гражданского дела, суд считает необоснованными.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть обязанность по выплате гражданину пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.

Поскольку к ответчику за назначением пенсии Пушкарева М.Г. обратилась 22 мая 2018 года, на указанный день у нее возникло право на получение пенсии, суд приходит к выводу о назначении Пушкаревой пенсии с 22 мая 2018 года.

В связи с изложенным суд признает обоснованными требования истицы о признании решения незаконным, как нарушающим право Пушкаревой М.Г. на получение страховой пенсии.

Представленные истцом доказательства суд признает допустимыми, достоверными, относящимися к рассматриваемому делу, а в их совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соразмерно удовлетворённых судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из требований разумности и справедливости, с учетом сложности дела, объема проделанной представителем работы, количества судебных заседаний, полагает, что судебные расходы, уплаченные адвокату Фомину Н.Н. за консультацию, подготовку и написание искового заявления в суд, участие в судебном заседании по устной договоренности, в размере 5000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкаревой Марии Германовны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от 23 августа 2018 года № 679 об отказе в назначении льготной пенсии Пушкаревой Марии Германовне.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Пушкаревой Марии Германовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды:

- с 01 июля 1996 года по 29 марта 1998 года в должности школьного фельдшера центральной районной больницы, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам, (в льготном исчислении);

- с 30 марта 1998 года по 16 июня 1999 года отпуск по уходу за ребенком (в календарном исчислении);

- с 17 июня 1999 года по 23 января 2000 года работу в должности школьного фельдшера центральной районной больницы (в льготном исчислении);

- с 24 января 2000 года по 31 января 2001 года, с 02 марта 2001 года по 24 июля 2006 года, с 26 июля 2006 года по 29 октября 2006 года, с 29 ноября 2006 года по 05 июня 2010 года, с 21 июня 2010 года по 22 мая 2011 года, с 23 июня 2011 года по 29 января 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 29 мая 2016 года, с 29 июня 2016 года по 22 мая 2018 года работу в должности медицинской сестры (в льготном исчислении);

- с 01 февраля 2001 года по 01 марта 2001 года, 25 июля 2006 года, с 30 октября 2006 года по 28 ноября 2006 года, с 06 июня 2010 года по 20 июня 2010 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года, с 30 мая 2016 года по 28 июня 2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении).

Признать за Пушкаревой Марией Германовной право на досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган - с 22 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу Пушкаревой Марии Германовны судебные расходы в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 21 марта 2019 года.