Пушкарева Оксана Борисовна

Судья: Воронович О.А. УИД:42RS0019-01-2022-004752-81

Докладчик: Бычковская И.С. Дело № 33-1725/2023 (2 - 3881/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 февраля 2023 года

судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего В.В.Казачкова,

судей Е.Ю.Котляр и И.С. Бычковской,

при секретаре М.А.Свининой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Пушкаревой Оксаны Борисовны на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 5 октября 2022 года по иску Пушкаревой Оксаны Борисовны к комитету социальной защиты администрации г. Новокузнецка о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка,

УСТАНОВИЛА:

Пушкарева О.Б. обратилась в суд с иском к комитету социальной защиты администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения от 4 апреля 2022 г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. у истца родилась дочь, ФИО14. 26 марта 2022 г. истец обратилась в Управление социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка Комитета социальной защиты администрации гор. Новокузнецка с заявлением об оформления детского пособия на ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет. 4 апреля 2022 г. истцу отказано на основании наличия в собственности у зая...

...вителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое помещение». Данный отказ, по мнению истца, является незаконным.

В судебное заседание истец Пушкарева О.Б. не явилась, её представитель Латанина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка – Новикова А.С. исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 5 октября 2022 года постановлено: в иске отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Пушкарева О.Б. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на основания иска и указывает на формальное рассмотрение дела судом первой инстанции.

Относительно апелляционной жалобы представителем ответчика принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей, 26 марта 2022 г. Пушкарева О.Б. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в соответствии с Законом Кемеровской области № 42-03, на дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам рассмотрения заявления Пушкаревой О.Б. и полученных документов (сведений) из органов (организаций), в распоряжении которых они находятся, 4 апреля 2022 г. Управлением социальной защиты населения Центрального района Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № 14-8-27/526 на основании пункта 4.5.11 постановления № 284: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое".

При проверке обстоятельств, изложенных в оспариваемом решении ответчика, судом установлено, что Пушкарева О.Б. является собственником 2-х объектов недвижимости с назначением "жилое помещение", расположенных по адресам: <адрес> (площадь - 42,7 кв.м.), <адрес> (площадь - 71,5 кв.м.).

Пушкарев М.С. является собственником 1/2 объекта недвижимости с назначением "жилое помещение", расположенного по адресу: <адрес> (площадь - 42,2 кв.м.).

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Установив, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи составляет 135,3 кв.м - 45,1 кв.м. на одного члена семьи, что больше норматива площади, установленной в Кемеровской области (24 кв.м, на одного человека), суд первой инстанции сделал вывод о законности решения, вынесенного комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции приведено исчерпывающее толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и сделан обоснованный вывод о том, что наличие в собственности Пушкаревой О.Б. и членов её семьи (супруга) 2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше значения, полученного в результате произведения площади помещения, равной 24 кв. метрам в расчете на одного человека, и количества членов семьи указывает на отсутствие права на назначение ежемесячной денежной выплаты (пункт 4.5.11 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 мая 2020 № 284).

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исключить из состава квартир, находящихся в собственности у истца и членов её семьи, квартиру по адресу <адрес> поскольку она находится в залоге у банка, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного акта, поскольку Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Закон Кемеровской области - Кузбасса от 9 апреля 2020 г № 42-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет», принятый в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно", утвержденные Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 мая 2020 г № 284 не указывают на ограничения в данной части.

Доводы Пушкаревой О.Б. о низком заработке её семьи приняты во внимание судом первой инстанции и комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка при решении вопроса о назначении ежемесячной выплаты на ребенка – размер дохода семьи ответчиком не оспаривается.

Между тем, законодатель, для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установил в качестве критерия нуждаемости в такой поддержке, в том числе наличие в собственности у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества категории «жилое» (2 и более), площадь которого определяется с учетом нормы на одного человека в Кемеровской области – Кузбассе. По данному критерию Пушкарева О.Б. и её семья нуждающейся в дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не является.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 5 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пушкаревой О.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Казачков

Судьи: Е.Ю.Котляр

И.С. Бычковская