Пушная Мария Игоревна

Дело №

УИД 41RS0№-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

с участием:

материального истца Пушной М.И.,

представителя процессуального истца Титова Д.И.,

представителя ответчика Панасенко Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Пушной Марии Игоревны к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда,

установил:

заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Пушной М.И. обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой края проведена проверка по обращению Пушной М.И. о несогласии с решением Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного помещения. Проверкой установлено, что Пушная М.И. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – МБОУ «Средняя школа №») учителем русского языка и литературы. ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления поступило заявление Пушной М.И. о предоставлении служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с МБОУ «Средняя школа №», а также ходатайство работодателя о предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда. Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ в пред...

...оставлении заявителю жилого помещения отказано в связи с выводом муниципалитета об обеспеченности заявителя жилым помещением. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (наниматель) и УМП «Горизонт» (наймодатель) заключен договор найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю жилую площадь за плату во временное пользование для проживания в ней, в размере 29,1 кв. м в помещении, расположенном в общежитии по адресу: просп. Победы, <адрес>, ком. 301(5).

Из пункта 1.2 указанного договора следует, что Пушная М.И. является членом семьи нанимателя.

Из представленной органом местного самоуправления поквартирной карточки следует, что в вышеуказанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы 5 человек: ФИО5, ФИО6, Пушная М.И., несовершеннолетние ФИО7 и ФИО8 Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) технического паспорта на жилой <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь комнаты № составляет 29,1 кв. м (17,9 + 11,2). С учетом проживания 5 человек в данной комнате площадь, предоставляемая на каждого члена семьи, составляет 5,82 кв. м, что не соответствует норме, установленной пунктом 3.2 Порядка №-нд. Таким образом, учитывая, что жилое помещение № <адрес> по просп. Победы является жилым помещением в общежитии, вывод Управления об обеспеченности заявителя жилым помещением является противоречащим положениям статей 50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 3.2 Порядка №-нд, а отказ в предоставлении служебного помещения неправомерным, нарушающим жилищные права Пушной М.И. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой края внесено представление главе Петропавловск-Камчатского городского округа, которое рассмотрено и признано необоснованным (отклонено).

На основании изложенного истец просил суд возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Пушной Марии Игоревне жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании материальный истец Пушная М.И., представитель процессуального истца Титов Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель процессуального истца Титов Д.И. полагал, что в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае следует учитывать норму обеспеченности жилым помещением заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика Панасенко Я.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Согласно отзыву на исковое заявление согласно Жилищному кодексу Российской Федерации специализированные жилые помещения не могут предоставляться гражданам, имеющим в населенном пункте, в котором они осуществляют трудовую деятельность, жилье на праве собственности, социального найма или по другим основаниям. Таким образом, действующее законодательство связывает вопрос о предоставлении жилого помещения либо комнаты в общежитии с обеспеченностью гражданина и членов его семьи иным жилым помещением (наличие права собственности, пользования, владения) в конкретном населенном пункте.

Пушная М.И. зарегистрирована по адресу жилого помещения – <адрес> по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Основанием регистрации и проживания по указанному адресу является договор найма жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, в который Пушная М.И. внесена в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 Учитывая названные обстоятельства, Пушная М.И. обладает правом пользования квартирой №, а следовательно – является обеспеченной жилым помещением на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в связи с чем правовых оснований для предоставления ей служебного жилого помещения не имеется. На основании вышеизложенного администрация просила суд отказать в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Выслушав объяснения материального истца, представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях (пункты 1, 2 части 1).

Как следует из статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пушная М.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СШ №» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-27, 28, 32-35).

МБОУ «СШ №» в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просило администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить Пушной М.И. служебное жилое помещение (л.д. 10).

Данное ходатайство было согласовано Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Пушная М.И. обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения (квартиры) в связи с трудовыми отношениями в МБОУ «СШ №» (л.д. 12).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в предоставлении истцу служебного жилого помещения отказано в связи с обеспеченностью заявителя жилым помещением в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 13-14).

Не согласившись с указанным решением, Пушная М.И. обратилась в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского с требованием провести прокурорскую проверку правомерности отказа в предоставлении служебного жилого помещения (л.д. 9).

По результатам проверки в адрес главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского было внесено требование в порядке статей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе с требованием дать оценку правомерности ответа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Письмом главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ заместителю прокурора г. Петропавловска-Камчатского сообщено, что Пушная М.И. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № постоянно зарегистрирована по месту жительства в муниципальной <адрес> по <адрес>, как член семьи нанимателя (матери – ФИО5), соответственно, обладает правом пользования жилым помещением на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Правовых оснований для предоставления Пушной М.И. служебного жилого помещения не имеется. Ответ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным (л.д. 19-22).

Не согласившись с указанным решением, заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Пушной М.И. обратился в суд с настоящим иском.

Порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе определен решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Решение №-нд).

Как следует из пункта 1.3 Решения №-нд, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности городскому округу, предназначаются для временного проживания граждан и предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении служебного жилого помещения гражданину на период осуществления трудовой деятельности, правовое значение имеет факт необеспеченности гражданина жилой площадью.

Как следует из копии поквартирной карточки, Пушная М.И. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу жилого помещения – <адрес> по просп. Победы в г. Петропавловске-Камчатском. Помимо нее в указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между управляющей организацией УМП «Горизонт» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма жилой площади в общежитии №, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю жилую/общую площадь за плату во временное пользование для проживания в ней, в размере 29,1 кв. м в помещении, расположенном в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>, ком. 301(5) (пункт 1.1 договора найма №) (л.д. 15-16).

Согласно пункту 1.2 договора найма № вместе с нанимателем право пользования жилой/общей площадью в общежитии, указанной в пункте 1.1 настоящего договора, имеют следующие члены его семьи: муж ФИО6, 1968 года рождения, дочь ФИО10, 1990 года рождения, дочь Пушная М.И., 1991 года рождения.

Жилое помещение предоставлено в связи с ходатайством № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.3 договора найма №).

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, Пушная М.И., вселившись в качестве члена семьи нанимателя в предоставленное матери жилое помещение, приобрела в соответствии с законом право пользования этой жилой площадью, и тем самым установлен факт ее обеспеченности жилой площадью на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании изложенного, с учетом установления факта обеспеченности материального истца жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Пушной М.И. о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда.

Изложенные в иске доводы о несоответствии площади, предоставляемой на каждого члена семьи (5,82 кв. м с учетом 5-ти проживающих), норме, установленной пунктом 3.2 Решения №-нд, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании действующих норм жилищного законодательства.

Согласно пункту 3.2 Порядка №-нд жилые помещения в общежитии предоставляются во временное пользование из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на 1 человека.

Данная норма подлежат учету и применению при непосредственном предоставлении жилого помещения в общежитии.

На момент предоставления жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> г. Петропавловске-Камчатском требования законодательства в указанной части были соблюдены.

По мнению суда, в данном споре материальный истец, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить Пушной М.И. жилое помещение специализированного жилищного фонда, фактически ставит вопрос об улучшении жилищных условий Пушной М.И. в отсутствие к тому правовых оснований, поскольку последняя обеспеченна жилым помещением в городском округе.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Пушной Марии Игоревны к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.