Пуштаева Людмила Ивановна

Дело № 2-490/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 01 июня 2021г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.,

с участием:

истца – Пуштаевой Л.И.,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (Межрайонное), его представителя Дунаевой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуштаевой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Пуштаева Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика № 48525/21 от 24.03.2021г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 14 лет 09 месяцев 1 день. В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы: с 17.08.1989г. по 15.06.1990г., с 01.07.1990г. по 16.06.1991г. – в должности воспитателя детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 17.06.1991г. по 28.02.1992г. - в должности заведующей детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 29.02.1992г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 05.07.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1996г. - в должности заведующей детского сада в ТОО «Журавкинское»; с 01.02.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г. - в должности заведующей детского сада в СПК «Журавкинский»; 12.12.2005г. по 18.06.2007г. - в до...

...лжности старше вожатой с возложением обязанностей учителя музыки и изобразительного искусства без занятия штатной должности в МБОУ «Журавкинская ООШ». С указанным решением пенсионного органа не согласна, в связи с чем, просит суд признать его незаконным и отменить в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанных периодов работы, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Пуштаева Л.М. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дунаева Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение пенсионного органа об отказе истцу во включении спорных периодов в специальный стаж является законным и обоснованным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 Закона о страховых пенсиях устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.03.2021г. Пуштаева Л.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением ответчика от 24.03.2021г. № 48525/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Пуштаевой Л.И. не включены периоды работы: с 17.08.1989г. по 15.06.1990г., с 01.07.1990г. по 16.06.1991г. – в должности воспитателя детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 17.06.1991г. по 28.02.1992г. - в должности заведующей детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 29.02.1992г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 05.07.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1996г. - в должности заведующей детского сада в ТОО «Журавкинское»; с 01.02.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г. - в должности заведующей детского сада в СПК «Журавкинский»; 12.12.2005г. по 18.06.2007г. - в должности старше вожатой с возложением обязанностей учителя музыки и изобразительного искусства без занятия штатной должности в МБОУ «Журавкинская ООШ».

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии специальный стаж истца составил 14 лет 9 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки истца и документов пенсионного дела судом установлено, что Пуштаева Л.И. 17.08.1989г. принята на работу в колхоз «Путь к коммунизму» воспитателем детского сада, с 17.06.1991г. переведена на должность заведующей детского сада, 29.02.1992г. колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в ТОО «Журавкинское», которое является правопреемником указанного колхоза, 29.01.1997г. ТОО «Журавкинское» реорганизовано в СПК «Журавкинский», который является правопреемником указанного хозяйства, 13.04.1999г. уволена по собственному желанию. Таким образом, истица в период с 17.08.1989г. по 15.06.1990г. работала воспитателем детского сада в колхозе «Путь к коммунизму», в период с 17.06.1991г. по 13.04.1999г. работала заведующей детского сада в указанных хозяйствах.

Данное обстоятельство зафиксировано также и актом проверки факта льготной работы Пуштаевой Л.И. от 28.01.2021г.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, как и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), поименованы должности «воспитатель», «заведующий», и наименование учреждений «детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

С учетом изложенного периоды работы: с 17.08.1989г. по 15.06.1990г., с 01.07.1990г. по 16.06.1991г. – в должности воспитателя детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 17.06.1991г. по 28.02.1992г. - в должности заведующей детского сада в колхозе «Путь к коммунизму»; с 29.02.1992г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 05.07.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1996г. - в должности заведующей детского сада в ТОО «Журавкинское»; с 01.02.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г. - в должности заведующей детского сада в СПК «Журавкинский» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки Пуштаевой Л.И. с 05.10.2003г. она принята на работу в МОУ «Журавкинская ООШ» (приказ №6 от 05.10.2003г.), назначена на должность воспитателя, 12.12.2005г. переведена на должность старшей вожатой с возложением обязанностей учителя музыки и изобразительного искусства (приказ № 28 от 12.12.2005г.), 18.06.2007 переведена на должность учителя музыки и ИЗО. Актом проверки факта льготной работы от 20.01.2021г. также установлено, что истец в период с 2005г. по 2007г. помимо работы старшей вожатой осуществляла деятельность в образовательном учреждении в качестве учителя музыки и ИЗО, имела педагогическую нагрузку музыка 2 часа в неделю и ИЗО 2 часа в неделю, получала в указанный период заработную плату за выполняемую работу учителя.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя музыки и ИЗО в МБОУ «Журавкинская ООШ» с 12.12.2005г. по 18.06.2007г.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пуштаевой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 24.03.2021г. № 48525/21 в части отказа во включении в специальный стаж Пуштаевой Л.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы: с 17.08.1989г. по 15.06.1990г., с 01.07.1990г. по 16.06.1991г. – в должности воспитателя детского сада в колхозе «Путь к коммунизму», с 17.06.1991г. по 28.02.1992г. - в должности заведующей детского сада в колхозе «Путь к коммунизму», с 29.02.1992г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 05.07.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1996г. - в должности заведующей детского сада в ТОО «Журавкинское», с 01.02.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г. - в должности заведующей детского сада в СПК «Журавкинский»; с 12.12.2005г. по 18.06.2007г. – в должности учителя музыки и изобразительного искусства в МБОУ «Журавкинская ООШ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Пуштаевой Л.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 17.08.1989г. по 15.06.1990г., с 01.07.1990г. по 16.06.1991г. – в должности воспитателя детского сада в колхозе «Путь к коммунизму», с 17.06.1991г. по 28.02.1992г. - в должности заведующей детского сада в колхозе «Путь к коммунизму», с 29.02.1992г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 05.07.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1996г. - в должности заведующей детского сада в ТОО «Журавкинское», с 01.02.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г. - в должности заведующей детского сада в СПК «Журавкинский»; с 12.12.2005г. по 18.06.2007г. – в должности учителя музыки и изобразительного искусства в МБОУ «Журавкинская ООШ».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Пуштаевой Л.И. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 г.

Судья С.В. Шавелькина