Путрина Тамара Александровна

№ 2-538/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Медведева С.Ф.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путриной Т.А. к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ЖСК «Салют» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Путрина Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности квартира, находящаяся по адресу: ***.

С целью улучшения жилищных условий ей была выполнена реконструкция квартиры: строительство пристроя литер «а3» (лоджии). Она получила разрешение на строительство лоджии и заказала проект. В связи с тем, что указанное разрешение не было зарегистрировано, в техническом паспорте на квартиру указана самовольная реконструкция. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 39,6 кв.м., жилая – 16,9 кв.м.

Согласно заключению специалистов МУП «ЦТИ» ***, данная реконструкция соответствует типовому строению, описанному в таблицах №*** Сборника *** УПВС и соответствует требованиям СНиП 31-01-2003. Не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устрой...

...ств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Данная реконструкция не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровью. Она обращалась в Администрацию *** с заявлением о сохранении самовольной реконструкции. ЧЧ.ММ.ГГ. ей был дан ответ, из которого следует, что для решения данного вопроса необходимо обратиться в суд.

На основании изложенного, просила суд сохранить *** в реконструированном состоянии, общей площадью 39,6 кв.м., жилая – 16,9 кв. м.

Истица Путрина Т.А. в судебное заседание не явилась, но представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы по доверенности Гиматова Е.Б., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Администрация г. Новочеркасска в судебное заседание не направила своего представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ при его надлежащем уведомлении о месте и времени судебного разбирательства.

Третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ЖСК «Салют» в судебное заседание не направили представителей, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие данных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 4.08.1998 года (в ред. Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 № 199) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот: возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно Постановлению от 29 апреля 2010 года о некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что *** принадлежит истцу Путриной Т.А., что подтверждается справкой МУ «ЦТИ» *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ..

Истица ЧЧ.ММ.ГГ. в Управлении архитектуры и градостроительства *** получила разрешение на строительство лоджии по проекту согласованному с управлением архитектуры и градостроительства, однако строительные работы по возведению лоджии, истица произвела с отклонением от согласованного проекта.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.

Между тем, Путрина Т.А. обращалась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации *** с заявлением по вопросу сохранения в перепланированном состоянии ***, однако получила отказ.(л.д. 7)

В соответствие с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** от ЧЧ.ММ.ГГ. собственники помещений решили единогласно выдать разрешение на строительство лоджии Путриной Т.А. (л.д. 59)

Согласно технического заключения комиссии специалистов МУП «ЦТИ» ***: «Конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «a», «al», «a2», «а3» по адресу: *** выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому стро­ению, описанному в таблицах №***, 93, Сборника *** УПВС. Выполненное строительство пристроя литера «а3» (лоджии к квартире №***) с перепланировкой жилых помещений, в результате которого общая пло­щадь квартиры *** составила: 39,6 м2, в т.ч. жилая - 16,9 м2 не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зда­ния; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуа­тации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граж­дан».

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

Согласно п. 2.3. Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации: «Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства». Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Земельный участок по ***, кадастровый номер ***, площадью 2868 кв.м. сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и прошел государственный кадастровый учет, что подтверждается проектом границ, согласованным управлением архитектуры и градостроительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Путриной Т.А. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру *** в реконструированном состоянии, общей площадью 39,6 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 января 2012 года.

Судья:

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» марта 2015 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Зерщиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путриной ТА о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № от <дата> <дата> ФИО2 умер. Истица является его наследником. Вступить в наследство истица не может, т.к. в квартире самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству. В ходе проведения перепланировки и переустройства выполнены следующие виды работ: между помещениями № (коридор) площадью 5,6 кв.м., № (шкаф) площадью 1,4 кв.м., № (шкаф) площадью 0,4 кв.м., № (шкаф) площадью 0,4 кв.м., № (жилая) площадью 13,1 кв.м., № (кухня) площадью 5,3 кв.м., № (ванная) площадью 2,0 кв.м. и № (туалет) площадью 0,9 кв.м. рабобраны ненесущие перегородки и установлены новые ненесущие перегородки, в результате чего образовались помещения № (коридор) площадью 3,5 кв.м., № (жилая) площадью 15,9 кв.м., № (кухня) площадью 5,6 кв.м. и № (санузел) площадью 5,3 кв.м.; между помещениями № (жилая) площадью 15,9 кв.м. и № (кухня) площадью 5,6 кв. оборудован проем; в помещениях № Кухня) и № (санузел) установлены новые сантехнические и газовые приборы. По данным технической инвентаризации от 26.11.2014г. и данных обследования экспертом общая площадь квартиры составляет – 47,5 кв.м., жилая – 33,1 кв.м. Согласно экспертному заключению МУП «ЦТИ» <адрес>, выполненные работы по переустройству и перепланировке <адрес> общей площадью – 47,5 кв.м., жилой – 33,1 кв.м. в многоквартирном жилом доме литера «А» по адресу: <адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не ведут к н...

...арушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожают жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольного переустройства и перепланировки. Из полученного ответа следует, что самовольное переустройство и перепланировку квартиры возможно сохранить на основании решения суда.

Путрина Т.А. просила сохранить <адрес> многоквартирном жилом доме литера «А», по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью – 47,5 кв.м., в т.ч. жилой – 33,1кв.м. Признать за ней право собственности на <адрес> многоквартирном жилом доме литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес>, исключив ФИО2 из числа собственников.

Истица, извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В заявлении также настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истицы – Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска –Мороз Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку у истицы отсутствует надлежащим образом оформленная разрешительная на перепланировку документация.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя Администрации города, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № от <дата> г.

<дата> ФИО2 умер, о чем в материалах дела имеется свидетельство (л.д. 11). Истица является его наследником. Вступить в наследство истица не может, так как в квартире самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству.

По данным технической инвентаризации от 26.11.2014г. и данных обследования экспертом, общая площадь квартиры составляет – 47,5 кв.м., жилая – 33,1 кв.м.

Согласно ответу Администрации г. Новочеркасска, в сохранении самовольной перепланировки и переустройству истице отказано (л.д.8).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, выполненные работы по переустройству и перепланировке <адрес> общей площадью – 47,5 кв.м., жилой – 33,1 кв.м. в многоквартирном жилом доме литера «А» по адресу: <адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожают жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание экспертное заключение МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, суд приходит к выводу, что произведенная самовольная перепланировка с переустройством <адрес> жилом доме литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса г. Новочеркасска, исследованному в судебном заседании, в его производстве имеется наследственное дело после смерти гр. ФИО2 умершего <дата> С заявлением о принятии наследства обратилась: Путрина ТА.

При установленных обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес> многоквартирном жилом доме литера «А», по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью – 47,5 кв.м., в т.ч. жилой – 33,1кв.м.

Признать за Путриной ТА право собственности на <адрес> многоквартирном жилом доме литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес>, исключив ФИО2 из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2015 года.

Судья: Рощина В.С.