Пузанков Виктор Иванович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-841/2019 (33-23533/2019)

г. Уфа 2 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Прониной Л.Г.,

судей Кривцовой О.Ю. и Фагманова И.Н.

при ведении протокола помощником судьи Загртдиновой Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, по иску ФИО1 к акционерному обществу «Башкоммунводоканал» об урегулировании разногласий по договору.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Башкоммунводоканал» (далее – Башкоммунводоканал) о возложении обязанности на ответчика включить в типовой договор холодного водоснабжения в раздел 15 сведения об используемом источнике водоснабжения – скважине, используемой для полива огорода и других хозяйственных нужд при использовании земельного участка и надворных построек; в приложении №... указать конкретное место отбора проб, характеристику мета отбора проб, частоту отбора проб; в пункте 19 договора указать: «не позднее 10 числа, указав в платежном документе»; дополнить первый абзац пункта 1 договора словами «для бытовых нужд в доме (водопроводный кран на кухне, умывальнике, душ, санузел)».

Заявленные требования мотивированы тем, что дата между сторонами на основании конклюдентных действий заключен договор холодного водоснабжения на условиях Тип...

...ового договора холодного водоснабжения.

дата ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении письменного договора холодного водоснабжения, приложив документы.

дата истцу предоставлен проект договора, в который не включены сведения о наличии у него используемого источника холодного водоснабжения – скважины, места отбора проб воды, в том числе ближайшее к границе эксплуатационной ответственности. дата истец уточнил свои требования о заключении договора, но новый проект ответчик не представил.

Поскольку действия ответчика нарушают права ФИО1, как потребителя, просит рассмотреть разногласия по проекту договора, предоставленного ответчиком, и признать его условия отличными от типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №... от дата; принудить ответчика заключить с истцом договор с вышеприведенными условиями.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 9 августа 2019 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Башкоммунводоканал» о рассмотрении разногласий по договору и понуждении к заключению договора на предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая, что суд первой инстанции неправильно применил и истолковал закон, применил закон, не подлежащий применению, не учел, что при заключении договора нарушаются его права как потребителя.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Башкоммунводоканал о взыскании неосновательного обогащения.

Данными судебными актами установлено, что потребление воды ФИО1 осуществляется на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод от дата, заключенного с ООО «Водоканалстройсервис».

Для ведения начислений с дата база данных комплекса программ «Стек-ЖКХ» в полном объеме ООО «Водоканалстройсервис» передана Башкоммунводоканал, в газете «Победа» от дата опубликован публичный договор-оферта на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей адрес и адрес.

Договор №... от дата ответчиком не подписан, истцом составлен протокол разногласий.

дата составлен протокол разногласий, в котором указано, что нет оснований для размещения в договоре дополнительных источников водоснабжения, при опломбировании учета воды дата не был представлен для фиксации в акте дополнительный источник водоснабжения.

Письмом от дата истец направил ответчику дополнения к протоколу разногласий, согласно которому необходимо дополнительно внести сведения в раздел 15 сведений об используемом источнике водоснабжения – скважине (используемой для полива огорода и других хозяйственных нужд), в приложение №... мест отбора проб в том числе на границе эксплуатационной ответственности ответчика и абонента.

Письмом №... от дата ответчик уведомил истца о невозможности включения в договор холодного водоснабжения положений, изменяющих существенные условия договора, а именно включение в договор дополнительного источника водоснабжения, проводится контроль качества питьевой воды, отборы производятся с первой водоразборной колонки после резервуара чистой воды, расположенного на Костаревском водозаборе муниципального района адрес Республики Башкортостан и разводящих сетей водоснабжения города.

Письмом №... от дата ответчиком истцу направлен для подписания типовой договор холодного водоснабжения №... от дата

Первоначально истцом были заявлены требования относительно разногласий по проекту договора от дата, в ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлен в соответствии с требованиями истца проект договора от дата, фактически первоначальный договор от дата приведен в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» путем составления проекта договора от дата, при этом разногласия остались теми же, поэтому суд первой инстанции пришел к выводу с учетом возражений ответчика относительно принятия разногласий к обоим проектам договоров, о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, разрешая который суд первой инстанции пришел к выводу о том, что проект типового договора холодного водоснабжения соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все существенные условия; ни положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, ни Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) не предусмотрена обязанность ответчика по заключению с истцом договора водоснабжения на спорных условиях.

Так, в силу части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответчиком предоставлена программа производственного контроля качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения адрес на 2017-2022 годы, план лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды адрес на 2017-2022 годы.

К типовому договору имеется приложение №..., в котором определена граница балансовой ответственности, граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения; приложение №... «Сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды»; а также схема эксплуатационной ответственности.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее – Правила № 644) регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В пункте 2 указанных Правил понятие «граница эксплуатационной ответственности» определено как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктами 4, 8 Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В силу положений пункта 5, подпункта «з» пункта 21, пункта 23 Правил договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Существенным условием договора холодного водоснабжения, среди прочих, является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил).

В подпункте «ж» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354) указано, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Данные выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом ФИО1 судебном акте, вопреки доводам апелляционной жалобы, являются законными и обоснованными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу прямого указания закона договор водоотведения относится к числу публичных договоров (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения.

Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило правила №..., а постановление от дата №... - типовой договор водоснабжения.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ и пунктом 21 Правил №... существенными условиями договора холодного водоснабжения является в том числе порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На публичный договор распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как правильно указал суд первой инстанции, договор заключается между абонентом и ресурсоснабжающей компанией исключительно для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, он должен соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации № 354.

Раздел 15 договора, Приложение №... в части указания места отбора проб (истец просит установить – ближайший водопроводный кран после прибора учета, частоту – по заявлению абонента после устранения аварий и плановых ремонтов для определения качества и безопасности подаваемой воды); пункт 19 договора, первый абзац пункта 1 договора, Приложение №..., пункт 10 соответствуют пунктам 1, 8 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., отвечают требованиям пунктов 31 и 32 Правил №..., пункту 33 Постановления №..., предложенный ответчиком для подписания истцу проект договора соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы истца, как потребителя. Истцом, утверждающим обратно, в материалы дела доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 9 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Аюпова Р.Н.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33-12737/2019

01 июля 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Александровой Н.А.

Портновой Л.В.

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пузанкова В. И. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Пузанкова В. И. к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пузанков В.И. обратился в суд с иском к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес Площадь дома составляет 99,9 кв.м., площадь земельного участка 1480 кв.м. Плата за пользование водой из центральной сети осуществлялась им по показаниям прибора учета на основании ранее заключенного договора с Водоканалстройсервис от 01 апреля 2008 года, заключенного путем конклюдентных действий договора с ответчиком.

02 июля 2018 года срок поверки прибора учета воды истек, новый прибор учета был введен в эксплуатацию 08 августа 2018 года. 06 августа 2018 года он получил платежный документ за использование воды за июль 2018 года, в котором дополнительно начислена плата за полив в объеме 20,323 куб.м в размере 886, 88 рублей. Оплата по платежному документу произведена им 11 сентября 2018 года. Начисление платы за полив земельного участка произведено ответчиком незаконно, поскольку полив о...

...н производит из скважины на протяжении более 10 лет, среднемесячный объем потребленной ранее воды составил за 6 месяцев 3,5 куб.м, а в расчете ответчика 2, 651 куб.м, прибор учета воды в период с 02 июля 2018 года по 08 августа 2018 года считался неисправным не более 2 расчетных периодов, акт о выявлении факта отсутствия прибора учета воды не составлялся.

Истец просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 886 рублей, штраф – 443,44 рубля, компенсацию морального вреда- 1000 рублей, убытки - 1000, 4 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать действия ответчика по начислению платы за полив в период с 02 июля 2018 года по 08 августа 2018 года в размере 3943,97 рублей незаконным, обязать ответчика сделать перерасчет с исключением платы за полив, взыскать в его пользу неосновательное обогащение – 3943, 93 рубля, штраф – 1971,99 рублей, компенсацию морального вреда – 4000 рублей, убытки - 3868, 31 рублей.

Бирский филиал АО «Башкоммунводоканал» обратился в суд с встречным иском к Пузанкову В.И. о перерасчете платы за полив и взыскании задолженности в размере 3943,93 рубля, ссылаясь на то, что в период с 02 июля 2018 года по 08 августа 2018 года срок поверки прибора учета воды истек, поэтому фактически потребление воды было без прибора учета, у Пузанкова В.И. возникла обязанность по оплате платы за полив земельного участка.

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 года производство по делу в части встречных исковых требований Бирского филиала АО «Башкоммунводоканал» к Пузанкову В.И. о перерасчете платы за полив и взыскании задолженности прекращено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Пузанков В.И. просит отменить оспариваемое решение суда первой инстанции и принять по делу новое об удовлетворении исковых требований, указывая в обосновании доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Пузанкова В.И., поддержавшего довода жалобы, представителя АО «Башкоммунводоканал» - Валеева Р.Р., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за холодное водоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 7.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утверждены Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с п. 34 Правил N 354 оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета является обязанностью абонента.

По смыслу п. 31 Правил N 354 водоснабжающая организация осуществляет ввод в эксплуатацию уже установленного абонентом индивидуального прибора учета.

Исходя из требований п. 1 ст. 543 ГК РФ, собственники приборов учета обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов.

В силу п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пункт 41 Правил № 354 устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

А пункт 34 Правил N 354 обязывает потребителя, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении, уведомлять исполнителя о площади земельного участка, видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, режиме водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Согласно п. 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд установил, что Пузанкову В.И. и Пузанковой И.В. принадлежат на праве совместной собственности жилой дом площадью 99, 9 кв.м и земельный участок площадью 1480 кв.м, расположенные по адресу: адрес.

В платежном документе за июль 2018 года ответчику начислена плата за полив в размере 886,88 рублей.

Согласно чеку от 11 сентября 2018 года Пузанковым В.И. оплачено 1061, 44 рубля.

В акте уличного комитета №... муниципального образования адрес указано, что на территории приусадебного участка Пузанкова В.И., расположенного по адресу: адрес имеется скважина, которую владелец использует для полива своих насаждений и других хозяйственных нужд.

10 августа 2018 года Пузанков В.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы за полив за июль 2018 года.

Письмом №... от 14 августа 2018 года ответчик уведомил Пузанкова В.И. о правомерности начисления платы за полив за июль 2018 года.

Сторонами не оспаривается, что в период с 02 июля 2018 года по 08 августа 2018 года установленный в доме Пузанкова В.И. прибор учета воды был с истекшим сроком поверки.

08 августа 2018 года Пузанков В.И. обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета №... по адресу: адрес заявлением о заключении договора на водоснабжение.

08 августа 2018 года составлен акт о том, что опломбирован водомер №....

Потребление воды Пузанковым В.И. осуществляется на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод от 01 апреля 2008 года, заключенного с ООО «Водоканалстройсервис».

Для ведения начислений с 01 августа 2017 года база данных комплекса программ «Стек-ЖКХ» в полном объеме ООО «Водоканалстройсервис» передано ОАО «Башкоммунводоканал».

В газете «Победа» от 23 ноября 2017 года опубликован публичный договор-оферта на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей адрес и адрес.

Договор №... от 11 сентября 2018 года ответчиком не подписан, истцом составлен протокол разногласий.

18 декабря 2018 года ответчик составил протокол разногласий, в котором указано, что оснований для размещения в договоре дополнительных источников водоснабжения, при опломбировании учета воды 08 августа 2018 года не был представлен для фиксации в акте дополнительный источник водоснабжения.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 153, 157, Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения. В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса РФ истец, как собственник, был обязан принять меры для организации проведения поверки индивидуального прибора учета, установленного в его квартире.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Ссылка истца на п.14, 15 и 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 несостоятельна, поскольку в абзаце втором пункта 1 названных Правил говорится, что они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного по настоящему спору решения суда. При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пузанкова В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий Турумтаева Г.Я.

Судьи Александрова Н.А.

Портнова Л.В.

Справка: судья Аюпова Р.Н.

дело № 2-841/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Шамсутдиновой И.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Башкоммунводоканал» об урегулировании разногласий по договору

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Башкоммунводоканал» об урегулировании разногласий по договору, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ между сторонами на основании конклюдентных действий заключен договор холодного водоснабжения на условиях Типового договора холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о заключении письменного договора холодного водоснабжения, приложив документы. ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен проект договора, в который не включены сведения о наличии у него используемого источника холодного водоснабжения – скважины, места отбора проб воды, в том числе ближайшее к границе эксплуатационной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ он уточнил свои требования о заключении договора, но новый проект ответчик не представил. Поскольку действия ответчика нарушают его права как потребителя просит рассмотреть разногласия по проекту договора предоставленного ответчиком и признать его условия отличными от типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; принудить ответчика заключить с ним договор на условиях типового договора холодного водоснабжения с включением: в раздел 15 сведений о используемом источнике водоснабжения – скважине (используемой дл...

...я полива огорода и других хозяйственных нужд), в приложение № мест отбора проб в том числе на границе эксплуатационной ответственности ответчика и абонента.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в типовой договор холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ в раздел 15 сведений о используемом источнике водоснабжения – скважине, используемой для полива огорода и других хозяйственных нужд при использовании земельного участка и надворных построек, в приложение № указать конкретное место отбора проб, характеристику мета отбора проб, частоту отбора проб; в п.19 договора указать: «не позднее 10 числа, указав в платежном документе»; дополнить первый абзац п. 1 договора словами «для бытовых нужд в доме (водопроводный кран на кухне, умывальнике, душ, санузел)».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы уточненного искового заявления, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ч.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Аналогичные положения содержатся в п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Из смысла и системного толкования содержания указанных норм материального права следует, что в судебном порядке подлежат рассмотрению преддоговорные споры по договорам, обязательное заключение которых предусмотрено ГК РФ и иными законами.

На основании ч.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований П.В. к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения.

Данными судебными актами установлено, что потребление воды ФИО1 осуществляется на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Водоканалстройсервис».

Для ведения начислений с ДД.ММ.ГГГГ база данных комплекса программ «Стек-ЖКХ» в полном объеме ООО «Водоканалстройсервис» передано ОАО «Башкоммунводоканал».

В газете «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован публичный договор-оферта на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей <адрес> и <адрес>.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не подписан, истцом составлен протокол разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол разногласий, в котором указано, что оснований для размещения в договоре дополнительных источников водоснабжения, при опломбировании учета воды ДД.ММ.ГГГГ не был представлен для фиксации в акте дополнительный источник водоснабжения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику дополнения к протоколу разногласий, согласно которому необходимо дополнительно внести сведения в раздел 15 сведений о используемом источнике водоснабжения – скважине ( используемой для полива огорода и других хозяйственных нужд), в приложение № мест отбора проб в том числе на границе эксплуатационной ответственности ответчика и абонента.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о невозможности включения в договор холодного водоснабжения положений, изменяющих существенные условия договора, а именно включение в договор дополнительного источника водоснабжения, проводится контроль качества питьевой воды, отборы производятся с первой водоразборной колонки после резервуара чистой воды, расположенного на Костаревском водозаборе и разводящих сетей водоснабжения города.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлен для подписания типовой договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально истцом были заявлены требования относительно разногласий по проекту договора от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлен в соответствии с требованиями истца проект договора от ДД.ММ.ГГГГ, фактически первоначальный договор от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» путем составления проекта договора от ДД.ММ.ГГГГ, при этом разногласия остались теми же, поэтому суд приходит к выводу с учетом возражений ответчика относительно принятия разногласий к обоим проектам договоров, о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Федеральный закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 5 ст. 13 данного Федерального закона существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответчиком предоставлена программа производственного контроля качества питьевой воды системы центральзованного водоснабжения <адрес> на 2017-2022 годы, план лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды <адрес> на 2017-2022 годы.

К типовому договору имеются приложение №, в котором определена граница балансовой ответственности, граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения; приложение № «Сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды»; а также схема эксплуатационной ответственности.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее- Правила), регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В пункте 2 указанных Правил понятие "граница эксплуатационной ответственности" определено как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктами 4, 8 Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В силу положений п. 5, подп."з" п. 21, п. 23 Правил договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Существенным условием договора холодного водоснабжения, среди прочих, является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (п. 31 Правил).

В силу подп. ж п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указано, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Вышеуказанным нормативно-правовым требованиям проект типового договора холодного водоснабжения соответствует, содержит все существенные условия. Ни положениями ГК РФ, ни Федерального закона № 416-ФЗ не предусмотрена обязанность ответчика по заключению с истцом договора водоснабжения на спорных условиях.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Башкоммунводоканал» о рассмотрении разногласий по договору и понуждении к заключению договора на предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Н. Аюпова

дело № 2-171/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Вагаповой Г.Р., с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО4, представителя ответчика АО «Башкоммунводоканал» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>А. Площадь дома составляет 99, 9 кв.м, площадь земельного участка 1480 кв.м. Плата за пользование водой из центральной сети осуществлялась им по показаниям прибора учета на основании ранее заключенного договора с Водоканалстройсервис от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного путем конклюдентных действий договора с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ срок поверки прибора учета воды истек, новый прибор учета был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил платежный документ за использование воды за июль 2018 года, в котором дополнительно начислена плата за полив в объеме 20, 323 куб.м в размере 886, 88 рублей. Оплата по платежному документу произведена им ДД.ММ.ГГГГ. Начисление платы за полив земельного участка произведено ответчиком незаконно, поскольку полив он производит из скважины на протяжении более 10 лет, среднемесячный объем потребленной ранее воды составил за 6 месяцев 3,5 куб.м, а в расчете ответчика 2, 651 куб.м, прибор учета воды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считался неисправным не более 2 расчетны...

...х периодов, акт о выявлении факта отсутствия прибора учета воды не составлялся. Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 886 рублей, штрафа – 443,44 рубля, компенсацию морального вреда- 1000 рублей, убытки - 1000, 4 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать действия ответчика по начислению платы за полив в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3943, 97 рублей незаконным, обязать ответчика сделать перерасчет с исключением платы за полив, взыскать в его пользу неосновательное обогащение – 3943, 93 рубля, штраф – 1971,99 рублей, компенсацию морального вреда – 4000 рублей, убытки - 3868, 31 рублей.

Бирский филиал АО «Башкоммунводоканал» обратился в суд с встречным иском к ФИО2 о перерасчете платы за полив и взыскании задолженности в размере 3943, 93 рубля, ссылаясь на то, что в периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок поверки прибора учета воды истец, поэтому фактически потребление воды было без прибора учета, у ФИО2 возникла обязанность по оплате платы за полив земельного участка.

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части встречных исковых требований Бирского филиала АО «Башкоммунводоканал» к ФИО2 о перерасчете платы за полив и взыскании задолженности прекращено.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4 заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 возражал в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Коммунальной услугой признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), что следует из п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №).

В состав коммунальных услуг входит, среди прочего, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подп. "а", п. 4 Правил).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО7 принадлежат на праве совместной собственности жилой дом площадью 99, 9 кв.м и земельный участок площадью 1480 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В платежном документе за июль 2018 года ответчику начислена плата за полив в размере 886,88 рублей.

Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачено 1061, 44 рубля.

В акте уличного комитета № муниципального образования <адрес> указано, что на территории приусадебного участка ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> имеется скважина, которую владелец использует для полива своих насаждений и других хозяйственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы за полив за июль 2018 года.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил ФИО2 о правомерности начисления платы за полив за июль 2018 года.

Сторонами не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленный в доме ФИО2 прибор учета воды был с истекшим сроком поверки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета № по адресу: <адрес>А, заявлением о заключении договора на водоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что опломбирован водомер №.

Потребление воды ФИО2 осуществляется на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Водоканалстройсервис».

Для ведения начислений с ДД.ММ.ГГГГ база данных комплекса программ «Стек-ЖКХ» в полном объеме ООО «Водоканалстройсервис» передано ОАО «Башкоммунводоканал».

В газете «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован публичный договор-оферта на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей <адрес> и <адрес>.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не подписан, истцом составлен протокол разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик составил протокол разногласий, в котором указано, что оснований для размещения в договоре дополнительных источников водоснабжения, при опломбировании учета воды ДД.ММ.ГГГГ не был представлен для фиксации в акте дополнительный источник водоснабжения.

Исходя из вышеизложенного, истцу ответчиком была начислена плата за полив земельного участка за июль 2018 года в связи с истечением срока поверки прибора учета воды, исходя из площади земельного участка, не занятого жилым домом в соответствии с правоустанавливающими документами. При этом по заявлению истца акт о наличии дополнительного источника водоснабжения, обмер земельного участка не составлялись. В судебном заседании, истцом сведения о находящихся на территории спорного земельного участка надворных построек, их площади, не представлено.

В силу п.34 Правил № потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

В п. 42 Правил № указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно п. 41, 49 данных Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п.42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Из изложенных норм права следует, что определение размера платы за коммунальные услуги, в том числе и водоснабжение, при отсутствии индивидуального прибора учета зависит от площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, то есть определяется максимально приближенно к фактическому потреблению соответствующей коммунальной услуги.

Заявлений от истца об изменении целей потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка для его полива не поступало, изменений в договорные отношения сторон не вносилось, что сторонами не оспаривается.

Согласно п. 81 Правил №, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подпункта "д" пункта 81.12 Правил №, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В п. 10 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В связи с истечением межповерочного интервала поверки прибора учета истцом правомерно произведен расчет задолженности по отпущенной холодной воде и услуг по водоотведению.

Действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение, которая рассчитана исходя из установленных нормативов, соответствуют требованиям закона, являются следствием истечения межповерочного интервала поверки прибора учета. Истец ФИО2, как потребитель, обязан следить за состоянием данных приборов учета, сроками их поверки.

Ответчиком не представлено свидетельство о поверке прибора учета, согласно которому не смотря на истечение срока поверки, прибор учета в спорный период находился в исправном состоянии, годным к эксплуатации.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В связи с истечением срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

Поскольку на собственника законом возложена обязанность нести бремя содержания имущества, в том числе оплаты коммунальных услуг, ответчиком произведен перерасчет платы за водоснабжение в связи с истечением срока поверки прибора учета воды, а также в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком личных неимущественных прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Указанными Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены последствия истечения межповерочного интервала поверки прибора учета. При наступлении данного события, плата за коммунальную услугу, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги (пункты 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг), что и было сделано ответчиком в данном случае.

Довод ФИО2 о том, что у него имеется скважина на принадлежащем ему земельном участке, в связи с чем, он не использовал воду для полива, не состоятелен.

Исходя из буквального содержания Правил №, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при отсутствии прибора учета холодной воды определяется, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, наличие скважины водоснабжения на земельном участке при отсутствии прибора учета холодной воды не освобождает собственника от оплаты полива участка. Кроме того, Правилами № предусмотрена возможность освобождения потребителя от оплаты коммунальных услуг в случае их предоставления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, либо в случае временного отсутствия потребителя путем перерасчета.

Произведенный ФИО2 расчет платы за полив земельного участка не соответствует положениям вышеуказанных нормативных актов, утвердивших формулы расчета данного вида платы и соответствующие показатели.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Башкоммунводоканал» о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Коп

Судья п/п Р.Н. Аюпова