Пьянкова Анастасия Игоревна

УИД 11RS0010-01-2023-001848-70

дело №2а-1130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре ... административное дело №2а-1130/2023 по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к Отделению судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми Березиной Ирине Сергеевне, Бушеневой Екатерине Вячеславовне, Пьянковой Анастасии Игоревне, Котковой Марине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратился суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми Березиной Ирине Сергеевне, Бушеневой Екатерине Вячеславовне, Пьянковой Анастасии Игоревне, Котковой Марине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия по ис...

...полнительному производству ... в отношении Филатовой Иды Сергеевны, а именно:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного производства №... от **.**.** за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска (п.1.1), в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска (п.1.2), в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска (п.1.3), в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска (п.1.4); в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

-возложить обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Альфа-Банк», будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, не явился.

Административные ответчики ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми, судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми Березина И.С., Бушенева Е.В., Пьянкова А.И., Коткова М.С., а также представитель УФССП по Республике Коми при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Филатова И.С. в судебном заседании не участвовала, извещена о дате и времени рассмотрения дела в установленном порядке.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Статья 46 (ч.1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Представитель АО «Альфа-Банк», полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя противоречит закону, нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Согласно ст.2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом в силу ст.4 этого же закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64 Закона №229-ФЗ), и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст.68), определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать, в том числе, следующие действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п.3); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства (п.7); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п.11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (п.16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17).

В силу ч.3 ст.68 Закона №229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебным приставом-исполнителем, относятся, среди прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (п.1); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2).

На основании ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 3 ст.69 Закона №229-ФЗ определено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительной надписи нотариуса Сафиной Р.А. от **.**.** №... о взыскании с Филатовой И.С. кредитной задолженности в сумме 763005,45 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №...

В силу ч.4 ст.5 Закона №229-ФЗ в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

В целях установления места нахождения должника Филатовой И.С., а также проверки ее имущественного положения судебными приставами-исполнителями ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара в письменной форме, а также по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия сформированы и направлены запросы относительно имущественного положения должника, в том числе, в ЗАГС, Управление Росреестра по Республике Коми, Подразделение ГИБДД ТС МВД России, ЦГИМС, в банки и иные кредитные учреждения для выявления доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми, установлено, что в собственности должника Филатовой И.С. находится ... жилого помещения по адресу ..., с кадастровым номером №...

Постановлением ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми от **.**.** наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества должника.

**.**.** в адрес Эжвинского районного суда г.Сыктывкара судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по РК Березиной И.С. направлено административное исковое заявление об установлении временного ограничение на выезд из Российской Федерации Филатовой И.С. до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №....

На основании полученных ответов из банков и иных кредитных организаций о наличии открытых банковских счетов и остатках денежных средств на них судебным приставом-исполнителем Богдановой А.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, с направлением на исполнение в ПАО «Просвязьбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Банк ПАО ФК «Открытие», АО «Альфа-Банк», ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк», АО «Россельхозбанк», АО «Почта Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России».

По информации ЕГР ЗАГС, Филатова И.С. в зарегистрированном браке не состоит, фамилию, имя и отчества не меняла.

Согласно справке с места жительства, должник зарегистрирована и проживает по адресу ..., других членов семьи, проживающих в квартире не зарегистрировано.

Также судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 240588/22/11009-ИП **.**.** осуществлен выход по месту жительства должника по адресу .... Согласно акту совершения исполнительных действий имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО10 отсутствует.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по РК вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено для исполнения в ПАО «Промсвязьбанк» для производства удержаний.

В соответствии с ч.2 ст.99 Закона №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы согласно установленной очередности; если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.ч. 1, 3 ст.111 Закона №229-ФЗ).

Начальная суммарная задолженность Филатовой И.С. по материалам исполнительного производства составляла 763005,45 руб., ее остаток на дату рассмотрения настоящего дела – 227611,41 руб.

Произведенные перечисления с депозитного счета ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара денежных средств в счет исполнения имущественных обязательств Филатовой И.С. перед АО «Альфа-Банк» подтверждены судебным приставом-исполнителем заявками на кассовый расход, из которых усматривается пропорциональное погашение долга должника в пользу административного истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что в отношении должника Филатовой И.С. сформированы и направлены запросы в различные регистрирующие, государственные, контролирующие органы и кредитные учреждения с целью получения информации в отношении имущества должника и его местонахождения, направлено административное исковое заявление о временном ограничении выезда из Российской Федерации, обращено взыскание на денежные средства должника, то есть неоднократно совершен предусмотренный Законом №229-ФЗ комплекс исполнительных действий, применены допустимые меры принудительного исполнения, обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, из которых производится удержание в счет исполнения требований имущественного характера перед взыскателем АО «Альфа-Банк».

При установленных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных АО «Альфа-Банк» административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования АО «Альфа-Банк» к Отделению судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления ФССП по Республике Коми Березиной Ирине Сергеевне, Бушеневой Екатерине Вячеславовне, Пьянковой Анастасии Игоревне, Котковой Марине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия по исполнительному производству №... в отношении Филатовой Иды Сергеевны оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Синьчугов

УИД 11RS0010-01-2023-002122-24

дело № 2а-1274/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** административное дело №...а-1274/2023 по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми, старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Шамаевой –Григорьевой Юлии Викторовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Ивановой Надежде Николаевне о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым Управлению ФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми, старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Шамаевой-Григорьевой Ю.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Ивановой Н.Н. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия по исполнительному производств...

...у №...., а именно:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Шамаевой-Григорьевой Ю.В., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части несвоевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части несвоевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ивановой Н.Н. в части своевременного направления запросов и истребовании ответов из Гостехнадзора, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Колеровой Е.В. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также из территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Иванову Н.Н. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах, выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника.

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Колерова Е.В., Богданова А.В., Моторина М.В., Березина И.С., Пьянкова (Лятиева) А.И., Семенова В.Э., Савина Н.В., Коткова М.С., а в качестве заинтересованных лиц ООО «ЭОС», ООО «Феникс», ООО «Правляющая компания «Траст», ООО МФЕ «Займер», ООО «Право онлайн», ЭМУП «Жилкомхоз», Пальшина И.В.

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Отделение судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, старший судебный пристав ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Шамаева-Григорьева Ю.В., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Колерова Е.В., Богданова А.В., Моторина М.В., Березина И.С., Пьянкова (Лятиева) А.И., Семенова В.Э., Савина Н.В., Коткова М.С., заинтересованные лица ООО «ЭОС», ООО «Феникс», ООО «Правляющая компания «Траст», ООО МФЕ «Займер», ООО «Право онлайн», ЭМУП «Жилкомхоз», Пальшина И.В., Мальцев С.В. будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не участвовали.

В адрес суда от заинтересованного лица Мальцева С.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что в последнее время не имеет постоянного источника дохода, имущества, подлежащего взысканию в счет погашения образовавшихся задолженностей, ведет подготовку документов для подачи заявления в Арбитражный суд РК о признании его банкротом.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства в отношении Мальцева С.В., суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 ст.46). По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (ч.1 ст. 218 КАС РФ).

Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч.1 ст.1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (ч.1 ст.121).

Административный истец, полагая, что допущенным нарушаются его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству, обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из совокупности положений ч.9 ст.226, ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей. Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.10 Закона №118-ФЗ к полномочиям старшего судебного пристава отнесены: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершение отдельных исполнительных действий; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Согласно ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с приведенным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конструкция указанной нормы предоставляет судебному приставу-исполнителю право выбора объема необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

Частями 2, 3 ст.69 Закона №229-ФЗ определено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах, при этом взыскание обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2, 3 ст.70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа серия №... по делу №... о взыскании с Мальцева С.В. в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору №... от 29.007.2014 по состоянию на **.**.** в размере 104606,32 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 9292,13 руб., а всего 113898,45 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по РК в отношении должника Мальцева С.В. **.**.** возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Определением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от **.**.** установлено процессуальное правопреемство по гражданскому делу №... по иску ПАО «Сбербанк России» к Мальцеву С.В. о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, процентов за пользование кредитом и судебных расходов по уплате государственной пошлины путем замены взыскателя ПАО «Сбербанк России» на правопреемника НАО «Первое коллекторское бюро».

В настоящее время в ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республики Коми в отношении должника Мальцева С.В. находится сводное исполнительное производство №...- CД (№...-ИП – взыскатель ООО «ЭОС»; №...-ИП- взыскатель ООО «Феникс»; №...- взыскатель ООО «Управляющая компания «Траст»; №...-ИП – взыскатель ООО МФК «Займер»; №...-ИП –взыскатель ООО «Право онлайн»; №...-ИП – взыскатель ЭМУП «Жилкомхоз»; №...-ИП – взыскатель НАО «Первое клиентское бюро»; №...-ИП – взыскатель ЭМУП «Жилкомхоз»).

В силу ч.4 ст.5 Закона №229-ФЗ в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

В целях установления места нахождения должника Мальцева С.В., а также проверки его имущественного положения по настоящему исполнительному производству и сводному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара в письменной форме, а также по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия сформированы и направлены запросы относительно имущественного положения должника, в том числе, в ГУВМ МВД России, МВД России-Подразделение ГИБДД ТС, ПФР, ФНС России, Росреестр, БТИ, ГИМС, операторам сотовой связи, а также в банки и кредитные организации для выявления доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства.

Согласно выписке из ЕГРН, должник Мальцев С.В. имеет в собственности жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ... кадастровым номером №..., а также ... долю жилого помещения по по адресу ..., кадастровый №....

Постановлением ОСП по Эжвмнскому району г. Сыктывкара УФССП по РК от **.**.** наложен арест имущества, принадлежащего должнику Мальцеву С.В., по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Мира, д.9, кв.2.

Согласно постановлению судебного пристава ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара от **.**.** приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика ООО «Аналитик Центр» №... от **.**.** об оценке арестованного имущества- 1/2 доли двухкомнатной квартиры площадью по адресу ... кадастровый №....

По информации ГУ РК «Центр занятости населения г.Сыктывкара» в настоящее время Мальцев С.В. на учете в центре занятости населения не состоит, за назначением пособия по безработице не обращался.

По сведениям Сыктывкарского ЦГИМС, в базе АИС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» в отношении должника Мальцева С.В. маломерные судна не зарегистрированы.

По информации ОЛРР по базам данных Росгвардии владельцем оружия Мальцев С.В. не является.

Таким образом, анализ материалов исполнительного производства, позволяет сделать вывод о том, что должностными лицами ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми бездействия не допущено, поскольку исполнительные действия, предусмотренные Законом №229-ФЗ, совершены, в отношении должника сформированы и направлены запросы в различные регистрирующие, государственные, контролирующие органы и кредитные учреждения с целью получения информации в отношении имущества должника и его местонахождения, осуществлен выход по адресу места жительства должника, обращено взыскание на денежные средства.

Исходя из приведенных положений Закона №229-ФЗ и Закона №118-ФЗ, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом объема действий, предпринятых административными ответчиками, суд не усматривает необходимой совокупности условий для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, полагая недоказанным факт нарушения прав административного истца в ходе исполнительного производства. При этом выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в силу ст. 64, 68 Закона №229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вопреки доводам административного иска само по себе не направление в адрес взыскателя всех выносимых судебным приставом-исполнителем процессуальных документов не нарушает каких-либо прав административного истца, имевшего возможность воспользоваться правами, предоставленными ему ст.50 Закона №229-ФЗ на ознакомление с материалами исполнительного производства, снятие с них копии и другими. Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что обмен информацией осуществляется, в том числе, посредством системы электронного документооборота (ЕПГУ).

Отсутствие положительного результата (исполнения требований взыскателя) для административного истца от проведенных исполнительных действий и принятых мер принудительного исполнения не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Возможность взыскания денежных средств с должника в настоящий момент не утрачена, исполнительное производство находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем предпринимаются действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ. При установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми, старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Шамаевой –Григорьевой Ю.В., судебным приставам-исполнителям ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Ивановой Надежде Николаевне, Колеровой Елене Валерьевне, Богдановой Анастасии Владимировне, Моториной Марине Валерьевне, Березиной Ирине Сергеевне, Пьянковой (Лятиевой) Анастасии Игоревне, Семеновой Виктории Эдуардовне, Савиной Надежде Викторовне, Котковой Марине Сергеевне о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника Мальцева Семена Викторовича оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Синьчугов