Пятак Юлия Анатольевна

Дело № 2-3246/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 августа 2018 года материалы гражданского дела по иску Пятак Юлии Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Пятак Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что на протяжении своей трудовой деятельности с 07.08.1995 г. по настоящее время занимает должность медицинской сестры операционной в <данные изъяты>. Истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 11.04.2018 года в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж истицы не включены в календарном и льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара, период с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 г. не зачтен в специальный стаж работы в связи с неподтверждением работодателем осуществления истицей леч...

...ебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. С решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г.; с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; период работы с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с 04.12.2017 года (л.д.3-9).

Истец Пятак Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности (л.д. 82) Лащевская Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 83), указала, что период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры операционной в <данные изъяты> зачтен истцу в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г., с 16.01.2001 по 12.02.2001 г., с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г., с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г. не зачтены в специальный стаж, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 г. не зачтен в специальный стаж, т.к. за указанный период работодателем не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Продолжительность льготного стажа истицы на дату обращения 04.12.2017 г. составила 27 лет 09 месяцев 17 дней.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки на имя Пятак (Юрочкиной) Юлии Анатольевны № № от 07.08.1995 г. (л.д.20-31) следует, что истица до поступления на работу проходила учёбу в ОМУ №4 (Диплом УТ №517843 от 03.07.1995 г.); 07.08.1995 г. истица принята в <данные изъяты> медсестрой операционной в отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком (Приказ №43 пар.18 от 03.08.1995 г.); 08.12.1998 г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (Приказ №332 от 10.12.1998); 01.12.2003 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (Приказ №248к от 01.12.2003 ГУЗО); 01.01.2004 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Постановление Правительства РФ №781 от 28.10.2002, штатное расписание); в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 07.10.2004 №256-Р <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; на основании Распоряжения №11-рп Правительства Омской области от 18 января 2006 года <данные изъяты> с 31.07.2006 года реорганизовано (путем слияния) в <данные изъяты> как следует из записи в трудовой книжке №8 трудовые отношения истицы с согласия работника продолжены с 01.08.2006 года в должности «медицинская сестра операционная операционного блока» (Приказ от 01.08.2006 года №1-ЛС); в соответствии с новой редакцией устава на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 28.10.2008 года №1415-р <данные изъяты> с 10.11.2008 года переименовано в <данные изъяты> 21.10.2008 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «операционное дело» (Приказ №317-к от 21.10.2008 МЗОО); как следует из записи в трудовой книжке №10 от 02.04.2012 г., истица с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г. обучалась в БОУОО ЦП по циклу «Сестринское операционное дело» (Приказ №9-у от 24.02.2012); 16.10.2013 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (Распоряжение №142-а от 16.10. 2013 МЗОО); как следует из записи в трудовой книжке №12 от 08.06.2017, истица обучалась в БУ ДПО ОО «Центр повышения квалификации работников здравоохранения» по программе «Сестринское операционное дело» с 12.05.2017 г. по 15.05.2017 г. – заочная часть, с 16.05.2017 по 08.06.2017 – очная часть (Приказ №22-у от 25.04.2017 г.).

Из материалов дела следует, что истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.12.2017 года.

Из решения пенсионного фонда от 11.04.2018 года № 690775/17 следует, что истице отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения специальный стаж составляет 27 лет 09 месяцев 17 дней, ИПК – 38,768 (л.д. 10-13).

При подсчете стажа на соответствующих видах работ с учетом Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 г. учтен в календарном исчислении период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры операционной в <данные изъяты>. Период отпуска по уходу за ребенком с 19.06.2009 г. по 20.09.2010 г. не зачтен в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, так как согласно п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ». Не включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном и льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г., с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г. Период работы с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 г. не зачтен в специальный стаж, так как за вышеуказанный период работодателем не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Как следует из справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 04.12.2017 №971, справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 30.08.2017 №1041, выданных главным врачом <данные изъяты> истица работает на полную ставку в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара с 07.08.1995 г. (приказ №43 пар.18 от 03.08.1995 г.) по 31.01.2002 г. (штатное расписание за 2002 г.); медицинской сестры операционной в операционном блоке стационара с 01.01.2003 г. (штатное расписание за 2003 г.) по настоящее время. Истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г. (лицевые счета за 1996 г.); период получения пособия по беременности и родам с 30.01.2009 г. по 18.06.20009 г.(приказ №30-к от 30.01.2009 г.); отпуск по уходу за ребенком до полутора лет: с 19.06.2009 г. по 20.09.2010 г. (приказ №124-к от 15.06.2009 г.); отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с 21.09.2010 г. по 09.10.2011 г. (приказ №202-к от 18.09.2010 г.). За период работы с 01.01.2017 г. по настоящее время периоды, исключающие из специального стажа: с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г. (приказ о направлении на курсы повышения квалификации №22-у от 25.04.2017 г.). За вышеуказанный период полностью произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы истицы с 01.01.2003 года по настоящее время, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в должности медицинской сестры операционной в <данные изъяты>, зачтены ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Указанный период работы зачтен в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в связи с переименованием отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара в операционный блок, что следует из трудовой книжки истицы (л.д. 16).

Исходя из справки №1020 от 03.07.2018, выданной главным врачом <данные изъяты> перечень основных функций медицинской сестры операционной в <данные изъяты> в период с 07.08.1995 г. по 31.02.2002 г. идентичен должностным обязанностям операционной медицинской сестры операционного блока, перечисленным в должностной инструкции 2016 года (л.д. 74).

В материалы дела представлены операционные журналы за периоды работы истицы с 1999 по 2002 год включительно, согласно которым истица принимала участие в проведении операций.

В период работы истицы с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. г. в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара действовал Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Списку N 781 право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры операционные, осуществляющие лечебную деятельность в больницах всех наименований. При этом согласно п. 5 Правил N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Разделом 2 Перечня предусмотрены отделения операционного блока в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка N 781, и медицинские сестры операционные.

Указанный период работы истицы засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Списком не предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара.

В обоснование заявленных требований истицей представлены должностная инструкция за 2001 год операционной медицинской сестры операционного блока, утвержденная главным врачом <данные изъяты> (л.д. 61-63), должностная инструкция за 1997 год операционной медицинской сестры неотложной помощи операционного блока, утвержденная главным врачом <данные изъяты> (л.д. 64-68), а также должностная инструкция за 2016 год операционной медицинской сестры операционного блока, утвержденная главным врачом <данные изъяты>л.д. 68-70), с которой истица ознакомлена (л.д. 71).

Из указанных документов следует, что в должностных инструкциях за 1997, 2001, 2016 год, должностные обязанности операционной медицинской сестры одни и те же.

Истицей представлены штатные расписания больницы за спорный период времени, согласно которым в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком в 1999-2002 годах работала в числе других специалистов операционная медицинская сестра (л.д. 50-60).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии", "операционная", "отделение черепно-лицевой хирургии" наименованиям структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации", "операционный блок", "отделение реконструктивной и пластической хирургии" соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из анализа представленных документов следует, что характер работы истицы как до переименования отделения 01.01.2003 года, так и после его переименования, не изменился, в связи с чем спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с учетом того, что истица осуществляла лечебную деятельность в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности, работа в которых дает право на исчисление стажа, как один год работы за один год и 6 месяцев.

Следовательно, период работы истицы с 01.11.2999 по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры операционной в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, истицей заявлены требования о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г.; с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г.; с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 года ответчиком не включены в специальный стаж работы истицы ни в календарном, ни в льготном исчислении.

Согласно приказам работодателя (л.д. 32-36) в спорные периоды времени истица была направлена на курсы повышения квалификации.

Об окончании курсов повышения квалификации свидетельствуют представленные истицей документы - в периоды с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г. (справка, л.д. 49); с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г. (сертификат, л.д. 40-41); с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г. (свидетельство, л.д. 45); с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 г. (удостоверение и сертификат л.д. 38, 39).

По мнению суда, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации исключены из ее специального стажа ответчиком необоснованно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Установлено, что в периоды с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г.; с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 года истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя. В указанные периоды за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, что подтверждается материалами пенсионного дела и представленными в материалы гражданского дела справками.

Поскольку стаж работы истицы в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению как один год за один год и шесть месяцев.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.02.1996 г. по 20.04.1996 г.; с 16.01.2001 г. по 12.02.2001 г.; с 02.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 16.05.2017 г. по 08.06.2017 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

Кроме того, из специального стажа истицы ответчиком исключен период работы с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 г., поскольку работодателем не подтверждено осуществление истицей лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со справкой №1038 от 20.08.2018 года, выданной исполняющим обязанности главного врача <данные изъяты> Пятак Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 года работала в <данные изъяты> в должности медсестры операционной в <данные изъяты> полный рабочий день, на полную ставку. На курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы и иных отвлечениях от работы в указанный период не находилась. В указанный период выполняла должностные обязанности в полном объеме. В ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска РФ 20.08.2018 г. поданы корректирующие сведения о стаже работы за период с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 года, где указан специальный стаж работы (л.д. 88).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в период с 26.11.2012 г. по 08.12.2012 года истица осуществляла работу в <данные изъяты> в должности медсестры операционной в операционном блоке полный рабочий день, на полную ставку, указанный период подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 04.12.2017 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 27 лет 09 месяцев 17 дней.

Судом в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев включены следующие периоды работы, курсов повышения квалификации, общая продолжительность которых составляет 2 года 1 месяц 27 дней:

- с 24.02.1996 по 20.04.1996 года (2 месяца 25 дней);

- с 01.11.1999 по15.01.2001 года (7 месяцев 7 дней);

- с 16.01.2001 по 12.02.2001 года (1 месяц 10 дней);

- с 13.02.2001 по 31.12.2002 года (11 месяцев 9 дней);

- с 02.03.2012 по 30.03.2012 года (1 месяц 13 дней);

- с 26.11.2012 по 08.12.2012 года (19 дней);

- с 16.05.2017 по 08.06.2017 года (1 месяц 4 дня).

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истицы на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 11 месяцев 14 дней (27 лет 9 месяцев 17 дней + 2 года 1 месяц 27 дней).

Из справки № 1040 от 30 августа 2018 г., выданной главным врачом <данные изъяты> следует, что Пятак Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 04.12.2017 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности медсестры операционной в операционном блоке полный рабочий день, на полную ставку. На курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы и иных отвлечениях от работы в указанный период не находилась. В указанный период выполняла должностные обязанности в полном объеме.

Из материалов пенсионного дела следует, и в судебном заседании установлено, стаж работы истицы в указанном учреждении подлежит зачету в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

С учетом того, что истица работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры операционной операционного блока по настоящее время, льготного исчисления стажа указанной работы, право на пенсию у истицы возникло с 16.12.2017 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Истицей понесены расходы на оплату юридических услуг по изготовлению искового заявления в размере 2000 рублей (договор об оказании юридических услуг от 20.06.2018 года, л.д. 76), квитанция к приходному кассовому ордеру (л.д. 77).

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу разъяснений абзаца 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд находит, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по изготовлению искового заявления в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением Пятак Юлией Анатольевной медицинской деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1996 по 20.04.1996 года;

- период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком <данные изъяты> с 01.11.1999 по15.01.2001 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2001 по 12.02.2001 года;

- период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком <данные изъяты> с 13.02.2001 по 31.12.2002 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2012 по 30.03.2012 года;

- период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке стационара в <данные изъяты> с 26.11.2012 по 08.12.2012 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2017 по 08.06.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Пятак Юлии Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Пятак Юлии Анатольевны расходы по составлению искового заявления 2000 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2018 года.