Пыкина Ирина Емельяновна

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2016 г. с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мункуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» к Пыкиной И.(А.) Е. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское», обращаясь в суд с иском к Пыкиной И.Е. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/661 земельную долю, общей площадью 12,0 га для сельскохозяйственного использования в т.ч. пашни 6,8 га, сенокос 1,0 га, пастбищ 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 03:00:000000:52 общей площадью 78603089 кв.м.,, адрес местоположения которого: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Десятниково, ОКХ «Маяк», а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предпри...

...ятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлениями администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19 июля 1994 г. №178, 30.06.1995 г. № 134, от 12.02.1997 г. «№ 20 «О закреплении земель в общую совместную собственность по ОКХ «Маяк» » были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи по ОКХ «Маяк» в общем количестве 661 человек.

В период с 1994 по 2000 года на всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (пай), в связи с чем, на территории бывшего колхоза «Маяк», появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, который не распорядился своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № 156 (5036) от 25 ноября 2014 г.

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Маяк» было назначено на 10 марта 2015 года в 16 часов 00 минут по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Десятниково, ул.Ленина 32Е, здание сельской администрации, собрание признано несостоявшимся, так как на собрании присутствовало 3 участников долевой собственности, что составляет 1,14% от общего количества 259 (в соответствии с законодательством не менее 20 % от общего числа дольщиков).

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в Администрацию МО СП «Десятниковское» поступили заявления с намерением оформления 4 земельных долей. Собственники и наследники остальных 259 долей, в том числе - ответчик, не изъявил желание к оформлению права собственности на земельные доли.

Постановлением Администрации МО СП «Десятниковское» от 17 апреля 2015 г. № 10 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Маяк» на территории муниципального образования сельского поселения «Десятниковское» Республики Бурятия утвержден список 259 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли.

За ответчиком числится 1/661 доля, что подтверждается Постановлениями №178 от 19.07.1994г., №134 от 30.06.1995г., №20 от 12.02.1997г., выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 03:00:000000:52 местоположение Республика Бурятия. Тарбагатайский район, с. Десятниково, ОКХ «Маяк», общей площадью 78603089 кв.м.

В судебное заседание не явились представитель истца глава МО СП «Десятниковское» Родионов П.А. – в представленном суду заявлении исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, ответчик Пыкина И.Е., извещенная о рассмотрении дела.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства, на основании ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлениями Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19 июля 1994 №178, 30.06.1995 г. № 134, от 12.02.1997г. №20 «О закреплении земель в общую совместную собственность по ОКХ Маяк» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи по ОКХ Маяк в общем количестве 661 человек. В списке указан ответчик, что подтверждается архивной выпиской от 26.07.2016 г.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № 156 (5036) от 25.11.2014 г., в котором указан ответчик, с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Маяк» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО «Тарбагатайский район» или МО СП «Десятниковское» в течение трех месяцев со дня публикации или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «Маяк» для утверждение списка невостребованных земельных долей, которое состоится 20.03.2015 г. в 16 час. по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Десятниково, ул.Ленина, 32е, здание сельской администрации.

Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности ОКХ «Маяк» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности ОКХ «Маяк» было назначено на 10.03.2015 г. в 16 час. 00 мин., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 3 участника долевой собственности, что составляет 1,14 % от общего количества участников долевой собственности.

Постановлением Администрации МО СП «Десятниковское» от 17.04.2015 г. №10 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Маяк» на территории муниципального образования сельского поселения «Десятниковское» утвержден список 259 дольщиков (Приложение №1 к Постановлению), имеющих невостребованные земельные доли.

Истцом предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от 03.07.2015 г. № 03/201/15-203027 с кадастровым номером: 03:00:000000:52, общей площадью 78603089 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Десятниково, ОКХ «Маяк», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 09.04.2010 г.

Истцом представлена копия свидетельства на право собственности на землю, выданное 20.01.1995 года Тарбагатайским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, согласно которому, Гордееву А.К. принадлежит земельная доля в ОКХ «Маяк» с.Десятниково общей площадью 12.0 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,8 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 4,2 га. Суд приходит к выводу, что доли участников общедолевой собственности являются равными, иные сведения в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем земельная доля им ответчиком востребована.

Из архивной справки Администрации МО «Тарбагатайский район» № 245 от 18.03.2016 г. следует, что в список колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по ОКХ «Маяк, внесено 627 человек.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Десятниковское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании ч. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Десятниковское» удовлетворить.

Прекратить право собственности Пыкиной И.(А.) Е. на 1/661 земельную долю общей площадью 12,0 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,8 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 4,2 га, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 03:00:000000:52, общей площадью 78603089 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Десятниково, ОКХ «Маяк».

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на 1/661 земельную долю в счет земельной доли Пыкиной И.Е., общая площадь 1/661 доли которой составляет 12,0 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,8 га, сенокосов 1,0 га, пастбищ 4,8 га, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 03:00:000000:52, общей площадью 78603089 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Десятниково, ОКХ «Маяк».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 06.09.2016 г.

СОГЛАСОВАНО:

Федеральный судья Чупошев Е.Н.