Рабаданов Шамил Магомедтагирович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 г. <адрес>

Федеральный судья Каспийского городского суда РД Магомедов М.Г., изучив материалы дела по жалобе Рабаданова Ш. М. на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста по административному производству ОД и АП ПУ ФСБ России по РД Михайлова А.С. - Рабаданов Ш.М. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Рабадановым Ш.М. подана жалоба на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Рабаданов Ш.М. заявил ходатайство о передаче его жалобы для рассмотрения по подсудности в Кизлярский районный суд РД.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ Михайлов А.С. России по РД разрешение заявленного ходатайства оставил на усмотрение суда и в соответствии с законом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конст...

...итуции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Следовательно, жалоба на постановление об административном правонарушении должна рассматриваться по месту совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения правонарушения значится: РД, <адрес>, база стоянки 11Д ООО «Исар».

Данная территория к юрисдикции Каспийского городского суда РД не относится.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

определил:

Административное дело № по жалобе Рабаданова Ш. М. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста по административному производству ОД и АП ПУ ФСБ России по РД Михайлова А.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ направить в соответствии с правилами территориальной подсудности в Кизлярский районный суд РД.

Федеральный судья М.Г. Магомедов