Радашкевич Андрей Ленонидович

УИД 28RS0008-01-2024-001454-76

Дело № 2-769/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2024 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11» о признании недействительным в части Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», утвержденного приказом <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена>, возложении обязанности по оплате труда в прежнем порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4 обратились в суд с коллективным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», согласно которому просят признать недействительными и не действующими со дня вступления решения суда в законную силу: пункт 1 приложения <Номер обезличен> «Размеры выплат компенсационного характера медицинским работникам за работу в ночное время» Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», утвержденного приказом <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> в части установления выплат компенсационного характера медицинским работником за работу в ночное время в размере 20 %; пункт 4.9 раздела 4 «Выплаты стимулирующего характера» указанного Положения в части установления надбавки за квалификационную категорию за фактически отработанное время для среднего медицинского персонала за 1-ю квалификационную категорию в размере 300 рублей, за 2-ю категорию в размере 125 рублей и высшую категорию в размере 475 рублей в месяц; пункт 1 приложения <Номер обезличен> Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», утвержденного приказом <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> в части установления надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения для среднего и младшего медицинского персонала при стаже работы в районах, приравненных к району Крайнего Севера от 1 года до 3 лет в размере 200 рублей для среднего персонала и 125 рублей для младшего персонала, от 3 лет до 5 лет в размере 250 рублей для среднего персонала и 150 рублей младшего персонала, свыше 5 лет в размере 400 рублей для среднего персонала и 250 рублей для младшего первоначала, обязать ответчика производить им выплаты компенсационного и стимулирующего характера в ранее действовавшем размере согласно Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО11» от <Дата обезличена>: за работу в ночное время в размере 50% от часовой тарифной ставки (Приложение <Номер обезличен> к Положению); надбавку к должностному окладу за 1-ю квалификационную категорию в размере 20 % от должностного оклада, за 2-ю категорию в размере 10 % к должностному окладу и высшую категорию в размере 30 % от оклада в месяц (пункт 4.7 раздела 4 «Выплаты стимулирующего характера» Положения); надбавку за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения для среднего и младшего медицинского персонала при стаже работы в районах, приравненных к району Крайнего Севера от 1 года до 3 лет в размере 10 % к должностному окладу, от 3 до 5 лет в размере 20 % к должностному окладу, свыше 5 лет в размере 30 % к должностному окладу (Приложение <Номер обезличен> пункт 1 Положения). В обоснование требований истцы указали, что они являются работниками родильного отделения и приемного покоя ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11». В феврале 2024 года Президент Российской Федерации официально заявил, что с <Дата обезличена> всем медработникам должны на 50% повысить оклады, сохранив при этом все дополнительные выплаты. <Дата обезличена> и. о. главного врача больницы был подписан приказ <Номер обезличен>-П, в соответствии с которым утверждено новое Положение об оплате труда работников больницы. Приказ мотивирован, в том числе, при...

...казом министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>» и письмом министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. По приказу ответчика с <Дата обезличена> путем направления уведомлений и подписания дополнительных соглашений к трудовому договору персоналу сокращают часть стимулирующих надбавок за стаж непрерывной работы, за квалификацию, оплату работы в ночное время и т.<адрес> компенсационные выплаты подгоняются под вновь установленную структуру заработной платы. Персоналу вручаются уведомления о предстоящем изменении существенных условий трудового договора в части оплаты труда, при этом в случае несогласия работника с изменениями ему грозят расторжением трудового договора по п. 7 ст. 77 ТК РФ. <Дата обезличена> было проведено общее собрание коллектива больницы, на котором администрация больницы ставила вопросы о снижение компенсационных выплат и изменении условий оплаты труда на голосование, коллектив практически единогласно проголосовал против. Внятных оснований со стороны администрации больницы о необходимости изменения условий оплаты труда на собрании не прозвучало, основной мотив для этого - ухудшение финансового положения больницы. Утвержденное ответчиком <Дата обезличена> Положение об оплате труда при этом является незаконным, нарушающим права работников, направлено на дискриминацию в сфере труда. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Согласно положениям Коллективного договора Зейской больницы на 2023-2026 годы, оплата труда включает в себя, в том числе стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. При этом, работодатель обязуется при разработке локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы оплаты труда работников, учитывать мнение первичной профсоюзной организации, при принятии решений по социально- трудовым вопросам обязуется предварительно согласовывать их с первичной профсоюзной организацией. Согласование оспариваемого Положения с первичной профсоюзной организацией больницы не проводилось, при этом размер компенсационных и стимулирующих выплат работникам уменьшен в отсутствие на то оснований, поскольку никаких изменений организационных или технологических условий труда не было и нет, снижение норм рабочего времени также отсутствует. Ухудшение же финансового положения работодателя не может быть причиной снижения заработной платы в одностороннем порядке.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство здравоохранения <адрес>.

Истцы ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4, их представитель ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, согласно поступившему заявлению представитель истцов просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11» в судебное заседание также не явился, согласно поступившему заявлению просит производство по делу прекратить, поскольку рассматриваемый иск имеет признаки коллективного трудового спора и не подлежит рассмотрению судом.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в судах.

В соответствии со ст.382 ТК РФ, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При этом, в силу с.381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В силу п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ, ст.ст. 382 и 391 ТК РФ, дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений (индивидуальные трудовые споры), подведомственны судам общей юрисдикции.

Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров регламентирован положениями главы 61 ТК РФ.

В силу ст.398 ТК РФ, коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Согласно ст.401 ТК РФ, порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме электронного документа, в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

Из приведенных норм права следует, что разрешение коллективного трудового спора по иску коллектива работников о признании недействительным, недействующим или противоречащим закону локального акта работодателя полностью или в его части к подведомственности судов общей юрисдикции не относится, в случае предъявления такого иска к работодателю, содержащего признаки коллективного трудового спора, производство по делу по такому спору подлежит прекращению.

Поскольку в рассматриваемом случае имеют признаки коллективного трудового спора, возникшего между коллективом работников учреждения – истцами и работодателем о признании недействительным в части Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», утвержденного приказом <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена>, соответственно в силу ч.1 ст.220 ГПК РФ производство по делу по данному спору подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 220, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО11» о признании недействительным в части Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. ФИО11», утвержденного приказом <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена>, возложении обязанности по оплате труда в прежнем порядке, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья