Радостев Валентин Геннадьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12699/2024 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Радостеву Валентину Геннадьевичу о прекращении права на управление самоходными машинами,

установил:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Радостеву В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором административный истец просит прекратить действие права на управление самоходными машинами у административного ответчика; обязать Радостеву В.Г. сдать действующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Госинспекцию гостехнадзора г. Самары и г. Новокуйбышевск Самарской области; сведения о прекращении права на управление самоходными машинами у Радостева В.Г. на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему Гостехнадзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» участниками гражданских правоотношений выявлен факт незаконного использования Радостевым В.Г. права на управление транспортными средствами, права на управление самоходными машинами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами и самоходными машинами, а и...

...менно: №. Имеющийся у административного ответчика диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Радостев В.Г. документирован удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) № категории № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик Радостев В.Г. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался судебными повестками (ШПИ №, №). О причине неявки не сообщил, письменных возражений в материалы дела не представил.

Представитель заинтересованного лица – У МВД России г. Тольятти в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен (ШПИ №). О причине неявки не сообщил. Письменных возражений в материалы дела не представил.

Представитель заинтересованного лица – Госинспекция гостехнадзора г. Самары и г. Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен (ШПИ №). О причине неявки не сообщил. Письменных возражений в материалы дела не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 27).

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1).

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 3).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства

Статьей 14 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" закреплено, что к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств.

В силу ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ГБУЗ СО «ТНД» Радостев В.Г. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом №, ремиссия в состоянии здоровья не установлена.

В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" допуск к управлению самоходными машинами осуществляется в соответствии с установленными категориями самоходных машин (ч. 1).

Право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий (ч. 2).

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет (ч. 3).

Радостеву В.Г. выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № категории № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлены на 3 года.

Таким образом, срок действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на имя Радостева В.Г. до ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в порядке, установленном Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Радостев В.Г. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом №. Мед. комиссию не проходил (л.д. 13).

Таким образом, Радостев В.Г. состоит на диспансерном учете, решение о снятии административного ответчика с учета врачебная комиссия ГБУЗ СО «ТНД» не принимала, вывод о наступлении ремиссии либо выздоровлении не делала.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования административным ответчиком права управления самоходными машинами.

Доказательств отсутствия установленного у Радостева В.Г. диагноза №, препятствующего управлению самоходными машинами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению самоходными машинами, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку Радостев В.Г. незаконно пользуется правом управления самоходными машинами при наличии у него медицинских противопоказаний, суд считает, что требование о прекращении права управления самоходными машинами подлежит удовлетворению с обязанием Радостева В.Г. сдать указанное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Госинспекцию гостехнадзора г. Самары и г. Новокуйбышевск Самарской области.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

решил:

Административный иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти, поданный в интересах неопределенного круга лиц, к Радостеву Валентину Геннадьевичу (паспорт №) о прекращении права на управление самоходными машинами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление самоходными машинами у Радостева Валентина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № категории № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Радостева Валентина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), сдать действующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Госинспекцию гостехнадзора г. Самары и г. Новокуйбышевск Самарской области.

Сведения о прекращении права на управление самоходными машинами у Радостева Валентина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему Гостехнадзора.

Взыскать с Радостева Валентина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2024.

Судья С.Е. Новинкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 7 февраля 2014 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Радостева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Радостев В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин., находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения у подъезда <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя нагло, вызывающе, на замечания прекратить свои хулиганские действия, не реагировал,. Своими действиями Радостев В.Г. нарушил общественный порядок.

В судебном заседании Радостев В.Г. вину в совершении правонарушения признал полностью.

Кроме собственного признания Радостевым В.Г. своей вины в совершении правонарушения, его вина доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснением свидетелей ФИО4 и ФИО5

Суд считает, что в действиях Радостева В.Г. усматриваются признаки состава административного правонарушения мелкое хулиганство, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных ...

...местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Радостева В.Г. является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Радостева В.Г., а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить Радостеву В.Г. наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией статьи 20.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Радостева <данные изъяты> виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Зачесть в срок отбытого наказания время административного задержания с 23 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>, в течение 10 суток.

Судья С.А. Евдокимов