Раджабов Тоджидин Мерхамидинович

76RS0022-01-2023-002157-83

Судья Татаринов Т.М. Дело № 30-1-126/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 10 июля 2023 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,

при секретаре Исаковой Т.И., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раджабова Т.М.,

защитника Воронцова М.В.,

переводчика Олимова О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Раджабова Т.М. на

постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.06.2023 о признании

Раджабова Тоджидина Мерхамидиновича, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ,

ранее к ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Раджабов Т.М. привлекается к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.06.2023 в 19.00, около <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Заволжскому городскому району был выявлен гражданин Республики1 Раджабов Т.М., который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" после истечения 03.05.2019 срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, в компетентные органы за продлением срока пребыв...

...ания не обращался, от выезда уклоняется, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет и согласно ст.25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с 04.05.2019 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы Раджабова Т.М. сводятся к несогласию с выдворением его за пределы РФ в связи с длительным проживанием в РФ, наличием фактических брачных и семейных отношений с гражданкой РФ ФИО1 и её детьми.

В судебном заседании защитник Воронцов М.В. и Раджабов Т.М. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что около 1,5 лет состоит в фактических брачных отношениях с Раджабовым Т.М., они ведут совместное хозяйство, имеют общий доход, он заботится о её детях, которые к нему относятся хорошо, воспринимают как близкого человека.

Проверив доводы жалобы, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим изменению.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции верно, подтверждены исследованными доказательствами, не отрицаются самим Раджабовым Т.М., и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наказание виновному в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным.

В то же время при назначении наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.

В частности судом не учтены сведения о наличии у Раджабова Т.М. устойчивых семейных связей в РФ в виде фактических брачных отношений с гражданкой РФ ФИО1 и её детьми. При указанных обстоятельствах, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Раджабова Т.М. из РФ поддержание им семейных отношений с ФИО1 и её детьми будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. Таким образом, по данному конкретному делу действительной необходимости в применении к иностранному гражданину Раджабову Т.М. выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку такая мера ответственности в данном конкретном случае не является соразмерной целям административного наказания, а государственное принуждение будет избыточным, что противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от 14.02.2013 № 4-П.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в обжалуемом постановлении на административное выдворение Раджабова Т.М. за пределы Российской Федерации подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Раджабова Тоджидина Мерхамидиновича изменить, исключить из постановления указание на назначение ему наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Раджабова Тоджидина Мерхамидиновича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области отменить, освободить его из этого специального учреждения.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов

Дело № 5-88/2023

УИД 76RS0022-01-2023-002157-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2023 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Королеве Н.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Раджабова Т.М.,

с участием переводчика Кахорова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

РАДЖАБОВА ТОДЖИДИНА МЕРХАМИДИНОВИЧА, <данные изъяты>, на врачебных учетах не состоит, ранее к административной ответственности не привлекался,

инкриминируется

ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

установил:

22.06.2023 в 19.00 сотрудниками ОМВД России по Заволжскому городскому району по адресу: г. Ярославль ул. Папанина дом 19 А, выявлен гражданин республики <данные изъяты> Раджабов Тоджидин Мерхамидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и удостоверяющих личность. Въехал на территорию РФ 03.02.2019 года, на миграционный учет не встал. По истечения срока пребывания за пределы РФ не выехал, документов подтверждающих право на проживания на территории РФ не оформил, т.к. не было денег. Таким образом, с 04.05.2019 и по настоящее время Раджабов Т.М. находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в ...

...РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании Раджабов вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что намерен проживать в РФ, просил не выдворять.

Согласно установочным данным Раджабов Т.М., уроженец Республики <адрес>, въехал на территорию РФ 03.02.2019 г.

Виновность Раджабова Т.М. подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения Раджабова Т.М., а также признательными объяснениями самого Раджабова Т.М.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение Раджабовым Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия Раджабова Т.М. по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

При назначении наказания учитываю имущественное положение виновного, не имеющего официального постоянного источника дохода на территории РФ, к административной ответственности привлекается впервые, близких родственников в РФ не имеет, <данные изъяты>, в <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Раджабова Т.М. административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЫДВОРЕНИЯ за пределы Российской Федерации. Доводы Раджабова выводы суда не исключают и не опровергают.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил :

РАДЖАБОВА ТОДЖИДИНА МЕРХАМИДИНОВИЧА, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЫДВОРЕНИЯ за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации РАДЖАБОВА ТОДЖИДИНА МЕРХАМИДИНОВИЧА, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан - ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области (с местом дислокации п. Красный Бор, Тутаевского района Ярославской области, ул. Верхняя дача, д. 11).

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: взыскатель: УФК по ЯО (ОМВД РФ по Заволжскому городскому району) ИНН: 7603066702, КПП: 760301001, Расчетный счет: 40101810700000010010, Банк получателя платежа: отделение по Ярославской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО (отделение Ярославль), БИК: 047888001, ОКТМО: 78701000001, КБК 188 1 16 01181019000140, УИН: 18891769990006202669.

Протокол № 1808/23/102 от 22/06/2023 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд, через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья А.В.Татаринов