Рафиков Тальгат Ахатович

Дело № 2(1)-607/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Мятович А.С.,

с участием истца Рафикова Т.А.,

с участием представителя ответчика Марковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рафикова Т.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе о признании незаконным решения в части, включении в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Рафиков Т.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе, указав, что в декабре 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда в Сакмарском районе N 156 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что в стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность значилась как машинист котлов «Лапс»

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе не соответствуют нормам действующего ...

...законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд:

обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Оренбургский бройлер».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе назначить пенсию с момента обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании истец Рафиков Т.А. поддержал исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности машиниста котлов Лапс (цех убоя птицы) с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика И.Л. Маркова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.12. 2015 года истец Рафиков Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 55 лет, обратился в Пенсионный фонд в Сакмарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда N 156 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность специального стажа составила 08 лет 04 месяцев 03 дней, требуется 12 лет 6 месяцев.

При этом в указанный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов «Лепс» (цех убоя птицы) в ЗАО "Оренбургский бройлер" (после реорганизации ЗАО «Уральский бройлер»).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на пенсию на льготных условиях предоставлено аппаратчикам производства технической продукции (позиция 2350100а-10861, подраздел I "Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно - санитарных утилизационных заводах (цехах)" раздела XXX "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных").

Единым Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 5 марта 2004 года N 33 предусмотрено, что аппаратчик производства технической продукции выполняет работы, связанные с ведением процесса производства мясной, кровяной, мясокостной муки, пенообразователя и других видов продукции из технического сырья в аппаратах закрытого типа (вакуумные котлы) с многофазным технологическим циклом, в аппаратах с автоматическим управлением, в автоклавах, диффузорах, шнековых обезвоживателях, на линиях непрерывного действия. Осуществляет регулирование режима работы вакуумных котлов, вакуум-насосов и мешалок, подачи пара в тепловые аппараты, ведение процесса обезвоживания сырья, разваривания, стерилизации, гидролиза, сушки и т.д., соблюдение графиков загрузки сырья, слив и перекачивание жира, выгрузку шквары или кости, соблюдение нормативов выходов и сортности технической продукции.

Возражая против включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что основанием для исключения спорного периода из специального стажа явилось то обстоятельство, что должность машиниста котлов «Лапс» не предусмотрена Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

При рассмотрении указанных доводов ответчика, судом установлены основания для признания их необоснованными.

Судом установлено, что истец Рафиков Т.А. работал в ЗАО "Оренбургский бройлер", который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в форме присоединения в ЗАО "Уральский бройлер", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, до ДД.ММ.ГГГГ его должность называлась машинист котлов «Лапс» (цех убоя птицы, а затем цех по сбору переработке и утилизации павшей птицы и отходов производства), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время аппаратчика производства технической продукции цеха по сбору и переработки и утилизации падшей птицы и отходов производства.

В соответствии с приказом ЗАО «Оренбургский бройлер» от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в штатное расписание, должность машиниста котлов «Лапс» изменена на аппаратчик производства технической продукции.

Согласно справке ЗАО «Уральский бройлер» № от ДД.ММ.ГГГГ Рафиков Т.А.принят в штат ЗАО «Уральский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста котлов «Лапс» с осуществлением следующих должностных обязанностей:

- осуществление технического обслуживания и ремонта оборудования,

- приемка технических отходов цеха убоя и переработки, участка изготовления полуфабрикатов, отходов инкубации и падежа с последующим производством в мясокостную муку.

С ДД.ММ.ГГГГ Рафиков Т.А. переведен на должность аппаратчика производства технической продукции, выполняя те же функции, что следует из должностной инструкции аппаратчика производства технической продукции. Работы проводились и проводятся на котлах КВ 4,6.

Согласно справке ЗАО « Уральский бройлер» от ДД.ММ.ГГГГ Рафиков Т.А. с июня ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года выполнял идентичную должность и работал на том же оборудовании.

Из выписки из штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Оренбургский бройлер» следует, что работники, занимающие должность машинист котлов Лапс получали надбавку за вредные условия труда.

Названные выше обстоятельства объективно подтверждаются сведениями, внесенными в трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность

Согласно уставу ЗАО "Уральский бройлер" общество в соответствии с передаточным актом является правопреемником ЗАО "Оренбургский бройлер" в отношении всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица, приобретенных в процессе его деятельности.

Основными видами деятельности общества являются: производство инкубационных яиц; производство мяса птицы, его переработка и утилизация; выращивание племенной продукции и их реализация; переработка и реализация отходов производства; производство кормовой продукции для обеспечения выращивания молодняка птицы; производство мяса и пищевых субпродуктов сельскохозяйственной птицы.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии б/н от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Уральский бройлер» следует, что Рафиков Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Оренбургский бройлер» в Цехе Котлы Лапс в качестве машиниста котлов «Лапс», что предусмотрено Списком 2 раздел ХХХ п/р 2350100, код позиции 10861, утвержденным Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 года №10, что дает право на досрочное назначение пенсии. В качестве основания выдачи указанной справки указаны табели учета рабочего времени, лицевые счета, описание технического процесса, журнал инструктажа, приказы Т-2.

Из справки ЗАО «Уральский бройлер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с июня ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года истец занимал должность машиниста котлов «Лапс», выполняя те же функции на том же оборудовании, что и в период работы аппаратчиком, старшим аппаратчиком производства технической продукции. В спорный период Рафикову Т.А. выплачивали денежную компенсацию за вредные условия труда, производилась бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов в дни занятости на рабочем месте.

Кроме того, решением ГУ-УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области ответчику засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Оренбургский бройлер» в должности аппаратчика, старшего аппаратчика производства технической продукции. При этом как установлено судом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Рафиков Т.А. работал в этой же организации, выполнял аналогичные функции.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости требуемого истцом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов «Лапс» в цеже убоя птицы, а затем в цехе по сбору, переработке и утилизации павшей птицы и отходов производства, как идентичной должности аппаратчика производства технической продукции в цехе по сбору, переработки и утилизации птицы и отходов производства ЗАО "Оренбургский бройлер", с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "Уральский бройлер", что составляет 4 года 01 месяц 29 дней, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлении деятельности организации, в которой работал истец.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу закона именно ГУ УПФ в Сакмарском районе обязан доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Доводы ответчика об отсутствии сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица о спорном периоде работы с указанием кода льготной работы не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж истца, так как неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может лишать истца права на включение периода работы на полную ставку на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, в подсчет специального стажа, надлежащее ведение данного документа является обязанностью работодателя истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, с учетом спорного периода, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (04.12.2015 года) достигает 12 лет 06 месяцев 02 дня. Таким образом, у истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при указанной продолжительности стажа на соответствующих видах работ возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд, находит правомерным возложение на ГУ УПФ в Сакмарском районе обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец за подачу иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. При таких обстоятельствах, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рафикова Т.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Рафикову Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ЗАО "Оренбургский бройлер"(после реорганизации- ЗАО "Уральский бройлер") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов «Лапс».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области включить Рафикову Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов «Лапс» ЗАО "Оренбургский бройлер" (после реорганизации- ЗАО "Уральский бройлер").

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Рафикову Т.А. досрочно страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области в пользу Рафикова Т.А. расходы по оплате госпошлины в размере ...) руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ж.В. Афанасьева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.