Рагадинова Луиза Кихлеровна

Дело №

УИИ - 05RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «3» августа 2023 года

Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Шахвеледов А.Г., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Управлению социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службе (на правах отдела) ОСФР по РД в <адрес> о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме в размере 453 026 рублей,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службе (на правах отдела) ОСФР по РД в <адрес> о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме в размере 453 026 рублей.

В обоснование заявленных требований указывают, что в связи с рождением ребенка ФИО1 приобрела право в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на получение материнского (семейного) капитала в качестве дополнительной меры государственной поддержки. Между ФИО2 и жилищно-строительным кооперативом «Каспийский» возникли правоотношения, в соответствии с которыми ЖСК «Каспийский» принял его в члены кооператива в деятельность ЖСК по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, поз. 1,2,3. В целях получения в строящемся доме квартиры, для оплаты стоимости жилого помещения они приняли решение использовать для этих целей и материнский капитал. При этом, решением УОПФР по РД в <адрес> РД в качестве уплаты в части паевого взноса, на счет ЖСК «Каспийский» были перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала в ...

...размере 453 026 рублей, направленные на улучшение жилищных условий. Таким образом, они в период брака реализовали свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Вместе с тем, ФИО2 обратился в правление ЖСК «Каспийский» с заявлением о выходе из жилищного кооператива и возврате внесенной части паевого взноса. Решением общего собрания ЖСК «Каспийский» на основании поданного им заявления, ФИО2 был исключен из числа пайщиков кооператива и кооператив перечислил денежные средства, выделенные в качестве меры социальной поддержки не ему (им), а обратно в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на счет, с которого осуществлялось перечисление средств Кооперативу.

Таким образом, выход ФИО2 из членства жилищно-строительного кооператива и не перечисление ему (им) денежных средств, выделенных в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала, исключает в настоящее время достижение установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №256-ФЗ цели – улучшение их жилищных условий. Своим правом на материнский капитал в настоящее время они не распорядились. Факт возвращения денежных средств в размере 453 026 руб. ЖСК «Каспийский» в пенсионный орган подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время не имеют возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при подобных случаях. Свое право на использование средств материнского капитала по целевому назначению истцами не реализовано, и данное право ими не утрачено, в связи с чем, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью явиться в суд по семейным обстоятельствам.

Ответчики: представитель Управления социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службы ОСФР по РД в <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились, при этом от представителя Отделения Фонда пенсионного и социально страхования РФ по РД – ведущего специалиста-эксперта отдела судебно-исковой работы юридического Управления – ФИО5 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражений не имеет.

Изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на дату выдачи истцу сертификата на материнский (семейный) капитал) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что 28.07.2015г. решением № Управления ОПФР в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с рождением у нее второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №.

Между ФИО2 и ЖСК «Каспийский» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, поз. 1,2,3, в целях получения в указанном доме трехкомнатной <адрес>, площадью 92,3 кв.м., расположенной на 6 этаже 18 подъезда, для чего часть паевого взноса на счет ЖСК «Каспийский» была уплачена путем перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

На основании заявления ФИО2 указанный договор был расторгнут, ФИО2, участвующий в строительстве многоквартирного дома, исключен из членов жилищного кооператива, что подтверждается Протоколом № общего собрания членов ЖСК «Каспийский» об утверждении заявления о приеме в члены ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом заседания правления ЖСК «Каспийский» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Каспийский» перечислены денежные средства в размере 453 026,00 рублей на счет получателя - ОСФР по <адрес>, в назначении платежа указано: л/с 04034П03000 Возврат средств МСК по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Между тем, в настоящее время у истцов нет возможности воспользоваться средствами материнского капитала в связи с тем, что Федеральным законом № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при подобных случаях.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что фактически ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный указанным Федеральным законом не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства в размере 453 026 рублей, возвращены обратно ответчику.

Злоупотреблений правом со стороны истцов не установлено, оснований для отказа истцам в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.

При таких обстоятельствах, когда средства материнского (семейного) капитала истцами не были использованы по целевому назначению – для улучшения жилищных условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, они не реализовали, данное право ими не утрачено, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Управлению социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службе (на правах отдела) ОСФР по РД в <адрес> о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме в размере 453 026 рублей, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии МК-7 № выданного 28.07.2015г. согласно решения № Управления ОПФР в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2023г.

Судья Шахвеледов А.Г.