Рахимов Борис Валентинович

Дело № 5-305/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Рахимова Бориса Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

16.06. 2020 года в ходе природоохранного рейда в устье реки Лебединое, бухте Экспедиция, залива Посьет. Около 10 часов 00 минут визуально был обнаружен гражданин в темном рыбацком костюме. Обнаруженный гражданин, находился в воде возле береговой линии и осуществлял добычу водных биологических ресурсов ставными сетями. В ходе проверки документов было установлено, что данным гражданином в темном рыбацком костюме является Рахимов Борис Валентинович.

В результате осмотра места, участка стоянки на береговой линии было обнаружены водные биологические ресурсы предположительно сарган, красноперка угаи, находящиеся в свежевыловленном, и свежемороженом частично разделанном виде. Сарган и красноперка угай находились в морозильном ларе, и на береговой линии в сетях. Незаконно добытые морские биологические ресурсы были пересчитаны после чего количество ВБР составило саргана 560 особей и красноперки угай 248 особей.

Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по Примор...

Показать ещё

...скому краю 15.07.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Рахимова Б.В. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Рахимов Б.В. пояснил, что он действительно осуществлял рыбалку в бухте Экспедиции, ловил для себя. О том, что ловить рыбу на ставные сети нельзя, не знал.

Представитель административного органа Кропотов А.Г. настаивал на привлечении Рахимова Б.В. к административной ответственности.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ст.ст. 2, 11, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым, регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим законом; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

Согласно пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении рыболовства (добыче (вылову), приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с пунктом 48 Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 г. № 267, гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках.

Однако в соответствии с подпунктом «и» пунктом 62 и пунктом 63, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края (п. «и» п. 62);

При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 63 Правил).

В соответствии с пунктом 49 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) ДЛЯ ЭТИХ целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 16.06.2020 года в ходе природоохранного рейда в устье реки Лебединое, бухте Экспедиция, залива Посьет. Около 10 часов 00 минут визуально был обнаружен гражданин в темном рыбацком костюме, в воде возле береговой линии и осуществлял добычу водных биологических ресурсов ставными сетями.

В ходе проверки документов было установлено, что данным гражданином в темном рыбацком костюме является Рахимов Борис Валентинович.

В результате осмотра места, участка стоянки на береговой линии было обнаружены водные биологические ресурсы предположительно сарган, красноперка угаи, находящиеся в свежевыловленном, и свежемороженом частично разделанном виде. Сарган и красноперка угай находились в морозильном ларе, и на береговой линии в сетях. Незаконно добытые морские биологические ресурсы были пересчитаны после чего количество ВБР составило саргана 560 особей и красноперки угай 248 особей.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъято: <данные изъяты>.Изъятое имущество упаковано опечатано, передано на ответственное хранение в Службу пгт Посьет, что подтверждается актом приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Все обнаруженное имущество принадлежит Рахимову Б.В.

Актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых (должностным) физическим лицом от 16.06.2020 года установлена видовая идентификация улова: сартан дальневосточный-560 особей и дальневосточная краснперка-угай-248 особей.

Из акта пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 16.06.2020 года следует, что улов находился в двух белых морозильных ларях, все особи в нежизнеспособном состоянии.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Рахимов Б.В. пояснил, что осуществлял рыбалку в бухте Экспедиции, в устье реки Лебединое ставными сетями. При осуществлении выборки около 09 часов 50 минут к нему подошли инспектора, о том, что ловить рыбу на ставные сети нельзя не знал, свою вину признал, о содеянном раскаивался.

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных у него водных биологических ресурсов, Рахимов Б.В. не представил.

Следовательно, Рахимов Б.В., осуществляя добычу (вылов), обработку, хранение водных биологических ресурсов - саргана и красноперки угай, запретными орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов - занимался рыболовством и должен был соблюдать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность.

Тем самым, Рахимов Борис Валентинович нарушил требования Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года.

Таким образом, гражданин Рахимов Б.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Рахимова Б.В. суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рахимова Б.В., не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд приходит к следующему.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы-сарган и красноперка утаи.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен, в случае если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от ООО «ФЁСТ», ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД»).

Из ответа директора ООО «ФЁСТ» ФИО4 № от 25,06.2020 года: стоимость саргана дальневосточного свежевыловленного за 1 кг - 250 (двести пятьдесят) рублей; стоимость красноперки дальневосточной (угай) свежевыловленной за 1 кг 50 (пятьдесят) рублей.

Из ответа ведущего ихтиолога ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» ФИО5 № от 22.06.2020г., следует, что: средний вес саргана дальневосточного составляет - 418,2 г.; средний вес красноперки дальневосточной (угай) составляет- 400,4 г. Сарган дальневосточный 560 (пятьсот шестьдесят) особи.

Таким образом, размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 63512,96 рублей (58548,00+4964,96)

Следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 31756,48 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

В ходе производства по делу принадлежность изъятого у Рахимова имущества другому лицу не была установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Рахимова Бориса Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 31 756,48 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, а именно: морозильный ларь «NORO» белого цвета 80 литров - 1 шт., морозильный ларь «AUCMA» белого цвета 570 литров – 1 шт., бензиновый генератор УГБ-2800Е «SKAT» - 1 шт., рыбацкий костюм серого цвета – 1 шт.

Вещественные доказательства: сеть ставная одностенная, белого цвета, ячея 30х30мм, дина 150мм. – 1 шт., 560 особей саргана, 248 особей краснопёрки дальневосточной (угай), хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Службы в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Составление мотивированного постановления отложено до 14.08.2020 года.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет/ лицевой счет 04201725120

реквизиты

реквизиты

реквизиты

реквизиты

реквизиты

реквизиты

реквизиты

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Швецова И.С.

Свернуть