Самуйлик Степан Валерьевич

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО17,

с участием прокурора ФИО18,

представителя органа опеки и попечительства Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, исковому заявлениюадминистрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о расторжении договора социального найма, выселении граждан и снятия их с регистрационного учета, в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО34 обратилисьв суд с иском к администрации МО «Муринское сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением – комнатой, площадью 24,7 кв.м в трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а также обязании заключить с ними договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что проживают в спорной квартире, исправно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, задолженности по оплате за жилое помещение не имеют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 71403 Министерства Обороны ФИО8 на основании ордера на жилое помещение № на семью из четыре...

...х человек были предоставлены две комнаты в вышеуказанной трехкомнатной квартире. ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением третьего ребенка и признанием семьи многодетной, решением командира войсковой части было разрешено занять третью комнату в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ после передачи жилого дома, в котором располагается спорная квартира в муниципальную собственность, между ФИО1 и администрацией МО «Муринское сельское поселение» заключен договор социального найма в отношении двух комнат, предоставленных по ордеру. Вместе с тем, истцы фактически занимают все три комнаты указанной трехкомнатной квартиры.

Истцы указали, что администрация МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> отказала им в предоставлении фактически занимаемых жилых помещений по договору социального найма по причине отсутствия правоустанавливающих документов в виде ордера на право вселения в спорное помещение.

Полагая свои права нарушенными, истцы просят признать за ними право пользования в отношении занимаемых жилых помещений на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними договоры социального найма.

Администрация МО «Муринское сельское поселение» обратилась с самостоятельным исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО35 в котором просит расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1 и членами ее семьи в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета, вселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики по договору социального найма владеют двумя комнатами в указанной квартире. В связи с предстоящим расселением дома, им была выделена двухкомнатная квартира, общей площадью 52,9 кв.м, что соответствует площади занимаемых ими двух комнат. Однако от подписания договора социального найма в отношении предложенной квартиры ответчики уклоняются.

Дела по указанным искам на основании ст.151 Гражданского процессуального кодекса РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истец ФИО2, представитель истцов ФИО22, Заколюкиныхпо доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 в судебном заседании исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения заявленных требований Администрации МО «Муринское сельское поселение».

Представитель ответчика – администрации МО «Муринское сельское поселение» в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивала на удовлетворении исковых требований администрации МО «Муринское сельское поселение».

Прокурор дал заключение об удовлетворении исковых требований ФИО22, ФИО31 о признании права пользования жилым помещением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО36 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указанный дом ранее был закреплен на праве оперативного управления за Токсовской КЭЧ района КЭУ ЛенВо, находился на территории закрытого военного городка Ржевка – Медвежий стан войсковая часть №.

Истец и члены его семьи занимают <адрес> вышеуказанном жилом доме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась гражданским служащим войсковой части 71403.

На основании ордера №, выданного Исполнительным <адрес> ФИО29 народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на состав семьи из 4 человек предоставлено жилое помещение, состоящее их двух комнат, площадью 32,92 кв.м в рассматриваемой трехкомнатной служебной квартире.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного Кодекса ФИО9 и продолжаются до настоящего времени.

В связи с указанным по данному делу в части правоотношений по предоставлению жилья и отнесении его к специализированному жилищному фонду следует применять жилищное законодательство ФИО9.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса ФИО9 жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО29 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО8, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО29 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса ФИО9 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО29 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО9. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенного в действие Приказом ФИО13 обороны ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома ФИО29 депутатов трудящихся. Указанный Приказ устанавливал порядок и правила обеспечения жильем не только военнослужащих, но и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, которые указаны в Приказе как рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота. При этом предусматривалась возможность обеспечения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, как служебным жильем, так и жильем по социальному найму за счет жилищного фонда Министерства обороны ФИО8.

В последующем, а именно с момента вступления в силу Приказа ФИО13 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ возможность обеспечения лиц гражданского персонала жильем по социальному найму была сформулирована в п. п. 26 и 43 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, в силу которых учет гражданского персонала Вооруженных Сил, нуждающегося в улучшении жилищных условий, так и предоставление им жилых помещений осуществляются в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 20 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из того, что в 1986 году истице было предоставлено служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в виде двух комнат в трехкомнатной квартире, в 1991 году на основании заявления ФИО1 командиром в/ч 71403 разрешено занять третью освободившуюся комнату в данной квартире, в связи с рождением третьего ребенка, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением на имя командира в/ч 71403 подполковника ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующей резолюцией.

Поскольку войсковая часть находилась в закрытом военном городке, то рассматриваемое жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями. В данном жилом помещении истцы проживают более 20 лет, оплачивая жилье, производя ремонт в квартире.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции, в числе иного, по предоставлению военнослужащим жилых помещений, в том числе, служебных помещений и помещений в общежитиях (подпункт «о» пункта 2 Постановления).

Исходя из содержания статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьями 93, 94 Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими осуществляется на основании договора специализированного найма.

Согласно части 3 статьи 104, части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законныхоснованиях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Приказом заместителя ФИО13 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» из федеральной собственности Министерства обороны РФ в собственность МО «Муринское сельское поселение» переданы объекты недвижимого имущества военного городка №, согласно перечню, включая здание по адресу:<адрес>. На указанное здание зарегистрировано право собственности МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, запись о регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что истцы вселены в спорные жилые помещения в связи с трудовыми отношениями с воинской частью, с момента вселения и по настоящее время оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается справками о регистрации, трудовой книжкой истца, квитанциями об оплате.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

С учетом установленных обстоятельств, а также вышеуказанных положений законодательства, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные администрацией МО «Муринское сельское поселение» требования суд приходит к следующему.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Данные положения конкретизированы в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которого по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Ответчики постоянно зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике жилой площадиуказанное жилое помещение, общей площадью 83,7 кв.м, состоит из трех изолированных комнат.

При этом следует обратить внимание, что в техническом паспорте на жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что в <адрес> имеется четыре комнаты, однако из представленных в материалы дела доказательств, полного поэтажного плана дома, пояснений истца ФИО2 следует, что в комнате площадью 21 кв.м была установлена перегородка для увеличения количества комнат, в связи с увеличением количества проживающих в квартире детей, которая и зафиксирована сотрудниками ФГУ «Леноблинвентаризация» Всеволожское БТИ №.

Жилое помещение, предлагаемое администрацией для вселения, расположенное по адресу: <адрес> является двухкомнатной квартирой, площадью 52,9 кв.м, что не соответствует жилому помещению, занимаемому ответчиками в настоящее время.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации о расторжении договора социального найма, выселении ответчиков, снятии с регистрационного учета и вселением их в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО37 ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожский муниципальный район <адрес> о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО22 ФИО38 ФИО3, ФИО10, ЗаколюкинымДмитрием ФИО15, ФИО12 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в виде комнаты жилой площадью 24,70 кв.м, в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 83,70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового заявления администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожский муниципальный район <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о расторжении договора социального найма в отношении жилого помещения <адрес>. 1 <адрес> <адрес>, выселении из жилого помещения с вселением на условиях договора социального найма в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись