Рахмаева Алсу Гильмановна

УИД 58RS0017-01-2024-002525-98

№ 2-1387/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Капуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и Рахмаевой А.Г. о признании незаконным распоряжения главы администрации и возложении обязанности по расторжению трудового договора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с иском к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и Рахмаевой А.Г. о признании незаконным распоряжения главы администрации и возложении обязанности по расторжению трудового договора, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Как установлено в ходе проведенной проверки, 01.04.2024 в соответствии с распоряжением главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области на должность заместителя главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области назначена Рахмаева А.Г.

Решением КМС Большетруевского сельсовета Кузнецкого района от 21.05.2024 № утвержден Перечень должностей муниципальной службы в Большетруевском сельсовете Кузнецкого ра...

...йона, согласно которому заместитель главы местной администрации относится к должностям муниципальной службы (высшая группа должностей).

При изучении личного дела Рахмаевой А.Г. установлено, что в нем имеется копия диплома № от 04.03.2008, согласно которому Магдеевой (Рахмаевой) Л.Г. присвоена степень бакалавра юриспруденции по направлению «Юриспруденция». Иных документов, подтверждающих наличие у Рахмаевой Л.Г. высшего образования - специалитет, магистратура, не имеется.

Кроме того, установлено, что при поступлении на муниципальную службу Рахмаевой Л.Г. сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не представлены, что является грубейшим нарушением порядка приема муниципального служащего на работу, требований п. 2 Постановления Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84, и свидетельствует о непроведении работодателем проверки на достоверность и полноту предоставляемых сведений до приема па службу муниципального служащего.

По выявленным нарушениям прокурором Кузнецкого района в адрес главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района 20.06.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной службе.

19.07.2024 комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Болшетруевского сельсовета Кузнецкого района и урегулированию конфликта интересов рассмотрено представление прокурора. Принято решение применить к Рахмаевой Л.Г. дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Привлечение Рахмаевой А.Г. к дисциплинарной ответственности в виде замечания является незаконным и противоречит законодательству о муниципальной службе и противодействию коррупции.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении процедуры принятия Рахмаевой Л.Г. на должность заместителя главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района и препятствуют ее дальнейшему нахождению на муниципальной службе. При таких обстоятельствах прекращение ей муниципальной службы на основании трудового договора является единственным установленным способом пресечения нарушения антикоррупционного законодательства.

Профилактика коррупционных правонарушений и борьба с выявленными проступками коррупционного характера является приоритетом в деятельности государства, в связи с чем, федеральное законодательство устанавливает в качестве меры по государственному принуждению сторон трудовых правоотношений к соблюдению антикоррупционного законодательства недопустимость продолжения трудового договора, заключенного с нарушением антикоррупционного законодательства.

Нарушены положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать положения основного закона страны и законы. Существенный вред выражен в дискредитации и подрыве авторитета органов государственной власти перед населением путем создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии должностных лиц, игнорировании требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. В результате деформируется правосознание граждан и общества, создается представление о безнаказанности лиц, допустивших нарушения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Кроме того, бездействием администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района в виде непринятия мер к расторжению трудового договора с Рахмаевой А.Г. нарушаются права иных граждан на единый подход к приему на муниципальную службу, применению мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Ссылаясь на ст.ст. 77, 84 ТК РФ, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» просил признать незаконным распоряжение главы администрацииБольшетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от19.07.2024 № об объявлении замечания заместителю главы администрацииБольшетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Рахмаевой А.Г., возложить на администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обязанность по расторжению трудового договора от 01.04.2024, заключенного с Рахмаевой А.Г. по основанию, предусмотренному ст. 84 ТК РФ (вследствие нарушения установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истца прокурора Кузнецкого района Пензенской области Капунова Ю.А., иск поддержала и просила удовлетворить, установить ответчику срок для возложения обязанности на администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области по расторжению трудового договора от 01.04.2024, заключенного с Рахмаевой А.Г., до 12.11.2024.

Ответчик Рахмаева А.Г., представитель ответчика администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в суд не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании иска, последствия которого им известны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, личного дела Рахмаевой А.Г., приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком Рахмаевой А.Г. и представителем ответчика главой администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Мустафиным М.Х., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, осуществлено ими добровольно, последствия признания такого иска им понятны.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным распоряжение главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.07.2024 № об объявлении замечания заместителю главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Рахмаевой А.Г., возложить на администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обязанность по расторжению трудового договора от 01.04.2024, заключенного с Рахмаевой А.Г. по основанию, предусмотренному ст. 84 ТК РФ (вследствие нарушения установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности – до 12.11.2024, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области (ИНН 5836010138) удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.07.2024 № об объявлении замечания заместителю главы администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Рахмаевой А.Г..

Обязать администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ИНН 5819002507), в срок до 12.11.2024 расторгнуть трудовой договор от 01.04.2024, заключенный с Рахмаевой А.Г. по основанию, предусмотренному абз. 6 ч. 1 ст. 84 ТК РФ (вследствие нарушения установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с 16.10.2024.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2024.

Судья