Рахмангулов Разин Ахметович

УИД 03RS0015-01-2023-004627-10

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-27556/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

14 ноября 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Бросовой Н.В., Киреевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2024 года по гражданскому делу № 2-375/2024 по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что в спорные периоды он был занят в течение полного рабочего дня на работах по строительству зданий и сооружений, в условиях, указанных в Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и в Списке №2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года...

... №10.

Просил включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года, 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в должности <данные изъяты> в передвижной механизированной колонне <данные изъяты> треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2003 года, 01 сентября 2003 года по 05 июля 2004 года в должности <данные изъяты> ПЖРЭТ г. Салават, МУП ЖЭУ №, с 19 марта 2005 года по 11 мая 2005 года в должности <данные изъяты> в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь», обязать назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворены частично.

Суд обязал Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде <данные изъяты>, с 19 марта 2005 года по 11 мая 2005 года; в части требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении иных периодов работы в специальный стаж - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2024 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В отмененной части по делу принято новое решение. Суд обязал Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде <данные изъяты>, с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года, с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 10 марта 1999 года по 12 апреля 1999 года. На Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 12 октября 2023 года. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения как незаконного. Основаниями для отмены судебного акта ответчик указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судом апелляционной инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Из представленных в материалах дела документов, постоянная работа истца <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад представленными документами не подтверждена, также отсутствуют допустимые письменные доказательства, объективно подтверждающих льготный характер работы истца; отсутствуют документы подтверждающие, что деятельность Предприятия «Производственный жилищный ремонтно - эксплуатационный трест» г. Салават относилось к строительству.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на основании записей в трудовой книжке истца, в период с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года он работал в должности <данные изъяты> в передвижной механизированной колонне № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в той же должности в ПЖРЭТ г. Салават, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2003 года в должности <данные изъяты> ПЖРЭТ г. Салават, с 01 сентября 2003 года по 05 июля 2004 года в МУП ЖЭУ №, с 19 марта 2005 года по 11 мая 2005 года в должности <данные изъяты> в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о зачете периодов работы с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года, 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в должности каменщика в передвижной механизированной колонне № треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават в специальный стаж по Списку №2, суд первой инстанции исходил из того, что документальных доказательств работы истца в указанные периоды в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад не имеется, записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжке и приказы о создании таких бригад отсутствуют. Показания свидетелей ФИО5 и ФИО6 подтверждением работы истца в таких бригадах и звеньях являться не могут. Работа истца в указанные периоды <данные изъяты> в отсутствие доказательств занятости в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, что прямо предусмотрено Списками, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы ФИО3 с 27 августа 2002 года по 31 августа 2003 года в должности <данные изъяты> ПЖРЭТ г. Салават, с 01 сентября 2003 года по 05 июля 2004 года МУП ЖЭУ №, суд первой инстанции исходил из того, что в Списке № 2 от 1956 года должность «<данные изъяты> не поименована. В Списке № 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении <данные изъяты> по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201). Между тем при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорные периоды полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок. Доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не представлено.

Вместе с тем, суд первой инстанции включил период работы истца в специальный стаж с 19 марта 2005 года по 11 мая 2005 года в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» <данные изъяты> на строительном участке, поскольку в уточняющей справке ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» подтвердило, что в период с 19 марта 2005 года по 11 мая 2005 года ФИО3 работал постоянно полный рабочий день на работах с выполнением установленной годовой нормы рабочего времени <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде <данные изъяты>, в производстве строительство, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XX VII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом, суд первой инстанции указал, что тот факт, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1999 года работодателем не проставлены коды об особых условиях труда, в связи с чем, по мнению ответчика, данный период работы истца не может быть отнесен к вредным (тяжелым) условиям труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

При этом, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения не имеется, поскольку с учетом периодов, установленных в настоящем решении, на дату его обращения за пенсией составлял 11 мес. 2 дн., что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия указала, что судом первой инстанции представленные в материалы дела доказательства, такие как архивные приказы по личному составу ПМК-56 треста «ИЖС» за спорный период, из которых следует, что в спорный период в ПМК-56 треста «ИЖС» вместе с ФИО3 были приняты на работу еще 12 <данные изъяты>; уволены вместе с ФИО3 еще 33 <данные изъяты>, по данным аттестации рабочих мест от 27 декабря 1994 года в штате 38 <данные изъяты>, надлежащей оценки суда первой инстанции не получили.

Кроме того, по запросу судебной коллегии представлены приказы по личному составу ПЖРЭТ г. Салават за период работы истца, из которых следует, что в спорный период вместе с ФИО3 были приняты на работу еще 3 <данные изъяты>. Из листков по заработной плате истца в ПЖРЭТ г. Салават следует, что ФИО3 производились начисления за руководство бригадой.

Датой регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования является 10 февраля 1999 года, спорный период его трудовой деятельности имел место до и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Между тем после 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Представленными по запросу судебной коллегии расчетными листками по заработной плате истца в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой» за январь 1992 года - июнь 1994 года, в ПЖРЭТ г. Салават за период с июля 1994 года по август 2002 года подтверждается выработка нормы рабочего времени в объеме свыше 80%, с учетом сведений о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, за исключением месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года. В личной карточке работника отражены сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года.

Представлен приказ по ПЖРЭТ от 15 марта 1999 года № о разрешении ФИО3 работать сборщиком изделий из пластмасс на 0,5% ставки по совместительству. Поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават (за вычетом месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года, отпуска без сохранения заработной платы с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года, периода совмещения с работой, не входящей в Список, с 10 марта 1999 года по 12 апреля 1999 года) в качестве <данные изъяты> в специализированных бригадах или звеньях комплексных бригад в ПМК-56 треста «ИЖС» и ПЖРЭТ г. Салават по позиции 2290000а-12680 Списка № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что исковые требования подлежали частичному удовлетворению в названной части.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, учтенного пенсионным органом 9 месяцев 9 дней, специального стажа, учтенного судом первой инстанции, 1 месяц 23 дня, а также с учетом включения в специальный страховой стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года, с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 10 марта 1999 года по 12 апреля 1999 года, то при суммировании указанных периодов, специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 октября 2023 года. Истец на день обращения с заявлением достиг возраста 60 лет.

В этой связи суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с принятием в отмененной части нового решения о включении в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде <данные изъяты>, с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года, с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 10 марта 1999 года по 12 апреля 1999 года, и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 12 октября 2023 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судебной коллегии апелляционной инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 года, январь, апрель 1993 года, май 1994 года, апрель 2002 года, с 28 сентября 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 10 марта 1999 года по 12 апреля 1999 года и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и сделаны с нарушением процессуального закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судами установлена дата регистрации ФИО3 в системе обязательного страхования – 10 февраля 1999 года.

По смыслу названных норм права для включения в специальный стаж периода работы ФИО3 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, обстоятельством, имеющим юридическое значение, являлось установление фактической занятости ФИО3 в качестве <данные изъяты>, постоянно работающего в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, а после 1 января 1992 года также в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО3 в должности каменщика с 16 января 1989 года по 27 июня 1994 года в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», с 04 июля 1994 года по 26 августа 2002 года в ПЖРЭТ г. Салават, суд апелляционной инстанции не учел требования процессуального закона о доказательствах, доказывании и оценке доказательств, судами не определены и не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, в том числе факт работы ФИО3 в указанный период в организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в бригаде <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, а после 1 января 1992 года в условиях полной занятости.

Документы о создании, видах деятельности ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават судом апелляционной инстанции не анализировались, обстоятельства осуществления ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават в спорный период строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых использовался коллективный труд <данные изъяты>, обстоятельства создания бригады <данные изъяты> и специализированных звеньев <данные изъяты> в данных организациях, не выяснялись.

Документов, относящихся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о работе ФИО3 <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад в условиях полной занятости, в организации, осуществляющей деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых используется коллективный труд каменщиков, не имеется, данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО3 в ПМК № треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават, спорный период отражен в выписке из индивидуального счета без указания кода особых условий труда, на общих основаниях.

Сам факт наличия 38 <данные изъяты> в штате в ПМК-№ треста «ИЖС» не свидетельствует о выполнении работ ФИО3 в бригаде <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, а также не свидетельствует, что весь спорный период истец работал в бригаде <данные изъяты>, а с 1 января 1992 года полный рабочий день.

Документов о создании бригады не имеется, работодатель факт работы в особых условиях не подтвердил.

Трудовые договоры и трудовая книжка, а также расчетные листки не подтверждают указанных обстоятельств, содержат только наименование профессии и трудовую функцию, а также период выполнения работы. Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Кроме того, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 указанного Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно пунктам 7 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке дел к судебному разбирательству» судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и допустимость (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и основанными на полном и всестороннем исследовании юридически значимых обстоятельств дела.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2024 года отменить.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Киреева

Мотивированное кассационное определение

составлено 27 ноября 2024 года.

УИД 03RS0№...-10

№...

судья: ФИО5

2.077

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес 12 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО13,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Вахитовой Г.Д.,

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес, в котором просил включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, с дата по дата, дата по дата в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ адрес, с дата по дата, дата по дата в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, МУП ЖЭУ №..., с дата по дата в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь», обязать назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, указав в обоснование требований на то, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах по строительству зданий и сооружений, в условиях, указанных в Списке №..., утверждённом Постановлением ФИО1 от дата №..., и в Спи...

...ске №..., утверждённом постановлением ФИО2 от дата №....

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично;,

обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с дата по дата;

в части требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении иных периодов работы в специальный стаж - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Выслушав представителя ФИО3 – ФИО7, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика ФИО8, согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Судом первой инстанции установлено, что на основании записей в трудовой книжке истца, в период с дата по дата он работал в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в той же должности в ПЖРЭТ адрес, с дата по дата в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с дата по дата в МУП ЖЭУ №..., с дата по дата в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о зачете периодов работы с дата по дата, дата по дата в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ адрес в специальный стаж по Списку №..., суд первой инстанции исходил из того, что документальных доказательств работы истца в указанные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеется, записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжке и приказы о создании таких бригад отсутствуют. Показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 подтверждением работы истца в таких бригадах и звеньях являться не могут. Работа истца в указанные периоды каменщиком в отсутствие доказательств занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что прямо предусмотрено Списками, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем его требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы ФИО3 с дата по дата в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с дата по дата МУП ЖЭУ №..., суд исходил из того, что в Списке N 2 от 1956 года должность «кровельщик» не поименована. В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201). Между тем при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорные периоды полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, что исключило возможность включения данных периодов работы в подсчет специального стажа. Доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда в полной мере согласиться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления от дата №... при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список №... производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от дата N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО1 от дата N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Таким образом, с учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №...).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от дата №...).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поэтому юридически значимым по заявленному спору являлось установление фактических условий работы истца в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исходя из положений ст. 67, 71, 195 – 198 ГПК Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные ст. 2 названного кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста решения, судом при разрешении спора выполнены не были.

В суде первой инстанции ФИО3 указывалось, что он работал в качестве каменщика в условиях бригадного способа выполнения работ.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Поскольку возник спор о наличии специального стажа (в данном случае факт выполнения работы в бригаде каменщиков), юридически значимые обстоятельства могли быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.

В материалы дела по запросу суда первой инстанции представлены архивные приказы по личному составу ПМК-56 треста «ИЖС» за спорный период, из которых следует, что в спорный период в ПМК-56 треста «ИЖС» вместе с ФИО3 были приняты на работу еще 12 каменщиков; уволены вместе с ФИО3 еще 33 каменщика, по данным аттестации рабочих мест от дата в штате 38 каменщиков (л.д.61, 62, 68), однако данные доказательства оценки суда не получили.

По запросу судебной коллегии представлены приказы по личному составу ПЖРЭТ адрес за период работы истца, из которых следует, что в спорный период вместе с ФИО3 были приняты на работу еще 3 каменщика. Кроме того из листков по заработной плате истца в ПЖРЭТ адрес следует, что ФИО3 производились начисления за руководство бригадой.

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.

Датой регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования является дата, спорный период его трудовой деятельности имел место до и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Между тем после дата пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Представленными по запросу судебной коллегии расчетными листками по заработной плате истца в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» за январь 1992 г. – июнь 1994 г., в ПЖРЭТ адрес за период с июля 1994 по август 2002 подтверждается выработка нормы рабочего времени в объеме свыше 80%, с учетом сведений о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, за исключением месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г.

В личной карточке работника отражены сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с дата по дата.

Представлен приказ по ПЖРЭТ от дата №.../к о разрешении ФИО3 работать сборщиком изделий из пластмасс на 0,5% ставки по совместительству.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в ПЖРЭТ адрес (за вычетом месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., отпуска без сохранения заработной платы с дата по дата, периода совмещения с работой, не входящей в Список, с дата по дата) в качестве каменщика в специализированных бригадах или звеньях комплексных бригад в ПМК-56 треста «ИЖС» и ПЖРЭТ адрес по позиции 2290000а-12680 Списка №... производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата №..., то исковые требования подлежали частичному удовлетворению в названной части.

Доказательств постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201) с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, с дата по дата в МУП ЖЭУ №..., истцом суду не представлено и такие доказательства не поступили по запросу судебной коллегии.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы кровельщиком у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, учтенного пенсионным органом 9 месяцев 9 дней, специального стажа, учтенного судом первой инстанции, 1 месяц 23 дня, а также с учетом включения в специальный страховой стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., с дата по дата, с дата по дата, то при суммировании указанных периодов, специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с дата Истец не день обращения с заявлением достиг возраста 60 лет.

При таком положении решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с принятием в отмененной части нового решения о включении в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., с дата по дата, с дата по дата, и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы истца в части периодов работы кровельщиком повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в этой в апелляционном порядке.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с дата по дата в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с дата по дата в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., с дата по дата, с дата по дата

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий ФИО13

Судьи Э.Я. Абдрахманова

Г.Д. Вахитова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено дата

УИД 03RS0№...-10

№ 2-375/2024

Справка судья: Ибрагимова Р.М.

Категория дела: 081 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-2528/2025

5 марта 2025 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Кривцовой О.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Рахмангулова Р.А. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Рахмангулов Р.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просил включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, с 16.01.1989 по 27.06.1994, 04.07.1994 по 26.08.2002 в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ адрес, с 27.08.2002 по 31.08.2003, 01.09.2003 по 05.07.2004 в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, МУП ЖЭУ №..., с 19.03.2005 по 11.05.2005 в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь», обязать назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, указав в обоснование требований на то, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах по строительс...

...тву зданий и сооружений, в условиях, указанных в Списке №..., утверждённом Постановлением ФИО1 от дата №..., и в Списке №..., утверждённом постановлением ФИО2 от дата №....

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковое заявление Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично;,

обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Рахмангулова Р.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с 19.03.2005 по 11.05.2005;

в части требований Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении иных периодов работы в специальный стаж - отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд республики Башкортостан Рахмангулов Р.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда. Указывает, что в суде первой инстанции было установлено, что совместно с ним работали в бригаде каменщиков в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» ФИО8 и ФИО9, допрошенные в судебном заседании, которым был засчитан в специальный стаж период работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, периоды работы с 27.08.2002 по 31.08.2003 в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с 01.09.2003 по 05.07.2004 в должности кровельщика МУП ЖЭУ №... адрес также должны быть включены в специальный стаж работы, так как профиль и специфика работы предполагает работу кровельщика с рулонными кровлями и по кровлям штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок. Просил зачесть в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии с 16.01.1989 по 27.06.1994 в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в должности каменщика ПЖРЭТ адрес, с 27.08.2002 по 31.08.2003 в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с 01.09.2003 по 05.07.2004 в должности кровельщика МУП ЖЭУ №... адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, назначении досрочной страховой пенсии по старости, с принятием в указанной части нового решения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Верховный Суд Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Рахмангулова Р.А. – ФИО10, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика ФИО11, согласившегося с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Судом первой инстанции установлено, что на основании записей в трудовой книжке истца, в период с 16.01.1989 по 27.06.1994 Рахмангулов Р.А. работал в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в той же должности в ПЖРЭТ адрес, с 27.08.2002 по 31.08.2003 в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с 01.09.2003 по 05.07.2004 в МУП ЖЭУ №..., с 19.03.2005 по 11.05.2005 в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь».

Отказывая в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. о зачете периодов работы с 16 января 1989 г. по 27 июня 1994 г., 4 июля 1994 г. по 26 августа 2002 г. в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №... треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ адрес в специальный стаж по Списку №..., суд первой инстанции исходил из того, что документальных доказательств работы истца в указанные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеется, записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжке и приказы о создании таких бригад отсутствуют. Показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 подтверждением работы истца в таких бригадах и звеньях являться не могут. Работа истца в указанные периоды каменщиком в отсутствие доказательств занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что прямо предусмотрено Списками, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы Рахмангулова Р.А. с 27 августа 2002 года по 31 августа 2003 г. в должности кровельщика ПЖРЭТ адрес, с 1 сентября 2003 г. по 5 июля 2004 г. МУП ЖЭУ №..., суд первой инстанции исходил из того, что в Списке №... от 1956 года должность «кровельщик» не поименована. В Списке №... от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201). Между тем при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорные периоды полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок. Доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не представлено.

Вместе с тем, суд первой инстанции включил период работы истца в специальный стаж с 19 марта 2005 г. по 11 мая 2005 г. в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» каменщиком 4 разряда на строительном участке, поскольку в уточняющей справке ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» подтвердило, что в период с 19 марта 2005 г. по 11 мая 2005 г. Рахмангулов Р.А. работал постоянно полный рабочий день на работах с выполнением установленной годовой нормы рабочего времени каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, в производстве строительство, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XX VII Списка №..., утвержденного постановлением ФИО2 от дата №.... При этом, суд первой инстанции указал, что тот факт, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования дата работодателем не проставлены коды об особых условиях труда, в связи с чем, по мнению ответчика, данный период работы истца не может быть отнесен к вредным (тяжелым) условиям труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

При этом оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения не имеется, поскольку с учетом периодов, установленных в настоящем решении, на дату его обращения за пенсией составлял 11 мес. 2 дн., что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе во включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16 января 1989 г. по 27 июня 1994 г. в ПМК №56 треста «Ишимбайжилстрой», с 4 июля 1994 г. по 26 августа 2002 г. в ПЖРЭТ адрес, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что Рахмангулов Р.А. зарегистрирован в системе обязательного страхования 10 февраля 1999 г.

По смыслу названных норм права для включения в специальный стаж периода работы Рахмангулова Р.А. до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является установление фактической занятости Рахмангулова Р.А. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после 1 января 1992 г. также, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Таким образом, с учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список № 2).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поэтому юридически значимым по заявленному спору являлось установление фактических условий работы истца в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исходя из положений ст. 67, 71, 195 – 198 ГПК Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные ст. 2 названного кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста решения, судом при разрешении спора выполнены не были.

В суде первой инстанции Рахмангуловым Р.А. указывалось, что он работал в качестве каменщика в условиях бригадного способа выполнения работ.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Поскольку возник спор о наличии специального стажа (в данном случае факт выполнения работы в бригаде каменщиков), юридически значимые обстоятельства могли быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.

В материалы дела по запросу суда первой инстанции представлены архивные приказы по личному составу ПМК-56 треста «ИЖС» за спорный период, из которых следует, что в спорный период в ПМК-56 треста «ИЖС» вместе с Рахмангуловым Р.А были приняты на работу еще 12 каменщиков; уволены вместе с Рахмангуловым Р.А. еще 33 каменщика, по данным аттестации рабочих мест от 27 декабря 1994 г. в штате 38 каменщиков (л.д.61, 62, 68), однако данные доказательства оценки суда не получили.

По запросу судебной коллегии представлены приказы по личному составу ПЖРЭТ адрес за период работы истца, из которых следует, что в спорный период вместе с Рахмангуловым Р.А были приняты на работу еще 3 каменщика. Кроме того из листков по заработной плате истца в ПЖРЭТ адрес следует, что Рахмангулову Р.А. производились начисления за руководство бригадой.

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.

Датой регистрации Рахмангулова Р.А. в системе обязательного пенсионного страхования является 10 февраля 1999 г., спорный период его трудовой деятельности имел место до и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Между тем после 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Представленными по запросу судебной коллегии расчетными листками по заработной плате истца в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» за январь 1992 г. – июнь 1994 г., в ПЖРЭТ адрес за период с июля 1994 по август 2002 подтверждается выработка нормы рабочего времени в объеме свыше 80%, с учетом сведений о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, за исключением месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г.

В личной карточке работника отражены сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 28.09.1990 по 29.09.1990.

Представлен приказ по ПЖРЭТ от дата №.../к о разрешении Рахмангулову Р.А. работать сборщиком изделий из пластмасс на 0,5% ставки по совместительству.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции Рахмангулов Р.А. пояснил, что, что работая в ПМК №... строили в адрес новые дома: педагогическое училище на адрес, школу по Октябрьской СОШ, садик по адреси этажный дом по адрес также направлялся в адрес на полгода в командировку для строительства. В ПЖРЭТ адрес строили дома по адрес, было новое строительство, ремонт и реконструкция, асфальтные работы летом и кровельные работы, строили лифто-ремонтное управление, цех пластмасс, гаражи. Были сформированы 3 бригады каменщиков. Бригадирами были Высоцкий, Акчурин, Понарин. В его бригаду входили Васько, Фарташов, Козлицкий, Хайбуллин, Бойцова, Темникова, Хузиахметова. В основном занимались кладкой, по окончании строительства - кровлей, битумом заливали. 5-ти этажные дома строили 1 год – 1.5 года, панельные – месяц. Учет велся по бригаде в месяц от объема работ, делилось по разряду, по количеству членов бригады.

В подтверждение доводов истца, в целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией истребованы сведения из Архивного отдела администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Архивного отдела Администрации ГО адрес Республики Башкортостан, УФНС по адрес, ОСФР РФ по РБ.

Согласно сведениям, представленным из УФНС по адрес от дата №... в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на дата содержатся сведения в отношении Государственного унитарного предприятия «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» адрес Республики Башкортостан (ГУП «ПЖРЭТ» адрес РБ) ОГРН №... №.... ГУП «ПЖРЭТ» адрес РБ зарегистрирован Администрацией адрес Республики Башкортостан дата №..., юридическое лицо прекратило деятельность дата в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В ЕГРЮЛ содержатся сведения о видах экономической деятельности ГУП «ПЖРЭТ» адрес РБ по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности:

- 63.11 Транспортная обработка грузов;

- 70.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда;

- 90.00.3 Уборка территории и аналогичная.

Информация о юридическом лице с сокращенным наименованием ПМК-56 треста «Ишимбайжилстрой» в информационных ресурсах территориальных органов ФНС России по адрес отсутствует.

Согласно сведениям из Архивного отдела администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата №... архивный отдел администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан сообщает о невозможности предоставления приказов о создании бригад каменщиков ПМК - 56 треста «Ишимбайжилстрой», а также сведений о введении в эксплуатацию зданий, сооружений, в которых участвовал ПМК - 56 треста «Ишимбайжилстрой», так как вышеуказанные документы на хранение в архив не передавались.

Согласно сведениям из Архивного отдела Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата №... архивный отдел Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан предоставил заверенные копии следующих документов:

- историческая справка ЗАО «Салаватский строитель»;

- решение исполнительного комитета Салаватского городского народных депутатов от дата №... «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 3-х этажного 12 квартирного жилого дома в микрорайоне 54-55»;

- решение исполнительного комитета Салаватского народных депутатов от 25.08.1989г. №... «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 3-х этажного здания школы на 864 места в 6 микрорайоне»;

- решение исполнительного комитета Салаватского народных депутатов от 28.12.1990г. №... «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 2-х этажного здания детсада-яслей на 320 мест Д-3 в МР «Центральный»;

- решение исполнительного комитета Салаватского народных депутатов от дата №... «Об утверждении акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 5-ти этажного 133 квартирного жилого адрес / ввод 1376 кв. м общей площадью БЛОК – СЕКЦИИ 86-04/2 2 ПОДЪЕЗДА 29 КВАРТИР/ В МИКРОРАЙОНЕ 94-95»;

- решение исполнительного комитета Салаватского городского народных депутатов от 31.03.1992г. №... «Об утверждении акта Госкомиссии»;

- постановление Администрации адрес от дата №..., 9/295-1,2,3,4,5,6,7,8,9 «Об утверждении актов Госкомиссии по приемке в эксплуатацию»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта приемки законченного строительством 9-ти этажного 214 квартирного жилого адрес микрорайоне 94-95 адрес»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта приемки законченного строительством 9 эт. 144 кв. жилого адрес МР-3 адрес»;

- постановление от дата №... «Об утверждении акта приемки законченного строительством 5-ти этажного 186 квартирного (ввод 28 квартир 9,10 подъезды, общей площадью – 1378 кв. м) жилого адрес МР 94-95».

Дополнительно сообщено, что приказы о создании бригад каменщиков ПМК-56 треста «Ишимбайжилстрой» в архивном отделе не обнаружены.

Основание выдачи копий: фонд №..., опись №..., адрес, л. 406; адрес, л. 65; адрес, л. 220; адрес, л. 369; адрес, л. 286; адрес, л. 177; адрес, л. 185; адрес. л. 177; адрес, л. 428.

Согласно сведениям из Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата №... предоставлены заверенные копии следующих документов:

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении приемки законченного строительства объекта ПЖРЭТ – склад готовой продукции на территории РСУ ПЖРЭТ»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта приемки законченного строительством 5-ти этажного 45 квартирного жилого дома в квартале 40-42»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта приемки законченных строительством объектов: проходная цеха пластмасс; ангар на территории РСУ ПЖРЭТ»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта о приемке законченного после реконструкции 1 и 2 этажей жилого адрес»;

- постановление Администрации адрес от 27.12.1999г. №... «Об утверждении акта приемки и ввода в эксплуатацию корпуса жилищно-эксплуатационного участка в мкр. 56»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «О передаче функций заказчика по проектированию и строительству 5-ти этажного 70-ти квартирного жилого дома в МР 56 в адрес»;

- постановление Администрации адрес от 28.062002 №... «Об утверждении акта приемки и ввода в эксплуатацию реконструированного салона парикмахерской, расположенного по адресу адрес, принадлежащего ФИО12»;

- постановление Администрации адрес от дата №... «Об утверждении акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством детского городка, расположенного в мкр. «Центральный»;

-постановление Администрации адрес Республики Башкортостан от 03.12.1999г. №... «О передаче ЗАО «Нефтепереработчик» назавершенного строительства детского городка в районе школы №... на баланс МУП «Салаватский ПЖРЭТ».

Дополнительно сообщено, что документы по личному составу ПЖРЭТ адрес на хранение в архивный отдел не поступили. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

Основание выдачи копий: фонд №..., опись №..., адрес, л. 114; адрес, л. 150; адрес, л. 163; адрес, лл. 119-121; адрес, лл. 205-206; адрес, л. 63; адрес, лл.75-77; адрес, лл. 106-108;адрес, лл. 193-195.

Также представлены Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от дата, Устав передвижной механизированной колонны №... треста «Ишимбайжилстрой» ТСО «Башстрой» Минуралсибстрой ФИО5, утвержденный дата управляющим трестом «Ишимбайжилстрой» А. Федорычевым, приказ по I-му Салаватскому строительному управлению треста «Ишимбайжилстрой» от дата №... и приказ «По личному составу».

Согласно пункту 1 раздела II Устава, передвижная механизированная колонна №... выполняет строительно-монтажные работы, работы по капитальному ремонту, представляет услуги и пользуется услугами других предприятий по договорам, заключаемым трестом «Ишимбайжилстрой».

Согласно приказу по I-му Салаватскому строительному управлению треста «Ишимбайжилстрой» от дата №... по 4-му участку назначен бригадиром каменщиков – ФИО13, бригада в количестве 126 человек, бригадир каменщиков ФИО14, бригада в количестве 13 человек, бригадир мотористов РБУ – ФИО15, бригада в составе 12 человек.

Кроме того, судебной коллегией истребованы из ОСФР РФ по РБ копии электронных пенсионных дел ФИО9, дата года рождения, ФИО8, дата года рождения, ФИО17, дата года рождения.

В пенсионном деле ФИО9 имеется справка ЗАО «Салаватский строитель» от дата №..., из которой следует, что ФИО16 назначен бригадиром бригады каменщиков №... от дата.

Согласно приказу ДО ООО СРСП -7 ОАО СНХРС от дата создана бригада каменщиков, в которой состоял работник ФИО9

Из справки ДО ООО СРСП-5, уточняющей особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, следует, что основанием выдачи справки является приказ о создании бригад каменщиков №.../к от дата.

Из пенсионного дела ФИО9 усматривается справка, уточняющая особые условия труда, дающее право на пенсионное обеспечение №... от дата, согласно которому ФИО9 работал в ПМК №... Треста «Ишимбайжилстрой» в качестве каменщика и состоял в бригаде каменщиков.

Из пенсионного дела ФИО8 усматривается справка ЗАО «Салаватский строитель», уточняющая особые условия труда, дающая право на льготное пенсионное обеспечение от дата №..., из которой следует, что ФИО8 работал с полным рабочим днем в качестве каменщика в бригаде каменщиков 1-го участка с дата, приказ №...-к от дата по дата приказ №...-к от дата. С дата приказ №...-к от дата работал каменщиком 1-го участка по дата приказ №...-к от дата.

Также из пенсионного дела усматривается протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №.... Согласно протоколу, комиссия рекомендует включить ФИО8 в стаж на соответствующих видах работ периоды с дата по дата, с дата по дата (за исключением периодов, не подлежащих включению).

Согласно данных о стаже ФИО8 включены работы с тяжелыми условиями труда с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Из пенсионного дела ФИО17 усматривается справка ЗАО «Салаватский строитель», уточняющая особые условия труда, дающая право на льготное пенсионное обеспечение от дата №..., из которой усматривается, что ФИО17 работала с полным рабочим днем в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Салаватском строительном управлении №... Треста «Ишимбайжилстрой» и ПМК №... Треста «Ишимбайжилстрой». Основаниями выдачи справки являются приказы о создании бригад каменщиков №... от дата, №... от 02.08.12982 г., №... от 03.01. 1983 г.

Как следует из пояснений ФИО3, в его бригаду входили Васько, Фарташов, Козлицкий, Хузиахметова, Хайбуллин, Бойцова, Темникова.

Из пенсионных дел ФИО8, ФИО17, ФИО9 следует, что они работали каменщиками полный рабочий день в бригаде каменщиков, имеются приказы о создании бригад каменщиков.

Кроме того, в материалы дела по запросу суда первой инстанции представлены архивные приказы по личному составу ПМК-56 треста «ИЖС» за спорный период, из которых следует, что в спорный период в ПМК-56 треста «ИЖС» вместе с Рахмангуловым Р.А были приняты на работу еще 12 каменщиков; уволены вместе с Рахмангуловым Р.А. еще 33 каменщика, по данным аттестации рабочих мест от дата в штате 38 каменщиков (л.д.61, 62, 68), однако данные доказательства оценки суда не получили.

По запросу судебной коллегии также представлены приказы по личному составу ПЖРЭТ адрес за период работы истца, из которых следует, что в спорный период вместе с Рахмангуловым Р.А были приняты на работу еще 3 каменщика. Кроме того из листков по заработной плате истца в ПЖРЭТ адрес следует, что Рахмангулову Р.А. производились начисления за руководство бригадой.

Приведенные доказательства, по мнению судебной коллегии, отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.

Датой регистрации Рахмангулова Р.А. в системе обязательного пенсионного страхования является дата, спорный период его трудовой деятельности имел место до и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Между тем после дата пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Представленными по запросу судебной коллегии расчетными листками по заработной плате истца в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» за январь 1992 г. – июнь 1994 г., в ПЖРЭТ адрес за период с июля 1994 по август 2002 подтверждается выработка нормы рабочего времени в объеме свыше 80%, с учетом сведений о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, за исключением месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г.

В личной карточке работника отражены сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 28.09.1990 по 29.09.1990.

Представлен приказ по ПЖРЭТ от дата №.../к о разрешении Рахмангулову Р.А. работать сборщиком изделий из пластмасс на 0,5% ставки по совместительству.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца Рахмангулова Р.А. в период с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес (за вычетом месяцев: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., отпуска без сохранения заработной платы с 28.09.1990 по 29.09.1990 г., периода совмещения с работой, не входящей в Список, с 10.03.1999 по 12.04.1999 г.) в качестве каменщика в специализированных бригадах или звеньях комплексных бригад в ПМК-56 треста «ИЖС» и ПЖРЭТ адрес по позиции 2290000а-12680 Списка №... производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата №..., то исковые требования Рахмангулова Р.А. подлежали частичному удовлетворению в названной части.

Доказательств постоянной занятости Рахмангулова Р.А. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201) с 27.08.2002 по 31.08.2003 в ПЖРЭТ адрес, с 01.09.2003 по 05.07.2004 в МУП ЖЭУ №..., истцом суду не представлено и такие доказательства не поступили по запросу судебной коллегии.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы кровельщиком у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, учтенного пенсионным органом 9 месяцев 9 дней, специального стажа, учтенного судом первой инстанции, 1 месяц 23 дня, а также с учетом включения в специальный страховой стаж Рахмангулова Р.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой» с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., с 28.09.1990 по 29.09.1990 г., с 10.03.1999 по 12.04.1999 г., то при суммировании указанных периодов, специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с дата Истец не день обращения с заявлением достиг возраста 60 лет.

При таком положении решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с принятием в отмененной части нового решения о включении в стаж Рахмангулова Р.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993, май 1994, апрель 2002 г., с 28.09.1990 по 29.09.1990 г., с 10.03.1999 по 12.04.1999 г., и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы истца в части периодов работы кровельщиком повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в этой в апелляционном порядке.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, назначении досрочной страховой пенсии по старости, приняв в отмененной части по делу новое решение: возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Рахмангулова Р.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993 г., май 1994 г., апрель 2002 г., с 28.09.1990 по 29.09.1990, с 10.03.1999 по 12.04.1999; назначить Рахмангулову Р.А. досрочную страховую пенсию по старости с дата

В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах дела и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Рахмангулова Р.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с 16.01.1989 по 27.06.1994 в ПМК №... треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в ПЖРЭТ адрес, исключая месяцы: июль, август, сентябрь, декабрь 1992 г., январь, апрель 1993 г., май 1994 г., апрель 2002 г., с 28.09.1990 по 29.09.1990, с 10.03.1999 по 12.04.1999.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Рахмангулову Р.А. досрочную страховую пенсию по старости с 12 октября 2023 г.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи Э.Я. Абдрахманова

О.Ю. Кривцова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03. 2025 г.

Дело №2-375/2024 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2023-004627-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 15 апреля 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минязовой И.З.,

при секретаре Гузаировой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмангулова Разина Ахметовича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Рахмангулов Р.А. обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, с 16.01.1989 по 27.06.1994, 04.07.1994 по 26.08.2002 в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №56 треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават, с 27.08.2002 по 31.08.2003, 01.09.2003 по 05.07.2004 в должности кровельщика ПЖРЭТ г. Салават, МУП ЖЭУ №5, с 19.03.2005 по 11.05.2005 в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь», обязать назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

При этом истец мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах по строительству зданий и сооружений, в условиях, указанных в Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и в Списке №2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г...

.... №10.

В судебное заседание истец, ответчик, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом. Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня не подтверждена. По утверждению ответчика работа Рахмангулова Р.А. каменщиком именно в специализированном звене каменщиков или в бригаде каменщиков ничем не подтверждается.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Рахмангулова Р.А. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца ответчику заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).

В позиции 2290000а-12680Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Как установлено судом на основании записей в трудовой книжке истца, в период с 16.01.1989 по 27.06.1994 он работал в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №56 треста «Ишимбайжилстрой», с 04.07.1994 по 26.08.2002 в той же должности в ПЖРЭТ г. Салават, с 27.08.2002 по 31.08.2003 в должности кровельщика ПЖРЭТ г. Салават, с 01.09.2003 по 05.07.2004 в МУП ЖЭУ №5, с 19.03.2005 по 11.05.2005 в должности каменщика в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь».

Требования истца о зачете периодов работы с 16.01.1989 по 27.06.1994, 04.07.1994 по 26.08.2002 в должности каменщика в передвижной механизированной колонне №56 треста «Ишимбайжилстрой», ПЖРЭТ г. Салават в специальный стаж по Списку №2, не подлежат удовлетворению поскольку никаких документальных доказательств работы истца в указанные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеется, записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжке и приказы о создании таких бригад отсутствуют. Показания свидетелей Козлицкого Ф.В. и Хайбуллина И.М. подтверждением работы истца в таких бригадах и звеньях являться не могут.

Работа истца в указанные периоды каменщиком в отсутствие доказательств занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что прямо предусмотрено Списками, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем его требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы Рахмангулова Р.А. с 27.08.2002 по 31.08.2003 в должности кровельщика ПЖРЭТ г. Салават, с 01.09.2003 по 05.07.2004 МУП ЖЭУ №5, суд исходит из следующего.

В Списке N 2 от 1956 года должность «кровельщик» не поименована.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).

Суд приходит к выводу, что материалы дела доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не содержат.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорные периоды полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, что исключило возможность включения данных периодов работы в подсчет специального стажа.

Согласно трудовой книжке истца в период с 19.03.2005 по 11.05.2005 он работал в ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» каменщиком 4 разряда на строительном участке.

ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» в уточняющей справке подтвердило, что в период с 19.03.2005 по 11.05.2005 Рахмангулов Р.А. работал постоянно полный рабочий день на работах с выполнением установленной годовой нормы рабочего времени каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, в производстве строительство, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела ХX VII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

По мнению суда тот факт, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 10.02.1999 работодателем не проставлены коды об особых условиях труда, в связи с чем, по мнению ответчика, данный период работы истца не может быть отнесен к вредным (тяжелым) условиям труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения не имеется, поскольку с учетом периодов, установленных в настоящем решении, на дату его обращения за пенсией составлял 11 мес. 2 дн., что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Рахмангулова Разина Ахметовича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично;,

обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Рахмангулова Разина Ахметовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с 19.03.2005 по 11.05.2005;

в части требований Рахмангулова Разина Ахметовича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении иных периодов работы в специальный стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись И.З. Минязова

Верно: судья И.З. Минязова

Решение изготовлено в окончательной форме 22 апреля 2024 года

Решение не вступило в законную силу 22.04.2024 секретарь суда ____________

Решение вступило в законную силу ________________

секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-375/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.