Рахматуллина Алина Маратовна

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 07 апреля 2015 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Буканова Х.Г.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Азнабаева В.Х.,

представителя ответчика ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» Янгировой Р.Р., действующей на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кушнаренковский педагогический колледж» об обязании зарегистрировать несовершеннолетних по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района РБ обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кушнаренковский педагогический колледж» об обязании зарегистрировать несовершеннолетних по месту пребывания.

Свои исковые заявления мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Кушнаренковский педагогический колледж» (дале...

...е - ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж»).

Конституция РФ закрепляет за каждым российским гражданином право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 5 вышеназванного Закона регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся по прибытии гражданина и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

В силу п. 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила), регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с п. 55 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» является учреждением образования с круглосуточным пребыванием детей.

Проверкой установлено, что приказами директора ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» указанные несовершеннолетние зачислены на очную форму получения образования.

Таким образом, по состоянию на ДАТА несовершеннолетние временно, на период обучения, более 90 дней без оформления каких-либо документов, проживают в общежитии образовательного учреждения.

Вопреки требованиям ст. ст. 3, 5 вышеназванного Закона по месту пребывания в общежитии ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» несовершеннолетние не зарегистрированы. Порядок их вселения и проживания локальными нормативными актами образовательного учреждения не регламентирован. Законные представители несовершеннолетних при устройстве их в образовательное учреждение с круглосуточным пребыванием, администрация ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» не позаботились о регистрации ребенка по месту пребывания, не обратились в соответствии с установленным порядком с заявлением и необходимыми документами в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсутствие у несовершеннолетних регистрации по месту пребывания нарушает их права.

Просит признать незаконным бездействие ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» в части не регистрации несовершеннолетних <данные изъяты>

Обязать ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» зарегистрировать несовершеннолетних <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Азнабаев В.Х. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица отделения УФМС России по РБ в Кушнаренковском районе на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был поставлен в известность надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия их представителя.

Указанные несовершеннолетние, в чьих интересах обратился прокурор Кушнаренковского района РБ, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. От них поступили заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Представитель ответчика Янгирова Р.Р. исковые требования прокурора признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика в судебном заседании признала исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, в виде отдельного заявления, подтверждено в судебном заседании. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по исковым заявлениям прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» в части не регистрации несовершеннолетних <данные изъяты>

Обязать ГБОУ СПО «Кушнаренковский педагогический колледж» зарегистрировать несовершеннолетних <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Буканов Х.Г.

Дело № 2а-681/2017

Мотивированное решение составлено 27.07.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М., при секретаре Борисовой Е.С., с участием прокурора Воеводкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к Рахматуллиной А. М. об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД РФ по Режевскому району обратился в суд с административным иском к Рахматуллиной А.М. об установлении административного надзора, указывая, что ответчик была осуждена ДД.ММ.ГГГГ по приговору Режевского городского суда Свердловской области за совершение преступления предусмотренного п.г ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В данном приговоре усмотрен опасный рецидив преступлений. Отбывала наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по условно - досрочному освобождению. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена, срок погашения данной судимости ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 2 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Ф3 от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении Рахматуллиной А.М. административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД РФ по Режевскому району два раза в месяц; запрет на нахождение вне места жит...

...ельства или проживания с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на нахождение в местах реализации алкогольной продукции (летние кафе, бары. Рестораны, спорт-бары); запрет на выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения отдела внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Выльюрова М.Ф., инспектор по осуществлению административного надзора ОМВД по Режевскому району, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить. Просила установить надзор с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнила, что ответчиком было совершено преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик Рахматуллина А.М. с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении согласна. Пояснила, что спиртными напитками не злоупотребляет, за пределы Свердловской области выезжать необходимости нет, ухаживает за больными родителями в г. Реж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав также заключение прокурора, предложившего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2,3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 стать и настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Рахматуллина А.М осуждена за совершение преступления предусмотренного п.г ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Совершенное Рахматуллиной А.М. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть срок погашения судимости у Рахматуллиной А.М. - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Рахматуллина А.М. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Срок надзора суд полагает возможным установить до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Режевскому району, Рахматуллина А.М. проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально не трудоустроена. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечена на данный момент не была, каких-либо жалоб и заявлений от соседей не поступало. Вместе с тем, Рахматуллина А.М. имеет судимость за тяжкое преступление против собственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска частично и установления Рахматуллиной А.М. административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если то не связано с трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Свердловской области.

Возложение на ответчика обязанности в виде запрета на нахождение в местах реализации алкогольной продукции (летние кафе, бары, рестораны, спорт-бары) суд в настоящее время считает нецелесообразным и недоказанным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить частично.

Установить Рахматуллиной А. М. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 17.02.2014 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы Свердловской области.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Рахматуллиной А. М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: Костенко И.М.