Рахмонов Бехзод Кобилович

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 января 2023

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Лозовой Д.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур.Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: г. <адрес>Комендантский <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент, который ему выдан ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил обязанность встать на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ ( постановление вступило в законную силу 25.11.2022г.).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 стать...

...и 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

ФИО1 протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: время, в течение которого ФИО3 проживает по адресу: <адрес>Комендантский <адрес>, но не поставлен на миграционный учет.

Таким образом, протокол об административном правонарушении поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить начальнику 25 отдела полиции УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 января 2023 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Проверив представленные материалы, суд считает, что они подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, при этом исходит из следующего.

В случае, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о необходимости устранения выявленных недостатков, и должностное лицо, в соответствии с положениями ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ обязано устранить выявленные недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершен...

...ия и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны дата и время совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 отсутствует подпись лица, составившего протокол.

При этом, согласно ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства события правонарушения, то есть должно быть указано лицо, совершившее правонарушение, время, место и способ совершения правонарушения.

По смыслу положений ч.ч. 1-3 ст. 20 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Так, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не в полном объеме описано событие административного правонарушения, а именно не указано наименование принимающей стороны, которой ФИО1 не представил документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, адрес, а также время, в течение которого иностранный гражданин проживает по данному адресу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что представленный материал не может быть принят судом к производству, поскольку выявленные недостатки не могут быть восполнены либо устранены судом и не позволяют суду принять законное и обоснованное решение по делу, в связи с чем, данный материал подлежит возвращению в 25 отдел полиции УМВД России по <адрес>, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в 25 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, для устранения указанных недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья: Л. <адрес>