Рахмонов Махмадхон Гулхонович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу № 5-102/2018

г.Бокситогорск 29 мая 2018 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Рахмонова Махамадхона Гулхоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов- состоящего в браке с гражданкой Республики Узбекистан, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ

Вызывались: правонарушитель Рахмонов М.Г. – доставлен.

Объявлено, что дело слушается судьей Гусаровой И.М. разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Рахмонову М.Г. разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на переводчика, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика Рахмонов М.Г. не нуждается.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы Рахмонова М.Г.

У С Т А Н О В И Л:

Рахмонов М.Г., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

29 мая 2018 года в 13 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе выезда по адресу: <адрес> выявлен гр. Республики Узбекистан Рахмонов М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в каче...

...стве подсобного рабочего, в период с 20.05.2018 г. по настоящее время, а именно занимался штукатурными работами на фасаде здания по вышеуказанному адресу, при этом, не имея патента.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Тем самым Рахмонов М.Г. нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115- ФЗ-№115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Рахмонов М.Г. свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указав, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, попытался оформить патент в г. Санкт-Петербурге, но не смог, т.к. не прошел медицинскую комиссию. В г. Бокситогорск Ленинградской области приехал с целью поиска работы, т.к. в Санкт-Петербурге его все обманывали. Он работал в качестве подсобного рабочего и и занимался штукатурными работами- на фасаде здания- по адресу: <адрес>. При проверки документов, удостоверяющих личность, он не имел, т.к. отдал их знакомому, чтобы не потерять. Однако знакомый не привез его документы сотрудникам полиции. Также пояснил, что в браке с гражданкой России не состоит, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы РахмоновА М.Г., прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, помимо собственного признания, данного при судебном разбирательстве, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены установленные обстоятельства совершенного правонарушения, а также имеются подробные письменные объяснения Рахмонова М.Г. о том, что он с протоколом согласен, вину признает; объяснениями Рахмонова М.Г. от 29.05.2018г.; рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 29.05.2018г.; заключением об установлении личности Рахмонова М.Г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 29.05.2018г.; объяснениями ФИО4, о том что она проживает в <адрес> с 1978 года, на фасаде их дома работает 5 иностранных граждан не славянской внешности, работают они в течение двух недель, сначала собирали строительные леса, а в настоящее время занимаются ремонтом фасада, документов у них она не видела, работают они ежедневно, а также иными материалами дела.

Из заключения об установлении личности Рахмонова М.Г. следует, что он является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно сведениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области гражданин Республики Узбекистан Рахмонов М.Г. не имеет разрешения на работу или патента в Ленинградской области.

Как следует из ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из ч.1 ст.18.10 КоАП РФ следует, что состав административного правонарушения образует осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Положениями п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Поскольку факт нарушения Рахмоновым М.Г. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, Рахмонов М.Г. осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, суд находит, что Рахмонов М.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Рахмоновым М.Г. правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Поскольку судом установлено, что Рахмонов М.Г. не имеет документов, удостоверяющих личность, не состоит в браке с гражданкой России, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства считаю необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рахмонова Махамадхона Гулхоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Рахмонова Махамадхона Гулхоновича в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, литер А).

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41603000, БИК 044106001, КБК 18811640000016022140, номер счета получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу № 5-101/2018

г.Бокситогорск 29 мая 2018 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Рахмонова Махамадхона Гулхоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов- состоящего в браке с гражданкой Республики Узбекистан, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Вызывались: правонарушитель Рахмонов М.Г. – доставлен.

Объявлено, что дело слушается судьей Гусаровой И.М. разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Рахмонову М.Г. разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на переводчика, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено, в услугах переводчика Рахмонов М.Г. не нуждается.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы Рахмонова М.Г.

У С Т А Н О В И Л:

Рахмонов М.Г., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, при следующих обстоятельствах:

29 мая 2018 года в 13 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в ходе выезда по адресу: <адре...

...с> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Махамадхон Гулхонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке документов установлено, что гражданин Рахмонов М.Г., находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Со слов гражданина Рахмонов М.Г., стало известно, что прибыл он на территорию Российской Федерации 28.01.2018г., что подтверждается учетом Центральной базы данных учёта иностранных граждан ФМС России. Таким образом, гражданин Рахмонов М.Г., нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ (с 28.04,2018 г.) по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

В судебном заседании Рахмонов М.Г. свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указав, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, попытался оформить патент в г. Санкт-Петербурге, но не смог, т.к. не прошел медицинскую комиссию. В г. Бокситогорск Ленинградской области приехал с целью поиска работы, т.к. в Санкт-Петербурге его все обманывали. Он работал в качестве подсобного рабочего и и занимался штукатурными работами- на фасаде здания- по адресу: <адрес>. При проверки документов, удостоверяющих личность, он не имел, т.к. отдал их знакомому, чтобы не потерять. Однако знакомый не привез его документы сотрудникам полиции. Также пояснил, что в браке с гражданкой России не состоит, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы РахмоновА М.Г., прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо собственного признания, данного при судебном разбирательстве, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии АП № от 29.05.2018, в котором отражены установленные обстоятельства совершенного правонарушения, а также имеются подробные письменные объяснения Рахмонова М.Г. о том, что он с протоколом согласен, вину признает; объяснениями Рахмонова М.Г. от 29.05.2018г.; рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 29.05.2018г.; заключением об установлении личности Рахмонова М.Г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 29.05.2018г.; объяснениями ФИО4 о том, что она проживает в <адрес> с 1978 года, на фасаде их дома работает 5 иностранных граждан не славянской внешности, работают они в течение двух недель, сначала собирали строительные леса, а в настоящее время занимаются ремонтом фасада, документов у них она не видела, работают они ежедневно, а также иными материалами дела.

Из заключения об установлении личности Рахмонова М.Г. следует, что он является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как указано в ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю, что Рахмонов М.Г. нарушил требования Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Рахмоновым М.Г. правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Поскольку судом установлено, что Рахмонов М.Г. не имеет документов, удостоверяющих личность, не состоит в браке с гражданкой России, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства считаю необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рахмонова Махамадхона Гулхоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Рахмонова Махамадхона Гулхоновича в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, литер А).

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41603000, БИК 044106001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: