Райкова Наталья Валерьевна

Дело: №2-63/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2015 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казачковой Л.П. к Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казачкова Л.П. обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к ответчику Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее - Администрация Обливского сельского поселения) с иском о признании права собственности в порядке приватизации на 1/2 квартиры общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, а также о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> Мотивировала иск теми обстоятельствами, что ДД.ММ.ГГГГ. она получила ордер №2, выданный на основании решения исполкома Обливского района Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В ордере на квартиру указаны её дочери: Казачкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ и Казачкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ За приватизацию жилья истцом было уплачено <данные изъяты> во внебюджетный фонд. Договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан был оформлен ДД.ММ.ГГГГ. и на основании этого договора она и её дочери получили бесплатно квартиру <данные изъяты>. по адресу: <адрес> Администрацией МО «Обливское сельское поселение» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. был изменен адрес квартиры, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> с адреса: <адрес> При оформлении договора он не был зарегистрирован в БТИ. В приватизации муниципального жилья, находящегося на территории Обливского сельского поселения и Обливского района истец и её дочери, участия не принимали. В настоящее время Васильева Е.В. и Райко...

...ва Н.В. отказываются от своей доли в квартире. Она проживает в спорной квартире, несет расходы на ее содержание, производит текущий и капитальные ремонты. Для регистрации права собственности на квартиру она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Росрееестр), где ей было разъяснено, что для регистрации перехода права собственности на квартиру необходимо обращение продавца. При обращении в Администрацию МО «Обливское сельское поселение» ей было разъяснено, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Обливское сельское поселение» спорная квартира не значится.

Определением Обливского районного суда Ростовской области от 27.02.2015г. производство по делу в части признания за Казачковой Л.П. права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом истца от части заявленных требований.

В судебном заседании истец Казачкова Л.П. исковые требования поддержала и, окончательно определившись с их содержанием, просит признать за ней право собственности на квартиру №2 <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснила, что вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Обливского сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки (л.д. 92), об отложении слушания дела не просил, представил отзыв, в котором против удовлетворения иска не возражал (л.д. 62). Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Райкова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 102-103). Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Весельева Е.В. просит удовлетворить иск. Дополнительно пояснила, что не желает принимать участие в приватизации спорной квартиры.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Обливского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки (л.д. 96), об отложении слушания дела не просил, об уважительности причины неявки не сообщил, отношения к иску не выразил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Ростовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 67), отношения к иску не выразил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, третье лицо Весельеву Е.В., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Передача жилого помещения в собственность гражданина не является гражданско-правовой сделкой, а основана на реализации жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, регулируемых Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с требованиями ст. 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 и п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью, и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что спорный объект представляет из себя: квартиру (литеры А) <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> что подтверждено техническим паспортом ГУПТИ РО (л.д. 45-52), кадастровым паспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-10).

Права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположена спорная квартира, не разграничены, что подтверждено кадастровым паспортом (выпиской) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Из договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного между Администрацией Обливского района (продавец) и Казачковой Л.П., Казачковой Н.В. и Казачковой Е.В. (покупатель) от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что истцу Казачковой Л.П. и её дочерям передана в собственность квартира <данные изъяты> по адресу: <адрес> в которой проживает истец по настоящее время (л.д. 8).

В соответствии с п. 3 договора покупатель получает квартиру бесплатно по решению 8-9 сессии областного Совета от ДД.ММ.ГГГГ. Покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в БТИ (п.4).

На договоре имеется надпись о том, что он зарегистрирован в Обливской сельской администрации по лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Обливского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № изменен адрес спорной квартиры, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты>. с адреса: <адрес> на адрес: <адрес> (л.д. 25).

Согласно свидетельству о рождении Казачковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ серия №, в графе мать указана - Казачкова Л.П. (л.д. 69).

Из свидетельства о заключении брака, выданного Отделом ЗАГС администрации Обливского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Казачкова Н.В. вступила в брак с Райковым Е.А. о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия - Райкова (л.д. 27).

Согласно свидетельству о рождении Казачковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ серия №, в графе мать указана - Казачкова Л.П. (л.д. 98).

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Казачкова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с Весельевым Е.С. и после регистрации брака жене присвоена фамилия - Весельева, о чем имеется запись акта о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ. по Отделу ЗАГС администрации Обливского района Ростовской области. Вышеуказанный брак расторгнут (л.д. 26).

Постановлением Главы Администрации Обливского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче муниципального здания редакции газеты «Авангард» в разряд жилых помещений по <адрес>», муниципальное здание бывшей редакции газеты «Авангард» по <адрес> переведено в разряд жилых помещений. Жилищно-коммунальному хозяйству зарегистрировать и поставить на балансовый учет жилых помещений по <адрес>, ввести в состав жилищного фонда две квартиры: <адрес> и <адрес> общей площадью <данные изъяты>

На момент разрешения настоящего дела в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорную квартиру и земельный участок по месту нахождения спорной квартиры, что подтверждено уведомлениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 24, 68, 88).

Из справки Администрации МО «Обливское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Обливское сельское поселение» не числится (л.д. 20).

По сообщению администрации Обливского района, спорная квартира в реестре муниципальной собственности МО «Обливский район» не числится (л.д.86).

Согласно архивной справки Муниципального архива Администрации Обливского района № от ДД.ММ.ГГГГ. в делах фонда муниципального архива имеются сведения о выделении квартиры Казачковой Л.П. в порядке очередности (л.д.84).

Постановлением Главы Администрации Обливского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартиры в порядке очередности Казачковой Л.П.», предоставлена жилая квартира по <адрес>, служащей районного военного комиссариата ст. Обливской Казачковой Л.П. Состав семьи 3 человека (л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ. Казачковой Л.П. с семьей, состоящей из трех человек выдан ордер №2 на право занятия жилой площади <данные изъяты> в квартире (отдельной) №2 дома <адрес>

Согласно разрешению на строительство, № от ДД.ММ.ГГГГ выданного главой Обливского района, разрешена реконструкция квартиры со строительством пристройки расположенной по адресу: <адрес> (л.д.99).

Главой Обливского района ДД.ММ.ГГГГ. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, согласно которому общая площадь вводимого в эксплуатацию объекта составила <данные изъяты>

Из справки ГУПТИ Ростовской области Миллеровского филиала видно, что уменьшение общей площади на <данные изъяты> в квартире 2 дома <адрес> произошло за счет перерасчета площади в ком. №2, 3, 4, 5, нумерации ком. №1. Увеличение общей площади на <данные изъяты>. произошло за счет разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44).

Из справки администрации Обливского сельского поселения о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Казачкова Л.П. на ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора о передаче квартиры в собственность) проживала совместно с дочерьми Казачковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ и Казачковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> (л.д.15).

В настоящее время в спорной квартире проживает Казачкова Л.П. (истец), что подтверждено справкой Администрации Обливского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Согласно выпискам из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданных Администрацией МО «Обливское сельское поселение», Весельевой Е.В., Казачковой Л.П. и Райковой Н.В. принадлежит на праве пользования в 1/3 доле земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № Администрации Обливского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора передачи (л.д. 71-73).

В судебном заседании дочь Казачковой Л.П. - Весельева Е.В. заявила, что в спорной квартире не проживает. В настоящее время она имеет в собственности жилье и не желает участвовать в приватизации квартиры, о чем составила письменное заявление (л.д. 104). Аналогичное заявление предоставила в суд дочь Казачковой Л.П. - Райкова Н.В. (л.д. 102-103).

Из технического паспорта, выданного Миллеровским филиалом ГУПТИ РО ДД.ММ.ГГГГ инвентарный номер №, усматривается, что общая площадь квартиры,расположенной по адресу: <адрес> (л.д.45-52).

Из кадастрового паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь помещения, расположенного на 1 этаже дома составляет <данные изъяты> (л.д.9-10).

Несмотря на то обстоятельство, что спорная квартира не передавалась в муниципальную собственность Обливского сельского поселения, требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации обоснованно предъявлены к муниципальному образованию, на территории которого находится спорная квартира.

Однако, в соответствии со ст. ст. 4, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отсутствие зарегистрированного права в ЕГРП на данную квартиру не является обстоятельством, препятствующим приватизации спорного жилого помещения.

Данных о том, что истец ранее участвовала в приватизации, суду не представлено.

Судом установлено, что у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения она возможности не имеет.

Сведения о вынесении судебного решения, которым за кем-либо признано право собственности на данную квартиру, в материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не установлены.

Спорная квартира к служебному жилью не относится, аварийной не является, что подтверждено информацией Администрации Обливского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87).

Исходя из изложенного, исковые требования Казачковой Л.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Казачкова Л.П. не заявила ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу, суд в силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для взыскания таковых.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Казачковой Л.П. удовлетворить.

Признать в порядке приватизации право собственности Казачковой Л.П. на квартиру <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2015 года.

Председательствующий_____Кулакова Е.Н._____