Ракидская Елена Петровна

Судья первой инстанции: Ионенко Т.И. Дело № 33-6088/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Аврамиди Т.С.,

судей:

Рошка М.В., Хмарук Н.С.,

при секретаре:

Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Ракидской Елены Петровны к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе администрации города Судака Республики Крым

на решение Судакского городского суда Республики Крым от 24 апреля 2018 года,

у с т а н о в и л а:

Ракидская Е.П. обратилась в суд с иском к администрации города СудакаРеспублики Крым о признании права собственности на земельный участок,площадью 1158 кв.м, кадастровый №, категория земель:земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальногожилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что с 1989 года она является собственником жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м., расположенного на спорном земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии законодательством Украины, действовавшим в Респуб-лике Крым до 18 марта 2014 года, она, как гражданин Российской Федерации, не имела права на бесплатное получение земельного участка, находящегося под принадлежащим ей домом, поэтому в 2005 году она заключила с Веселовским сельским советом АР Крым договор аренды, согласно которому ей был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок, площадью 0,1158 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.<адрес>. После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, для надлежащего оформления своего имущества она выполнила межевание земельного участка, поставила его на кадастровый учет, данные о его месторасположении и площади были внесены в государственный кадастр недвижимости, в результате чего участок получил кадастровый №, а также была установлена категория земель: земли населённых пунктов и разрешенное использование: индив...

...идуальное жилищное строи-тельство. Реализуя свое право на бесплатное получение данного земельного участка в собственность, руководствуясь частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", как гражданин Российской Федерации, обладающий правом собственности на жилой дом, возникшим у неё до 18 марта 2014 года, она обратилась в администрацию города Судака, на что получила письменный ответ о том, что ответчик считает нецелесообразным досрочно расторгать договор аренды земельного участка, заключенный с ней в 2005 году, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 24 апреля 2018 года исковые требования Ракидской Е.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация города Судака Республики Крым просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Представителем истицы Рузановым Г.И. предоставлены возражения, согласно которых решение суда является законным и обоснованным.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, на основании статей 167 (часть 3), 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав судью-докладчика, пояснения, лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ракидская Е.П.является собственником жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения целого дома от 19 сентября 1989 года, выпиской № о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 13 сентября 2004 года (л.д.6-9).

На основании решения 20 сессии 4 созыва Веселовского сельского совета АР Крым от 07 октября 2005 года № 74, 07 октября 2005 года между Веселовским сельским советом АР Крым и Ракидской Е.П. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому, истцу в долгосрочную аренду передан земельный участок, площадью 1158,0 га для индивидуального жилищногостроительства, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 50 лет, т.е. до 07 октября 2055 года (л.д. 10-11), договор зарегистрирован в книге записей Государственной регистрации договор аренды земли Судакского городского отдела Крымского регионального филиала ГП "ЦГЗК" по Госкомземе Украины 18.10.2005 года за номером №.

Земельный участок общей площадью 0,1158 га, расположенный по адресу: <адрес> сельским советом арендатору Ракидской Е.П. в аренду сроком до 7 октября 2055 года по акту приема-передачи земельного участка от 12 октября 2005 года (л.д. 12).

20 октября 2016 года земельный участок, общей площадью 1158 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и получением соответствующего кадастрового паспорта (л.д. 14 - 17).

07 февраля 2018 года истица обратилась в администрацию г. Судака Республики Крым по вопросу переоформления спорного земельного участка с аренды в собственность.

27 февраля 2016 года администрацией города Судака РК был дан ответ о невозможности предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, поскольку администрация города Судака, как арендодатель, считает нецелесообразным досрочное расторжение договора аренды, в связи с отсутствием оснований для такого расторжения (л.д. 18).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

С такими выводами соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ (ред. от 29 декабря 2015 года) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования и разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 упомянутого закона установлено, что до 1 января 2017 года на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частями 13, 14, 15 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрен порядок перезаключения договора аренды и последствия его не перезаключения, а именно в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды в отношении соответствующего земельного участка; арендатор такого договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обязан до 1 января 2017 года подать заявление о заключении договора аренды в целях приведения арендных отношений в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

24 декабря 2014 года Государственным советом Республики Крым принят Закон № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", который, как следует из его преамбулы, устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Статьей 1 Закона № 66-ЗРК/2015 установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 7 статьи 18 Закона № 66-ЗРК/2015 (в редакции Закона Республики Крым от 29.09.2015 № 140-ЗРК/2015) установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Согласно статье 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собствен-ности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку истица является собственником жилого № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, судом принято обоснованное решение о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 1158 кв. м по указанному адресу.

Доводы апелляционной жалобы Администрации города Судака о том, что на истицу не распространяются положения Закона Республики Крым № 66, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Приобретя право аренды на земельный участок с 2005 года, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, истица, как гражданка Российской Федерации имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность согласно ЗК РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327, 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, –

о п р е д е л и л а:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 24 апреля 2018 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Судака Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-258/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Ионенко Т.И.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца

по доверенности – Рузанова Г.И.,

представителя ответчика по доверенности – Петровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ракидской Елены Петровны к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Ракидская Е.П. обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 1989 года она является собственником жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м., расположенного на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии законодательством Украины, действовавшим в Республике Крым до 18 марта 2014 года, она, как гражданин Российской Федерации, не имела права на бесплатное получение земельного участка, находящегося под принадлежащим ей домом, поэтому в 2005 году она заключила с Веселовским сельским советом АР Крым договор аренды, согласно которому ей был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок, площадью 0,1158 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, для надлежащего оформления своего имущества она выполнила межевание земельного участка, поставила его на кадастровый учет, данные о его месторасположении и площади были внесены в государственный кадастр недвижимости, в результате чего участок получил кадастровый №, а также была установлена категория земель: земли населённых пунктов и разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Реализуя свое право на беспла...

...тное получение данного земельного участка в собственность, руководствуясь частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", как гражданин Российской Федерации, обладающий правом собственности на жилой дом, возникшим у неё до 18 марта 2014 года, она обратилась в администрацию города Судака, на что получила письменный ответ о том, что ответчик считает нецелесообразным досрочно расторгать договора аренды земельного участка, заключенный с ней в 2005 году, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Ракидская Е.П., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, при этом, обеспечила явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рузанов Г.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, признать за Ракидской Е.П. право собственности на земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой истцом государственной пошлины при обращении в суд с настоящим исков в размере 13881,0 рублей.

Представитель ответчика – администрации города Судака по доверенности Петрова Ю.П. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, мотивируя тем, что имеется действующий договор аренды земельного участка, заключенный с истцом на срок до 07 октября 2055 года, наличие у истца в собственности жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, не является безусловным основанием возникновения права собственности на этот земельный участок, требования истца противоречат положениям статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, поскольку у истца отсутствует договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности. Кроме того, земельный участок находится у Ракидской Е.П. в аренде, а не в фактическом пользовании, в связи с чем, возникшие правоотношения не регулируются ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", и не вытекают из наследственных правоотношений.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав пояснение представителей сторон, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ракидская Е.П. является собственником жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения целого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской № о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

На основании решения 20 сессии 4 созыва Веселовского сельского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ между Веселовским сельским советом АР Крым и Ракидской Е.П. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому, истцу в долгосрочную аренду передан земельный участок, площадью 1158,0 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 50 лет, т.е. до 07 октября 2055 года (л.д.10-12).

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон).

До 18 марта 2014 года Республика Крым находилась в составе Украины, в связи с чем, истец Ракидская Е.П., как гражданка Российской Федерации, была лишена возможности получить бесплатно в собственность земельный участок, площадью 1158,0 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м.

В соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (статья 1).

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года, которым в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон) установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №3 8-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Положениями ч.7 ст.18 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, при этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

08 июля 2016 года находящийся в пользовании Ракидской Е.П. земельный участок, площадью 1158,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый № (л.д.13-16).

07 февраля 2018 года на основании части 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", как гражданин Российской Федерации, обладающий правом собственности на жилой дом, возникшим у неё до 18 марта 2014 года, истец Ракидская Е.П. обратилась в администрацию города Судака с заявлением о предоставлении ей в собственность на безвозмездной основе земельного участка, площадью 1158,0 га расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, на что администрация города Судака своим письмом от 27 февраля 2018 года сообщила ей о нецелесообразности досрочного расторжения договора аренды спорного земельного участка, заключенного с ней в 2005 году (л.д.18).

Таким образом, судом достоверно установлено, что между сторонами имеются договорные правоотношения, длящиеся более двенадцати лет, предметом договора является аренда земельного участка, которым пользуется истец надлежащим образом, без каких-либо притязаний на него со стороны третьих лиц, в полном объеме оплачивает арендную плату, задолженность по которой на момент рассмотрения дела отсутствовала, условия договора выполняются сторонами должным образом, что в суде не оспаривалось, на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, в связи с чем, у неё возникло право на получение спорного земельного участка бесплатно в собственность по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года.

Исходя из положений статьи 15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 названного кодекса).

Находящийся в пользовании Ракидской Е.П. земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> не отнесен к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены конкретные случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи предусмотрено предоставление земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 39.14 ЗК РФ устанавливает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 указанной статьи).

Таким образом, суд, основываясь на вышеизложенных нормах действующего законодательства, приходи к выводу, что отказ администрации города Судака в предоставлении Ракидской Е.П. в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, нарушает её права, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации (статья 15, пункт 7 статьи 39.5, статья 39.20) и Законом Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года (часть 7 статьи 18).

Утверждения ответчика о том, что наличие у истца в собственности жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, не является безусловным основанием возникновения права собственности на этот земельный участок, который находится у неё в аренде, а не в фактическом пользовании, вследствие чего положения ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15.01.2016 года №ЗРК-66/2015 не регулируют спорные правоотношения и не распространяют свое действие на истца, суд считает не состоятельными, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих и ставящих под сомнение законность заявленных истцом требований, основаны на неверном толковании норм права, вследствие чего обоснованными признаны быть не могут.

В частности, в силу пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации.

При этом, договор аренды земли был заключен с истцом только на основании того, что на момент получения земельного участка она не являлась гражданином Украины.

Просьба истца о передаче ей бесплатно в собственность земельного участка, основана с учетом наличия у неё в собственности жилого дома, общей площадью 35,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ранее, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, Ракидская Е.П. не использовала свое право на приватизацию земельного участка для индивидуального жилищного строительства, у неё отсутствует в собственности иной земельный участок, пригодный для строительства жилого дома (л.д.20-23).

Таким образом, приобретя право аренды на земельный участок с 2005 года и имея в собственности расположенный на нем жилой дом, истец, как гражданин Российской Федерации вправе требовать предоставления ей в собственность земельного участка, арендуемого ею на основании договора, предметом которого является земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ей для индивидуального жилищного строительства.

При этом, договор аренды земельного участка, предоставленного Ракидской Е.П. для индивидуального жилищного строительства, прекращается на основании ст.413 ГК РФ с момента регистрации права собственности истца на земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности и равноправия сторон гражданского судопроизводства, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в подтверждение своих возражений не предоставлено суду каких-либо относимых и допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является субъектом правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и она подпадает под действия части 7 статьи 18 данного Закона, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличие у неё законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в её фактическом пользовании, предельные размеры которого соответствуют требованиям п.2 ч.2 ст.19 указанного Закона.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что Ракидская Е.П. вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, находящийся в её фактическом пользовании, поскольку на нём расположен жилой дом, право собственности на который возникло у неё до 18 марта 2014 года, в связи с чем, заявленные ею исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно распределения понесенных истцом судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском в размере 13881,0 рублей, суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Ракидская Е.П. обратилась с иском о признании права собственности на земельный участок, находящийся у неё в аренде по договору, который ответчик посчитал нецелесообразным расторгать досрочно, соответственно не признав исковые требования истца в судебном заседании, при этом, каких-либо противоправных действий ответчика судом не установлено.

Выражение несогласия ответчика с доводами Ракидской Е.П. не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Учитывая, что удовлетворение заявленного Ракидской Е.П. иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны администрации города Судака прав истца, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов, связанных с уплатой истцом государственной пошлины при обращении с настоящим иском, у суда не имеется и должны быть отнесены на счет последней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ракидской Елены Петровны к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Ракидской Еленой Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Башкортостан право собственности на земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1158,0 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> за Ракидской Еленой Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>

В удовлетворении заявления Ракидской Елены Петровны о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой истцом государственной пошлины в размере 13881,0 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2018 года.

Председательствующий – судья Т.И. Ионенко