logo

Ракин Никита Павлович

Дело 33а-729/2024

В отношении Ракина Н.П. рассматривалось судебное дело № 33а-729/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 19 января 2024 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Верховном Суде в Республике Коми РФ судьей Мишариной И.С.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Ракина Н.П. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 29 января 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Ракиным Н.П., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33а-729/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
19.01.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Северо-Западный федеральный округ
Регион РФ
Республика Коми
Название суда
Верховный Суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Мишарина И.С.
Результат рассмотрения
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата решения
29.01.2024
Участники
Ракин Никита Павлович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Военный комиссариат города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Призывная комиссия МО ГО Сыктывкар
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ФКУ Военный комиссариат Республики Коми
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Судебные акты

УИД 11RS0001-01-2022-004211-38 Дело № 33а-729/2024

(в суде первой инстанции дело № 2а-487/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Пристром И.Г.,

судей Мишариной И.С., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Розовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2024 года в городе Сыктывкаре Республики Коми апелляционную жалобу Ракина Никиты Павловича на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Ракина Никиты Павловича к призывной комиссии муниципального образования городского округа "Сыктывкар", военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконными действий о проведении призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года.

Заслушав доклад материалов административного судьи Мишариной И.С., судебная коллегия по административным делам

установила:

Ракин Н.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее призывная комиссия МО ГО "Сыктывкар"), военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми о признании незаконными действий о проведении призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года (суд указал о признании незак...

Показать ещё

...онным решения призывной комиссии).

В обоснование требований указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Летом 2023 года ему вручена повестка для явки в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми 03 октября 2023 года для медицинского освидетельствования и призывной комиссии, и данная обязанность им выполнена, он явился во время осеннего призыва 2023 года по вышеуказанной повестке в назначенное время и место. Указывая на то, что в соответствии частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря, а Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом местом его жительства является: Республика Коми, г. Сыктывкар, и данный регион относится к району Крайнего Севера, считает, что призывные мероприятия могут проводиться в отношении него только в рамках призыва, который начинается с 01 ноября 2023 года. При явке в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми 03 октября 2023 года в отношении него проведена призывная комиссия, решением призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар" от 03 октября 2023 года в отношении него принято решение о направлении на службу в вооруженные силы Российской Федерации. Таким образом, до начала осеннего призыва 2023 года 03 октября 2023 года ему вручили повестку для явки в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми на 07ноября 2023 года к 8:00 для отправки к месту прохождения службы, данные действия, по его мнению, являются незаконными и противоречат действующему законодательству. Указывая на то, что действующие правовые нормы обязывают военный комиссариат и призывную комиссию проводить каждый период призыва для всех призывников, не имеющих отсрочки от призыва в установленных в законе временных границах, а мероприятия, связанные с призывом, проводились в отношении него до официального начала осеннего призыва 2023 года, просит признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми и призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар" о проведении призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Коми".

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Ракина Н.П. к призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар", военному комиссариату города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Ракиным Н.П. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, вынесения нового решения об удовлетворении требований, заявленных в административном иске в полном объеме. При этом приводит доводы о том, что судом не применялись положения статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункт 13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года№ 663, пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", закрепляющие необходимость прохождения обязательных диагностических исследований и наличия в личном деле призывника их результатов для внесения врачами-специалистами заключения о категории годности к военной службе. Выражая несогласие с указанием в оспариваемом решении судом о том, что заключение о годности административного истца к военной службе принято по результатам проведения соответствующих обследований, порядок оспариваемого решения соблюден, указывает на то, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате он сообщал жалобы на боли в пояснице в области почек, помутнение мочи, однако сотрудники военного комиссариата комиссариату города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми не направили его на дополнительное обследование. Считает, что его диагноз в соответствует статье 72 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в соответствии с которым ему должна была быть определена категория годности к военной службе - "В" - "ограниченно годен к военной службе", и в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" он должен был быть освобожден от призыва на военную службу.

В возражениях на апелляционную жалобу административного истца, направленных в Верховный Суд республики Коми административным ответчиком Военным комиссариатом Республики Коми, выражено несогласие с доводами жалобы, с указанием на законность и обоснованность оспариваемого решения суда, которое просят оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, и не явившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, явка которых обязательной не признана.

Проверив законность решения суда в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При разрешении заявленных требований судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ракин Н.П., <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированнный по адресу: <Адрес обезличен>, и фактически проживающий по адресу: <Адрес обезличен>, состоит с <Дата обезличена> на воинском учете в военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми.

В призывной период <Дата обезличена> Ракину Н.П. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на период обучения сроком до <Дата обезличена>.

Поскольку административный истец Ракин Н.П. фактически проживает в <Адрес обезличен>, он повесткой вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, назначенные на <Дата обезличена>.

Также установлено, что <Дата обезличена> при личной беседе Ракин Н.П. имел жалобы на ..., пояснил, что на диспансерном учете у врачей не состоит; к военной службе относится положительно, желает служить в сухопутных войсках, что следует из записи в листе изучения призывника от <Дата обезличена> в личном деле и подтверждается его личной подписью.

По результатам медицинского освидетельствования, осмотра призывника, клинико-инструментальных анализов, заявителю установлен диагноз - здоров, определена категория годности к военной службе ... - годен к военной службе, Ракин Н.П. призван на военную службу и предназначен в ВКС.

Административный истец, полагая, что мероприятия, связанные с призывом, проводились в отношении него до официального начала осеннего призыва 2023 года, обратился в суд с настоящим административным иском и просил признать такие действия незаконными.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административного иска Ракина Н.П. о признании незаконным решения призывной комиссии, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями подпункта "а" пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Директивой Генерального штаба ВС РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которой определены сроки призыва граждан на военную службу в <Адрес обезличен>, распоряжением Главы Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р, которым период проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1996 - 2005 годов рождения определен с 1 октября по <Дата обезличена>, учитывая, что Ракин Н.П. является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, не освобожден от исполнения воинской обязанности и не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу, и, как гражданин, проживающий в <Адрес обезличен> Республики Коми, подлежал призыву на военную службу с <Дата обезличена>, пришел к выводу о том, что действия сотрудников военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военного комиссариата Республики Коми организованы и проведены в отношении Ракина Н.П. законно и обоснованно, решение призывной комиссией МО ГО "Сыктывкар" также принято законно.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту "а" части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Исходя из части 2 указанной статьи Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п. 1 раздела I Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. N 719 (далее Положение о воинском учете) воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии (далее - система воинского учета), в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - реестр воинского учета).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Положения о воинском учете к основным задачам воинского учета, относятся: а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации; б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете; в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.

Персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы, или месту отбывания наказания в виде лишения свободы осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований (далее - военные комиссариаты). За состояние воинского учета отвечают военные комиссары (пункт 7 раздела I Положения о воинском учете).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).

Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (часть 3).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (далее Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1 и дублируется в электронной форме (пункт 6).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Согласно пункту "а" части 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ № 7 от 13 марта 2017 года сроки призыва граждан на военную службу в Республике Коми определены с 01 ноября по 31 декабря, за исключением города Сыктывкара, где призыв на военную службу осуществляется с 01 октября.

Указом Президента РФ от 29.09.2023 N 735 "О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 130 000 человек.

Распоряжением Главы Республики Коми от 27 сентября 2023 года № 310-р период проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1996 - 2005 годов рождения определен с 1 октября по 31 декабря 2023 года.

Из анализа вышеизложенного законодательства следует, что на призывнике лежит прямая обязанность явиться по повестке в Военный комиссариат как для уточнения сведений в части воинского учета, так и для прохождения медицинской и призывной комиссии, при этом призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на территории Республики Коми, а именно в городе Сыктывкаре в 2023 году с 1 октября по 31 декабря 2023 года.

Поскольку на основании имеющихся в материалах административного дела доказательств установлено, что Ракин Н.П., <Дата обезличена> года рождения, проживающий в <Адрес обезличен>, является лицом призывного возраста, состоящий на воинском учете и не пребывающий в запасе, а также подлежащий призыву на военную службу, которому <Дата обезличена> вручена повестка Отделом военного комиссариата по городу Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районов о явке <Дата обезличена> к 9 часам для прохождения медицинской и призывной комиссии; <Дата обезличена> в отношении Ракина Н.П. проведена медицинская комиссия, по результатам которой, после определения категории годности к военной службе ... принято <Дата обезличена> решение о призыве на военную службу, и вручена повестка о явке <Дата обезличена> в Веонкомат для отправки к месту прохождения военной службы, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о законности таких действий сотрудников призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар", военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, поскольку указанные действия совершены административными ответчиками в отношении административного истца как призывника в соответствии с вышеизложенными требованиями и сроками, установленными Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Указом Президента РФ от 29.09.2023 N 735, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, Директивой Генерального штаба ВС РФ № 7 от 13 марта 2017 года, Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. N 719, Распоряжением Главы Республики Коми от 27 сентября 2023 года № 310-р.

Каких-либо доказательств того, что действия административных ответчиков по проведению призывных мероприятий были осуществлены в отношении административного истца до начала (01 октября 2023 года) осеннего призыва, суду не представлено, судебной коллегией не установлено.

Вместе с тем, не умаляя такие выводы суда первой инстанции и проверяя законность оспариваемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущены требования статьи 178 КАС РФ, поскольку суд вышел за пределы требований административного истца, разрешив требования, которые административным истцом в рамках настоящего спора не заявлялись.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 178 названного Кодекса).

По общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом. Предусмотренное статьей 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право суда в определенных случаях выйти за пределы предмета заявленных требований не распространяется на дела, связанные с оспариванием решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В административном исковом заявлении Ракин Н.П. указывая на то, что призывные мероприятия в г.Сыктывкаре могут проводиться в отношении него только в рамках призыва, который начинается с <Дата обезличена>, однако до указанной даты при явке в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми 03 октября 2023 года в отношении него проведена призывная комиссия и решением призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар" от 03 октября 2023 года в отношении него принято решение о направлении на службу в вооруженные силы Российской Федерации, и вручили повестку для явки в военный комиссариат на 07 ноября 2023 года к 8:00 для отправки к месту прохождения службы, заявил требования о признании незаконными действий сотрудников призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар", военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми о проведении призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года.

Вместе с тем, правильно установив по делу обстоятельства, применительно к действующему законодательству, регулирующего спорные правоотношения, и сделав в мотивированной части решения обоснованный вывод о законности оспариваемых административным истцом действиях административных ответчиков, относительно тех доводов, которые приводил в обоснование заявленных требований истец, суд первой инстанции в резолютивной части решения требования в том виде как они были заявлены административным истцом в административном иске, при отсутствии каких-либо уточнений Ракиным Н.П. заявленных требований, не разрешил, при этом разрешил требования, которые административным истцом не заявлялись.

Так, из административного иска не следует, что Ракин Н.П. просил признать незаконным какое-либо решение призывной комиссии, между тем судом первой инстанции в резолютивной части решения разрешены требования Ракина Н.П. к призывной комиссии МО ГО "Сыктывкар", военному комиссариату города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии, в удовлетворении которых отказано в полном объеме.

Принимая во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного, и вынесении по делу нового решения, которым административное исковое заявление Ракина Н.П. к призывной комиссии муниципального образования городского округа "Сыктывкар", военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконными действий о проведении в отношении него призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года оставить без удовлетворения.

При этом, учитывая, что предметом настоящего административного дела являлась проверка законности действий призывной комиссии и военного комиссариата по проведению в отношении Ракина Н.П. призывных мероприятий до начала осеннего призыва 2023 года, при этом административным истцом требований и доводов о несогласии с решением призывной комиссии от 03 октября 2023 года и результатами проведенного медицинского освидетельствования от 03 октября 2023 года не заявлялись, предметом оценки суда первой инстанции указанные решения и результаты медицинского освидетельствования не являлись, доводы апелляционной жалобы административного истца о не направлении его на дополнительное обследование и о несоответствии, выставленного ему диагноза, судебной коллегией во внимание в рамках настоящего спора не принимаются, поскольку административный истец не лишен права на обращение в суд с самостоятельными такими требованиями и приведением в их обоснование указанных доводов.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2023 года отменить, принять по делу новое решение которым

административное исковое заявление Ракина Никиты Павловича к призывной комиссии муниципального образования городского округа "Сыктывкар", военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконными действий о проведении в отношении него призывных мероприятий до официального начала осеннего призыва 2023 года оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.

Председательствующий -

Судьи -

Свернуть

Дело 2а-487/2023 ~ М-472/2023

В отношении Ракина Н.П. рассматривалось судебное дело № 2а-487/2023 ~ М-472/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Усть-Куломском районном суде в Республике Коми РФ судьей Барбуцей О.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Ракина Н.П. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 28 ноября 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Ракиным Н.П., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-487/2023 ~ М-472/2023 смотреть на сайте суда
Дата поступления
08.11.2023
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Западный федеральный округ
Регион РФ
Республика Коми
Название суда
Усть-Куломский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Барбуца О.В.
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
28.11.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Ракин Никита Павлович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Военный комиссариат города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Призывная комиссия МО ГО "Сыктывкар"
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ФКУ "Военный комиссариат Республики Коми"
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Судебные акты

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2023-000762-91

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2023 года по делу № 2а-487/2023

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению Ракина Н.П. к призывной комиссии муниципального образования городского округа «Сыктывкар», военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Ракин Н.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования городского округа «Сыктывкар», военному комиссариату города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование исковых требований указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Летом 2023 года ему вручена повестка для явки в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ для медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Данная обязанность им выполнена. Во время осеннего призыва 2023 года он явился по вышеуказанной повестке в назначенное время и место. Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. Место его жительства: Республика Коми, <адрес>. Данный регион относится к району Крайнего Севера. Соответственно, призывные мероприятия могут проводиться в отношении него только в рамках призыва, который начинается с ДД.ММ.ГГГГ. При явке в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ в отношении него проведена призывная комиссия. Решением пр...

Показать ещё

...изывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о направлении на службу в вооруженные силы Российской Федерации. Таким образом, до начала осеннего призыва 2023 года ДД.ММ.ГГГГ ему вручили повестку для явки в военный комиссариат города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми на ДД.ММ.ГГГГ к 8:00 для отправки к месту прохождения службы. Данные действия являются незаконными и противоречат действующему законодательству. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Таким образом, действующие правовые нормы обязывают военный комиссариат и призывную комиссию проводить каждый период призыва для всех призывников, не имеющих отсрочки от призыва в установленных в законе временных границах. Действия сотрудников военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинскогои Корткеросского районов Республики Коми и призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» незаконные, поскольку мероприятия, связанные с призывом, проводились в отношении него до официального начала осеннего призыва 2023 года.

В порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат Республики Коми.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, требования административного иска поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - военный комиссариат Республики Коми представил в суд возражения, в которых выразил несогласие с требованием заявителя, считает его не подлежащим удовлетворению. Также указал, что Ракин Н.П. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ. Как гражданин призывного возраста, фактически проживающий по адресу: Республика Коми, <адрес>, истец повесткой вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ. Доводы административного истца основаны на неверном толковании норм права, поскольку в норме Закона, устанавливающей специальные сроки призыва на военную службу для категории граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный вопрос урегулирован положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 25 Закона о военной службе, согласно которым, граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроки призыва граждан на военную службу в Республике Коми определены с 01 ноября по 31 декабря, за исключением <адрес>, где призыв на военную службу осуществляется с 01 октября. Таким образом, подпункт «а» пункта 1 статьи 25 Закона о военной службе является специальной нормой Закона, устанавливающей специальные сроки призыва для категории граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поскольку Ракин Н.П. является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, не освобожден от исполнения воинской обязанности и не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу, то, как гражданин, проживающий в <адрес> Республики Коми, подлежит призыву на военную службу с 01 октября по 31 декабря.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах (далее – Положение).

На основании пунктов 2-4 Положения военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов (командующего Северным флотом), актами федеральных органов исполнительной власти, актами федеральных государственных органов и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота).

Основными задачами военных комиссариатов являются: организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета; организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе; организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования; проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий: по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; обеспечение выполнения установленных для субъекта Российской Федерации и муниципальных образований норм призыва на военную службу (пункт 17 Положения).

Исходя из требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Нормы призыва на военную службу устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования, имеющего статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, и доводятся: до высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) - командующими войсками соответствующих военных округов (Северного флота); до главы местной администрации - соответствующим военным комиссариатом (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Распоряжением Главы Республики Коми от 27.09.2023 № 310-р утвержден состав призывных комиссий и перечня медицинских организаций в Республике Коми, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период работы призывной комиссий в муниципальных образованиях в Республике Коми в 2023 году.

Из материалов дела усматривается, что административный истец Ракин Н.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, несмотря на то, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Коми, <адрес>, фактически проживает по адресу: Республика Коми, <адрес>.

В призывной период 2021 года Ракину Н.П. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административный истец фактически проживает в <адрес>, он повесткой вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что при личной беседе призывник имел жалобы <данные изъяты>. Пояснил, что на диспансерном учете у врачей не состоит. К военной службе относится положительно, желает служить в сухопутных войсках, о чем свидетельствует запись в листе изучения призывника от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле, подтвержденная его личной подписью.

Согласно данным листа медицинского освидетельствования призывника от ДД.ММ.ГГГГ, заполненного врачом-хирургом, имелись жалобы на боли <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования, осмотра призывника, клинико-инструментальных анализов, заявителю установлен диагноз - здоров, определена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе, Ракин Н.П. призван на военную службу и предназначен в ВКС.

Административный истец полагает, что действия военного комиссариата и призывной комиссии МО ГО « Сыктывкар» незаконны, поскольку мероприятия, связанные с призывом, проводились до официального начала осеннего призыва, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доводы основаны на неверном толковании норм права. Так, согласно положениям пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроки призыва граждан на военную службу в Республике Коми определены с 01 ноября по 31 декабря, за исключением <адрес>, где призыв на военную службу осуществляется с 01 октября.

Кроме того, распоряжением Главы Республики Коми от 27.09.2023 № 310-р период проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ определен с 1 октября по 31 декабря 2023 года.

Таким образом, подпункт «а» пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является специальной нормой закона, устанавливающей специальные сроки призыва для категории граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что Ракин Н.П. является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, не освобожден от исполнения воинской обязанности и не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу, то, как гражданин, проживающий в <адрес> Республики Коми, подлежал призыву на военную службу с 01 октября по 31 декабря 2023 года.

Действия сотрудников военного комиссариата города Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военного комиссариата Республики Коми организованы и проведены в отношении Ракина Н.П. законно и обоснованно, решение призывной комиссией МО ГО «Сыктывкар» также принято законно.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

По заявлению административного истца определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ применены меры предварительной защиты в соответствии с положениями статей 85, 223 КАС РФ, пункта 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в виде запрета выполнения решения (заключения) призывной комиссии муниципального образования городского округа «Сыктывкар» об отправке к месту прохождения военной службы в отношении Ракина Н.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Согласно части 3 статьи 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Ракина Н.П. к призывной комиссии муниципального образования городского округа «Сыктывкар», военному комиссариату города Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2023 года.

Свернуть
Прочие