Рамазанов Туран Музаффар кызы

5-10745/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2022 года г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы РД Баркуев М.М.,

с участием гражданки, в отношении которой рассматривается дело об административном правонарушении – Рамазановой Т.М., ст.инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Рамазановой Тураны Музаффар кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1, которая находилась на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного визовыми документами срока пребывания в период своего предыдущего пребывания в РФ (находилась в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Таким образом, своими действиями данная иностранная гражданка нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Рамазанова Т.М. не отрицала совершение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении и просила назначить ей административное наказание, не связанное с...

... принудительным выдворением ее за пределы РФ.

Проверив представленный материал, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Рамазановой Т.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой сведений о ее въезде на территорию РФ, и другими представленными материалами дела.

Совершенное ею деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, и действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Рамазановой Т.М. административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде Рамазанова Т.Н. пояснила, что она своевременно из Российской Федерации не выехала по разным семейным обстоятельствам, в частности из-за того, что ее супруг является гражданином РФ, и у них имеются общие несовершеннолетние дети, также не было возможности выезда за пределы РФ.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного Рамазановой Т.М. правонарушения, учитывая, что она к уголовной и административной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу, что ей возможно назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рамазанову Турану Музаффар кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, проживающую по адресу: <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>) ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, идентификатор начисления: 18№, идентификатор плательщика: 1080000000000С03719369, КБК 18№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М.Баркуев