Рамонов Жавлон Бойтураевич

Дело №5-299/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2021 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., с участием Рахмонова Ж.Б., ****** года рождения, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

Рахмонова Ж.Б., ****** года рождения, уроженца ******, гражданина Республики Узбекистан, холостого, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ******, которому разъяснены ст.24.2,ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

отводов, ходатайств не заявлено, в участии переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Рахмонов Ж.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в Ленинградской области, а именно, являясь гражданином Республики Узбекистан, 07 апреля 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания 05 июля 2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать на территории Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, Рахмонов Ж.Б. на момент его обнаружения 07 февраля 2021 года в 21 час 30 минут нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Рахмонов Ж.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 07 апреля 2018 года, по истечении...

... установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания Рахмонова Ж.Б. на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Факт совершения Рахмоновым Ж.Б. правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2021 года (л.д.3); объяснениями Рахмонова Ж.Б. (л.д. 22), информацией автоматизированной системы Центрального банка по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) (л.д.5-18) и другими материалами дела.

Судья, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеется достаточно данных, свидетельствующих о нарушении Рахмоновым Ж.Б. режима пребывания в Российской Федерации.

Поскольку срок пребывания Рахмонова Ж.Б. на территории Российской Федерации истек 05 июля 2018 года, с этого времени он фактически находится на нелегальном положении, от выезда уклоняется, и на дату его выявления законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания у него не имеется, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При назначении наказания, суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное-в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности Рахмонова Ж.Б., а также Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 02 января 2021 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», судья признает необходимым назначить Рахмонову Ж.Б. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Рахмонова Ж.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 41609101, номер счета получателя 40101810200000010022 Отделение Ленинградское, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880347210530004032.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: И.А. Десятниченко