Рашидова Шарипат Умалатовна

Именем Российской Федерации

Село <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

и.о. прокурора <адрес> <адрес> <адрес> ФИО7,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката ФИО5, действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> <адрес> <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности гражданина на земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права общей долевой собственности муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> <адрес> <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 9,5 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> сельсовет, в связи с тем, что собственник спорного имущества не воспользовался своим правом на земельный пай (долю), в связи с чем имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности ответчика на земельную долю и признании на нее права собственности муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> <адрес> <адрес>.

В обоснование иска прокурор указывает следующее.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю (земельный пай) сособственникам АО «<данные изъяты>» ФИО2 в собственность предоставлена земельная доля общей площадью 9,5 га. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> <адрес> <адрес> выдано свидет...

...ельство на право собственности на землю.

Собственник земельной доли не пользовался ею, не распорядился способами, предусмотренными законами, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией <адрес> сельсовета была проведена работа по утверждению списка невостребованных долей, в указанный список вошла и доля ФИО2

В судебном заседании представитель истца - глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес> ФИО6 исковые требования поддержала и пояснила суду, что ФИО2 выбыла с территории <адрес> сельсовета в неизвестном направлении, земельной долей в АО <данные изъяты>», правопреемником которого являлся ликвидированный в настоящее время СПК <данные изъяты>», не распорядилась, не зарегистрировала право собственности в установленном законом порядке. В связи с тем, что она более трех лет подряд со дня возникновения права собственности на земельный участок не использовала земельную долю для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, администрация <адрес> сельсовета включила данную долю в список невостребованных. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., Сельских вестях - информационном бюллетене Комитета местного самоуправления <адрес> сельсовета, размещен на информационном щите <адрес> сельсовета. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей каких-либо возражений о необоснованности включения в данный список земельной доли в администрацию не поступало.

И.о. прокурора <адрес> <адрес> <адрес> ФИО7 исковые требования и их обоснование поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, пояснил суду, что считает требования истца законными и обоснованными, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда, поскольку позиция ответчика по делу ему не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 80 ЗК РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется также с учетом специального закона - ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу

указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 - была возложена обязанность до 1 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Судом установлено, что права ФИО2 на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения подтверждены постановлением главы администрации <адрес> <адрес> <адрес> № 193 от 25.07.1994г. «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю (земельный пай) сособственникам АО <данные изъяты>», она значится в списке временно отсутствующих сособственников АО «<данные изъяты>», имеющих право на получение земельного пая, под № 10.

Согласно распоряжению главы администрации <адрес> <адрес> <адрес> от 05.08.1998г. № 262 правопреемником АО «<данные изъяты>» является СПК «<данные изъяты>», который, в свою очередь, ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 9987040 кв.м находится на территории <адрес> ФИО1 <адрес>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - СПК «Марьевский».

Согласно ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от

наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного

самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес> во исполнение требований указанного выше закона и ст. 6 Закона <адрес> <адрес> от 04.03.2015г. № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории <адрес> <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. в № 3 газеты «<данные изъяты> был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории <адрес> сельсовета. Указанный список был опубликован также в Сельских вестях - информационном бюллетене Комитета местного самоуправления <адрес> сельсовета и, как пояснила представитель истца, размещен на информационном щите <адрес> сельсовета.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на территории бывшего АО <данные изъяты>» от 20.01.2017г. собрание признано не состоявшимся в связи с отсутствием на нем собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес> № от 20.02.2017г. был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего акционерного общества <данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес>.

Таким образом, истцом соблюдена процедура утверждения списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что бывший собственник земельной доли ФИО2 не возделывала лично свою земельную долю, не распорядилась ею (не сдала в аренду по целевому назначению, не продала). Невостребованная земельная доля (пай) не распахивается, не засеивается.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2, 18.03.1963г. рождения, на земельный пай, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес> <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Таким образом, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих исковые требования.

Суд полагает, что в судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля, принадлежавшая ответчику, является невостребованной.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание вышеизложенное и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признать на эту долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> <адрес> <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> <адрес> <адрес> в интересах <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности гражданина на земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права общей долевой собственности муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием <адрес> сельсовет <адрес> <адрес> <адрес> на земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся на территории <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес>, с установленным местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - СПК «<данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на принадлежавшую ей земельную долю площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № находящийся на территории <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес>, с установленным местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - СПК «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через <адрес>

Судья