Раскошный Дмитрий Владимирович

Дело № 2-5617/2019 16 декабря 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Пуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по исковому заявлению Раскошной Татьяны Степановны к администрации Муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Раскошная Т.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истец дважды не явилась по вызову суда. Не просила о рассмотрении дела без ее участия. Ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Раскошной Татьяны Степановны к администрации Муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение оставить без рассмотрения.

Истец имеет право обратиться в суд с ходатайством об отмене настоящего определения на основании абз.7,8 ст.222, п.3 ст.223 ГПК РФ...

... либо вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение не обжалуется.

Председательствующий Т.А. Анисимова

Дело № 2-1711/2020 18 мая 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раскошной Т. С. к Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Раскошная Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Раскошная Т.С. является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрировано 4 человека. Заключением межведомственной комиссии <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Просит обязать Администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить на состав семьи из 4 человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г.Архангельска, общей площадью не менее 69,3 кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Раскошный О.В. полагал требования, подлежащими удовлетворению.

Представитель администрации МО «Город Архангельск» в судебное ...

...заседание не явился.

Третьи лица Раскошный Д.В., Раскошная К.О. в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: г.Архангельск, <адрес> является муниципальное образование «Город Архангельск».

По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Город Архангельск» (наймодатель) передала Раскошной Т.С. во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, расположенной по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

В жилое помещение совместно с нанимателем вселены Раскошный О.В., Раскошный Д.В., Раскошная К.О.

Заключением межведомственной комиссии <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер общего учета 17280, по списку внеочередного предоставления - 1237.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 г. №441-27-ОЗ установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Как указано выше, истец признан малоимущим, состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, занимаемое им жилое помещение непригодно для проживания. При указанных обстоятельствах имеются законные основания для понуждения органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение аналогичное ранее занимаемому во внеочередном порядке.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, в настоящее время истец и члены ее семьи проживают на условиях договора социального найма в трех комнатах в отдельной квартире, расположенной по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

Данный договор истцом не оспаривался и изменения в него не вносились.

Соответственно, препятствий для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, равнозначное занимаемому, общей площадью не менее 69,3 кв.м. в виде отдельной квартиры у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о предоставлении во внеочередном порядке равнозначного жилого помещения взамен занимаемого в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Раскошной Т. С. к Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Раскошной Т. С. во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, включая Раскошного О. В., Раскошную К. О., Раскошного Д. В., общей площадью не менее 69,3 кв.м., со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г.Архангельска.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Раскошной Т. С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева

ДЕЛО № 2 – 605/2017 26 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 26 июля 2017 года дело по иску прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к Раскошному Д. В. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Коряжма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Раскошному Д.В. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и обязанному проходить два раза в год в течение первых двух лет после освобождения медицинский осмотр с целью выявления и профилактики туберкулеза. Учитывая, что Раскошный Д.В. со дня освобождения из исправительного учреждения (20.10.2015) и до настоящего времени не проходил медицинский осмотр у фтизиатра, просит обязать Раскошного Д.В. пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Прокурор г. Коряжма, ответчик Раскошный Д.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ответчик представил заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, ...

...суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 7, 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 4, 5, 12, 20, 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – неотъемлемое условие жизни общества и каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, создают угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, чем затрагивают их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 настоящего закона в целях выявления туберкулезапериодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее по тексту - Порядок).

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2 Порядка).

В силу п.п. «з» п. 5 названного Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Как следует из материалов дела, Раскошный Д.В. осужден по приговору Архангельского областного суда от ... (с учетом внесенных изменений) по ст. 161 ч. 2 п. А,Г,Д, ст. 33 ч. 3 и ст. 105 ч. 2 п. А,З,К, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 18 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26).

Раскошный Д.В. освободился из исправительной колонии № УФСИН России по <...> ... условно-досрочно (л.д. 9-10, 26).

По данным отдела полиции по <...> Раскошный Д.В. с ... по ... зарегистрирован по месту пребывания пол адресу: <...> (л.д. 22).

В соответствии с действующим законодательством, Раскошный Д.В. должен был после освобождения из мест лишения свободы проходить медицинские осмотры в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства.

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Раскошный Д.В. в период с октября 2015 года по настоящее время на прием фтизиатра не обращался, профилактическое флюорографическое обследование не проходил (л.д. 12, 21).

Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение обязанности проходить профилактические медицинские осмотры обусловлено какими-либо уважительными причинами, а также сведений, подтверждающих невозможность их прохождения, ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку в силу вышеуказанных правовых норм, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц суд приходит к выводу, что Раскошный Д.В. уклоняется от прохождения медицинского обследования с целью выявления туберкулеза, в связи с чем исковые требования прокурора о возложении обязанности на Раскошного Д.В. пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения указанной обязанности - в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета <...> государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к Раскошному Д. В. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Раскошного Д. В. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с Раскошного Д. В. в доход бюджета муниципального образования «Город Коряжма» государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова