Распопова Лариса Викторовна

Дело № 2а-468/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Распоповой Ларисе Викторовне о взыскании обязательных платежей по страховым взносам, ЕВНД, пени, транспортному и имущественному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области. Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поступившим в налоговый орган с ДД.ММ.ГГГГ является собственником имущества: квартиры, адрес: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. Управлением в адрес Распоповой Л.В. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика направлены требования <данные изъяты> сумма налога в бюджет не поступила. Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области Распопова Л.В. является собственником ТС: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Управлением в адрес Распоповой Л.В. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика направлены требования <данные изъяты> сумма налога в бюджет не поступила. Распопова Л.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность и не погасила задолженность по единому налогу на вмененный доход-738 руб., пени-58,70 руб. В связи с тем, что обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование об уплате налогов, пени <данные изъяты> Сумма пени в бюджет не поступила. Кроме того, Распопова Л.В. являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов ею не уплачено. Налоговым органом, в соответствии со ст....

...69 НК РФ было направлено требование об уплате страховых взносов <данные изъяты> По требованию 64730 сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> -35,40 руб. По требованию <данные изъяты> сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-4088 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ -139,39 руб. Сумма, в соответствии с расчетом задолженности составляет ОМС до ДД.ММ.ГГГГ -4 кв. ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОМС до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОМС с ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОПС с ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу, по налогу на имущество, налог по ЕНВД, пени по ЕНВД в сумме 5757, 31 руб.

Сумма недоимки в бюджет не поступила. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области в отношении Распоповой Л.В. был вынесен судебный приказ № № который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступлением возражения. В связи с чем, административный истец просит взыскать с Распоповой Л.В. в пользу Управления ФНС по Астраханской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ 4 кв. ДД.ММ.ГГГГ г. -35,40 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ -6,97 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-4088 руб. 71 коп., пени по страховым взносам на ФФ обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие с ДД.ММ.ГГГГ-23,76 руб., сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-4088 руб. 71 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-659,77 руб., пени по транспортному налогу -6,59 руб., пени по налогу на имущество физических лиц-0,02 руб., задолженность по единому налогу на вмененный доход-738 руб., пени-58,70 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, административный ответчик Распопова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обязанность добровольно оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 45 НК РФ.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу требований части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абз. 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункты 1 и 3 статьи 363 НК РФ предусматривают, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69, 75 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Распопова Л.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области, являлась индивидуальным предпринимателем. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 176ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поступившим в налоговый орган с ДД.ММ.ГГГГ является собственником имущества: квартиры, адрес: Россия, <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. Управлением в адрес Распоповой Л.В. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика направлены требования № <данные изъяты> сумма налога в бюджет не поступила.

Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области Распопова Л.В. является собственником ТС: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Управлением в адрес Распоповой Л.В. направлены налоговые уведомления от <данные изъяты> В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика направлены требования <данные изъяты> сумма налога в бюджет не поступила.

Также Распопова Л.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доходДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность и не погасила задолженность по единому налогу на вмененный доход-738 руб., пени-58,70 руб. В связи с тем, что обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование об уплате налогов, пени <данные изъяты> Сумма пени в бюджет не поступила. Кроме того, Распопова Л.В. являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов ею не уплачено. Налоговым органом, в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование об уплате страховых взносов <данные изъяты> По требованию 64730 сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты>35,40 руб. По требованию <данные изъяты> сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с <данные изъяты> <данные изъяты>4088 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <данные изъяты> -139,39 руб. Сумма, в соответствии с расчетом задолженности составляет ОМС до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОМС до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОМС с ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам ОПС с ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу, по налогу на имущество, налог по ЕНВД, пени по ЕНВД в сумме 5757, 31 руб. Сумма недоимки в бюджет не поступила.

В полном объеме задолженность административным ответчиком не погашена и составляет по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ35,40 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в зафиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ -6,97 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года-4088 руб. 71 коп.,

пене по страховым взносам на ФФ обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие с ДД.ММ.ГГГГ-23,76 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-4088 руб. 71 коп.,

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-659,77 руб.,

пене по транспортному налогу -6,59 руб.,

пене по налогу на имущество физических лиц-0,02 руб.,

по единому налогу на вмененный доход-738 руб., пене-58,70 руб.

Материалами дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области в отношении Распоповой Л.В. был вынесен судебный приказ № № который ДД.ММ.ГГГГ. был отменен, в связи с поступлением возражения.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ

Согласно пунктам 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2,3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В соответствии со ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Управлением в адрес Распоповой Л.В. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес административного ответчика направлены требования <данные изъяты> со сроком уплаты налогов в срок до <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

На момент подачи административного искового заявления недоимка была не погашена.

В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требования налоговый орган к мировому судье не обратился. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ который отменен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по требованию о взыскании обязательных платежей по страховым взносам, по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и по единому вмененному доходу, налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании обязательных платежей по страховым взносам, по налогу на имущество физических лиц и по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным.

Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска(заявления).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Распоповой Ларисе Викторовне о взыскании обязательных платежей по страховым взносам, ЕВНД, пени, транспортному и имущественному налогу, ЕВНД, пени, транспортному и имущественному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: