Расулов Сафиаллох Абубакарович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении протокола об административном правонарушении

по подведомственности

г. Одинцово,

Московская область «08» февраля 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., при подготовке к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении в отношении Расулова Сафиаллохома Абубакровича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

04.02.2021 года в Одинцовский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 0554594 от 27 апреля 2020 года о привлечении Ковалевой Н.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской ...

...Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в иных случаях, кроме указанных в ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела следует, что административное расследование не проводилось, все мероприятия проведены в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, по результатам которых 25 марта 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. Никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не производилось.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 «Побои», проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подпункту «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, оно подлежит направлению мировому судье.

Согласно п. 31.16 Закона Московской области от 04.07.2008 N 98/2008-ОЗ (ред. от 06.07.2016) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 26.06.2008 N 4/47-П) АДРЕС, входит в границы мирового судьи судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № 0554594 от 27 апреля 2020 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Расулова Сафиаллохома Абубакровича, направить по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области.

Копию определения направить, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья: подпись Т.В. Хамкина