Рау Андрей Эрвинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Атоян А.Х., с участием истцов Рау Л.Ю., Рау А.Э.,

рассмотрев в г. Ахтубинске в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Рау Л.Ю., Рау А.Э. к Гловацкому В.Н., Гловацкой М.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Рау Л.Ю., Рау А.Э. обратились в суд с требованием о признании ответчиков Гловацкого В.Н., Гловацкой М.В. утратившими права пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указав, что Рау Л.Ю. состояла в зарегистрированном браке с Гловацким В.Н., проживали в указанной квартире, нанимателем которой на основании договора найма от 1995 года является Гловацкий В.Н., совместно с дочерью Гловацкого В.Н.- Гловацкой М.В. и детьми Рау Л.Ю.- дочерью Рау Л.Э., сыном Рау А.Э. В ДД.ММ.ГГГГ брак между Рау Л.Ю. и Гловацким В.Н. расторгнут, в связи с чем, ответчик Гловацкий В.Н. выехал из спорного жилого помещения вместе с дочерью, забрав принадлежащие им вещи, на другое постоянное место жительства в <адрес>. Ответчики в спорной квартире не проживают, общего хозяйства с ними не ведут, участия в расходах по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных платежей не принимают. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик Гловацкий В.Н. направил письмо с просьбой о снятии его и дочери с регистрационного учета в указанной квартире, однако, в связи с отсутствием нотариального удостоверения письменного документа во внесудебном порядке решить вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета ...

...в спорном жилом помещении не представляется возможным. Просят признать Гловацкого В.Н., Гловацкую М.В. утратившими права пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы Рау Л.Ю., Рау А.Э. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Гловацкого В.Н., Гловацкой М.В. – адвокат Адвокатской конторы Ахтубинского района Астраханской областной коллегии адвокатов, назначенный судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальником ОУФМС России по Астраханской области в Ахтубинском районе Кантемировым А.Н. представлен отзыв, в соответствие с которым возражений относительно заявленных требований не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционной службы.

Выслушав объяснения истцов Рау Л.Ю., Рау А.Э., показания свидетелей ФИО11, ФИО12, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель жилого помещения в соответствие со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет права и несет обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации только временное отсутствие нанимателя жилого помещения не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма, в том числе, права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

<данные изъяты>

Судом установлено, что ответчик Гловацкий В.Н. является нанимателем жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в указанную квартиру вселены и поставлены на регистрационный учет дочь нанимателя Гловацкая М.В., супруга нанимателя Рау Л.Ю., дети супруги нанимателя дочь Рау Л.Э. и сын Рау А.Э.

В соответствие со свидетельством о расторжении брака № брак между Гловацким В.Н. и Рау Л.Ю. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего, Гловацкий В.Н. с дочерью Гловацкой М.В. выехали из спорной квартиры на другое место жительства в <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире на регистрационном учете состоят Рау Л.Ю., ее дети- Рау А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рау Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний внук ФИО21., ответчики Гловацкий В.Н., Гловацкая М.В.

Рау Л.Ю., продолжая проживать в квартире по адресу: <адрес>, с сыном Рау А.Э. в одностороннем порядке несут расходы по ее содержанию и оплате жилья и коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчики Гловацкий В.Н., Гловацкая М.В. не пользуются спорной квартирой при реальной возможности проживать в ней, добровольно отказались от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, не оплачивают коммунальные платежи за жилье.

Гловацкий В.Н., Гловацкая М.В. находятся с дочерью на территории Республики <данные изъяты>, проживают в <адрес> в ином жилом помещении.

Гловацкий В.Н. являлся военнослужащим, проходил военную службу в войсковой части в <адрес>, окончил военную службу в связи с достижением пенсионного возраста, военным комиссариатом <данные изъяты> ему назначена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ Гловацкий В.Н. снят с пенсионного учета отдела военного комиссариата <данные изъяты> и <данные изъяты>, в настоящее время Гловацкий В.Н. является получателем страховой пенсии за выслугу лет, которая ему назначена Пенсионным фондом Республики <данные изъяты>, что подтверждается сведениями, предоставленными начальником отдела военного комиссариата <данные изъяты> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ и пенсионным удостоверением Республики <данные изъяты> №.

В ДД.ММ.ГГГГ Гловацкий В.Н. посредством почтовой связи направил Рау Л.Ю. письмо, написанное им собственноручно, из которого усматривается, что выезд его и дочери из спорной квартиры носит добровольный и постоянный характер, дочь является гражданкой Республики <данные изъяты>, на спорную жилую площадь они не претендуют, однако не имеют возможности выехать в другое государство, в связи с чем, просит снять его и дочь с регистрационного учета по адресу: <адрес> направить в его адрес подтверждающий документ.

Факт добровольного выезда ответчиков из спорной квартиры подтверждают свидетели ФИО11, ФИО12, из которых следует, что спорная квартира была предоставлена Гловацкому В.Н., который сначала проживал в ней с дочерью, затем, после регистрации брака, с супругой Рау Л.Ю. и ее детьми- дочерью Рау Л.Э., сыном Рау А.Э. После прекращения брака с Рау Л.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ Гловацкий В.Н. окончил военную службу и с дочерью уехал на постоянное место жительства в Республику <данные изъяты>.

Таким образом, обстоятельства выезда ответчиков Гловацкого В.Н., Гловацкой М.В. из спорного жилого помещения дают основание для вывода о том, что ответчики распорядились своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорной жилой площадью. Гловацкий В.Н., Гловацкая М.В. более 20 лет назад выехали из спорного жилого помещения, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, прекратили пользование спорным жилым помещением в добровольном порядке, перестали нести обязанности по договору социального найма, сохранив в нем лишь регистрацию.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорной квартире является административным актом и не является доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания ответчиков по месту постановки на регистрационный учет.

На основании установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, включая показания истцов, свидетелей, с учетом длительности отсутствия ответчиков Гловацкого В.Н., Гловацкой М.В. в спорном жилом помещении- более 20 лет, отсутствия с их стороны попыток ко вселению в квартиру, а также наличием сведений об установлении пенсии Гловацкому В.Н. на территории иного государства, суд приходит к выводу о том, что выезд Гловацкого В.Н., Гловацкой М.В. из спорной квартиры носит добровольный характер, они в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, утратили право пользования спорной квартирой.

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.

Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рау Л.Ю., Рау А.Э. к Гловацкому В.Н., Гловацкой М.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Гловацкого В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Гловацкую М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для ОУФМС России <данные изъяты> снять Гловацкого В.Н., Гловацкую М.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: И.В. Лябах