Разаренков Сергей Филиппович

Дело № 2-1023/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2016 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Просенковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разаренкова С. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Разаренков С.Ф. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе, ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. С данным отказом не согласен, поскольку ответчиком в специальный стаж необоснованно не включены периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве шофера гаража учреждения <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве водителя автогаража учреждения <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве водителя автотранспортного цеха учреждения ЯО 100-3 (ныне – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области). Между тем, в его должностные обязанности входило обеспечение бесперебойной и своевременной перевозки грузов и пассажиров, доставка осужденных на вагоны. Кроме того, на ос...

...новании соответствующих приказов МВД РСФСР за работу с осужденными ему производились доплаты к окладу в размере 15%, 50% и 75%. В связи с этим, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ–УПФ РФ в Сафоновском районе назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании Разаренков С.Ф. заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований сослался на то обстоятельство, что льготный характер работы истца, которая предполагает непосредственную и постоянную занятость с осужденными в течение полного рабочего дня, не подтвержден.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, против удовлетворения иска также возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Материалами дела установлено, что дд.мм.гггг Разаренков С.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной вышеназванной нормой закона. Однако, решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия специального стажа, дающего право на льготную пенсию. При этом, в данный стаж не включены периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве шофера гаража учреждения <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве водителя автогаража учреждения <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве водителя автотранспортного цеха учреждения <данные изъяты> (ныне – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области) (л.д. 7-9, 54-58).

Согласно Тарифно - квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от дд.мм.гггг № ххх, профессия водитель относится к категории рабочих.

Из трудовой книжки Разаренкова С.Ф. следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве шофера гаража, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – водителя 2 класса автогаража, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – водителя 2 класса автотранспортного цеха по 4 разряду ЕТС (л.д. 10-18).

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «к» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с разделом 1 названного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п.п. 2 и 9 Разъяснения от 20 мая 1994 г № 8 о порядке применения вышеуказанного Списка, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 20.05.1994 г. № 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

При этом, в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с условием постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, которая подлежит документальному подтверждению.

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Подпунктом «а» пункта 12 данного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из представленных работодателем – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области - справок, следует, что Разаренков С.Ф. не был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными в качестве рабочего и служащего в учреждениях исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. При этом, льготный характер работы истца подтвердить не представляется возможным (л.д. 62-63).

Помимо этого, из сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, следует, что работа истца в ФКУ ИК-3 отражена плательщиком страховых взносов (работодателем) как обычная (л.д. 42-49).

Также, из утвержденных администрацией исправительного учреждения списков работников, должностей и профессий работников (в том числе, и поименных), которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с осужденными, усматривается, что должность «шофера» и «водителя» не предусмотрена (л.д. 75-133).

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области гараж (автотранспортный цех) расположен за пределами охраняемого периметра (л.д. 72).

При этом, каких-либо доказательств выдачи пропуска для входа на охраняемую территорию (зону) истцом не представлено.

По заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, занятость истца Разаренкова С.Ф. в спорные периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего времени не подтверждается (л.д. 141-144).

Ссылку Разаренкова С.Ф. на то обстоятельство, что ему выплачивалась соответствующая надбавка на основании приказа МВД РСФСР № 30 от 07.03.1991 г., суд находит несостоятельной. В частности, из содержания данного приказа следует, что указанное повышение оплаты труда было установлено с целью улучшения материального обеспечения работников органов внутренних дел и создания предпосылок для их комплектования квалифицированными кадрами.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеназванных правовых норм, а также оценки всех доказательств по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Разаренковым С.Ф. требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку постоянная и непосредственная занятость истца в спорные периоды трудовой деятельности на работах с осужденными в течение полного рабочего дня не подтверждена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Разаренкову С. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дроздов С.А.