Ражабов Некруз Зрифович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Р.Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Р.Н.З. "__"____ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, на территории РФ определенного места жительства не имеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

сотрудники ЛОП на ст. Шарья 15 марта 2017 года в ходе проверки поезда № 69 сообщением «Чита-Москва» в вагоне №5 установили гражданина Республики Таджикистан Р.Н.З., которым допущено нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Р.Н.З. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан. Въехал в РФ на законных основаниях. После окончания визы из-за отсутствия денег и работы, документы не оформил.

Кроме признания Р.Н.З. своей вины, факт совершения им указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2017 года;

паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя Р.Н.З.;

досье АС ЦБДУИГ ФМС России на гражданина республики Таджикистан Р.Н.З..

Оценив указанные материалы в совокупности, суд считает, что вина Р.Н.З. в совершенном правонарушении доказана, его действия (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Ро...

...ссийской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела суд учитывает следующее:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимым для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимых с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении Р.Н.З. административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит полное признание вины, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к Р.Н.З. как иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (на территории РФ, в нарушение закона, на протяжении более года находился без соответствующих документов, не выезжал за пределы РФ и не предпринимал к этому никаких мер).

Кроме того, по общему построению санкции в части 1.1 ст.18.8.КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренных санкцией статьи.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к Р.Н.З. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с этим суд считает необходимым назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, суд полагает, что с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и данных о его личности, в отношении которого возбуждено уголовное дело, вид выдворения Р.Н.З. следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.6 ст.3.10, ст.29.10, ст.32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Р.Н.З. "__"____ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На период исполнения данного постановления поместить Р.Н.З. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, находящийся по адресу: г.Кострома, Рабочий проспект 72 А.

В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Р.Н.З., что основное наказание - административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (Костромской ЛО МВД России на транспорте)

КПП 440101001

ИНН 4401111354

ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 40101810700000010006, наименование банка - отделение Кострома г. Кострома

БИК 043469001,

КБК - 18811690040046000140

Наименование платежа - административный штраф по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, протокол № 446166 /751 от 14 марта 2017 года.

Копии постановления вручить Р.Н.З., направить начальнику ЛОП ст. Шарьи.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гуманец О.В.

Постановление вступило в законную силу _______.