Разумцев Евгений Владимирович

Дело № 2-732/12

с. Шира 08 ноября 2012 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,

при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района РХ Антонян А.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании истец Разумцев Е.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Буртасов С.В., по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что в <данные изъяты> году средств для предоставления жилья Разумцеву Е.В. недостаточно.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных се...

...мьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Федерального закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 4 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, однократно, вне очереди по месту выявления или первичного устройства ребенка (детей). Обеспечение жилыми помещениями производится в черте соответствующего городского округа или муниципального района.

Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ (ст.ст. 1, 2) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в частности, муниципального образования Ширинский район, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя. На осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 N 68-ЗРХ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведут органы местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских).

Разумцев Е.В., <данные изъяты> его <данные изъяты> мать ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно постановлению заместителя главы администрации муниципального образования Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ Разумцев Е.В. был определен <данные изъяты> на полное государственное обеспечение.

В <данные изъяты> году Разумцев Е.В. окончил муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>.

В <данные изъяты> году Разумцев Е.В. окончил государственное образовательное учреждение начального профессионального образования <данные изъяты>.

В период <данные изъяты> годов Разумцев Е.В. <данные изъяты>.

Прав собственности на имя Разумцева Е.В., ФИО1 на объекты недвижимого имущества, сведений о наличии жилья собственности у Разумцева Е.В., ФИО1 в Ширинском районе Республики Хакасии согласно данным Ширинского филиала ГУП РХ УТИ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия не имеется.

Разумцев Е.В., ФИО1 не принимали участия в приватизации жилищного фонда в Ширинском районе Республики Хакасия.

Согласно постановлению и.о. главы местного самоуправления на территории Ширинского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ Разумцев Е.В. был поставлен в льготную очередь <данные изъяты>.

Согласно постановлению главы муниципального образования Ширинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Разумцев Е.В. был поставлен на льготную очередь на получение жилой площади.

Согласно постановлению главы муниципального образования Ширинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ Разумцев Е.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно сводному списку <данные изъяты> лиц <данные изъяты> право которых должно быть реализовано в <данные изъяты> году, утвержденному главой муниципального образования Ширинский район, Разумцев Е.В. включен в данный список.

Таким образом, из исследованных документов следует вывод о том, что Разумцев Е.В. является лицом <данные изъяты> не имеющим закрепленного жилого помещения, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и в силу указанных выше нормативных актов должен быть обеспечен органом местного самоуправления муниципального образования Ширинский район вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На момент вынесения настоящего решения Разумцев Е.В. не является обеспеченным, а, следовательно, реализовавшим право на получение жилого помещении: в отношении него не вынесено решение о предоставлении жилого помещения; с ним не заключен договор социального найма; такой договор не был исполнен путем фактического предоставления жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Что касается доводов представителя ответчика, то суд полагает их необоснованными. Право Разумцева Е.В. на предоставление жилья по договору социального найма ни в коей мере не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у органов, наделенных государственными полномочиями по решению вопросов данного вида социальной поддержки, объемов средств на указанные нужды, при этом в данном случае обеспечение жильем должно быть осуществлено за счет бюджета Республики Хакасия.

Таким образом, суд полагает требования прокурора Ширинского района в интересах Разумцева Е.В. к администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия за счет средств бюджета Республики Хакасия предоставить вне очереди по договору социального найма Разумцеву Е.В., <данные изъяты> жилое помещение не ниже установленной социальной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Шалгинов С.Н.