Разумкова Елена Валерьевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Черныш И.В, при секретаре Гурьевой Н.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Студенцовой О.А. к администрации г. Арзамаса о признании незаконным уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, обязании,

установил:

Студенцова О.А обратилась в суд с иском к администрации г.Арзамаса о признании незаконным уведомления № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое от <дата>., расположенного по адресу: <адрес>; обязании перевести вышеназванную квартиру из нежилого помещения в жилое помещение.

В обоснование административного иска указывает на то, что истец является собственником квартир № по адресу <адрес> на основании договором купли-продажи квартиры. Данные квартиры были переведены из жилого помещения в нежилые помещения, сделано переоборудование, переустройство и перепланировки помещения, согласно проектной документации. В настоящее время истец является собственником помещения № <адрес> на основании выписки из ЕГРН, общая площадь нежилого помещения составляет 13,7 кв.м Правоустанавливающими документами являются: договор купли-продажи от <дата>; договор купли-продажи от <дата>; договор купли-продажи квартиры от <дата>; решение собственника об объединении нежилых помещений от <дата>; акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки от <дата> №; акт приемочной комиссии приемке в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки от <дата> №; акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки от <дата> №. В <дата> истец решила из нежилого помещения перевести в жилое помещение <адрес>. Истцом был заказан проект перепланировки нежилого помещения № под жилую квартиру № по адресу: <адрес>. В <дата> истец обратил...

...ась в администрацию г.Арзамаса с заявлением о переводе части вышеуказанного нежилого помещения в жилое помещение, но ей было отказано. На основании проведенного инженерного технического обследования, частичное изменение планировки нежилого помещения № и квартиры <адрес> не влияет на несущую способность здания и не будет угрожать жизни и здоровью людей. Считает, что решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от <дата>г незаконное, поскольку оно противоречит ст.24 ЖК РФ и нарушает ее права и законные интересы.

Административный истец Студенцова О.А в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена.

Представитель административного ответчика администрации г.Арзамаса по доверенности в суд не явилась? ранее на подготовке оставила заявленные требования истца на усмотрение суда.

Представитель заинтересованное лица, Межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение г.Арзамас в суд не явился. извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы настоящего административного дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.В силу ст.24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Студенцова О.А является собственником нежилого помещения общей площадью 130,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права

В <дата> истец обратилась в администрацию г.Арзамас с заявлением о переводе нежилого помещения № в <адрес> в жилое.

Уведомлением администрации г.Арзамаса от <дата>. Студенцовой О.А отказано в переводе нежилого помещения в жилое на основании ст.24 ЖК РФ, п.29 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории г.Арзамаса» (непредставление необходимых документов для рассмотрения)

Истцом был заказана проектная документация по перепланировке нежилого помещения № под жилую квартиру № по адресу: <адрес>.

На основании проведенного инженерного технического обследования, частичное изменение планировки нежилого помещения № и квартиры № не влияет на несущую способность здания и не будет угрожать жизни и здоровью людей

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд приходит к выводу, что уведомление администрации г.Арзамаса Нижегородской области от <дата> № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое является незаконным, поскольку согласно представленным данным, а именно проекта инженерного технического обследования по перепланировки нежилого помещения № под жилую квартиру № по адресу: <адрес>, частичное изменение планировки данного нежилого помещения не повлияет на несущую способность здания и не будет угрожать жизни и здоровью людей, общее имущество жителей многоквартирного дома при этом, реконструкции не подвергается, следовательно и права их не нарушаются.

В связи с чем, суд находит исковые требования Студенцовой О.А обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск об обжаловании уведомления от <дата> направлено в Арзамасский городской суд Нижегородской области <дата>, в связи с чем, суд полагает, что срок для обжалования не нарушен.

Руководствуясь ст.ст.179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать уведомление администрации г.Арзамаса Нижегородской области от <дата>. № об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое, незаконным.

Обязать администрацию г.Арзамаса Нижегородской области в течении 30 дней, с момента вступления решения в законную силу, повторно рассмотреть заявление Студенцовой О.А. о переводе нежилого помещения в жилое в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>г.

Судья Арзамасского городского суда: подпись И.В. Черныш

2-430/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 29 декабря 2014 года

Навашинский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания Корниловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению прокурора Навашинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Разумковой Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до установления факта отсутствия медицинских противопоказаний (ограничений) к управлению транспортным средством,

при участии:

помощника прокурора Навашинского района Капотова Н.П.

УСТАНОВИЛ:

в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением (с учетом уточнений, принятых судом) к Разумковой Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до установления факта отсутствия медицинских противопоказаний (ограничений) к управлению транспортным средством).

Обоснование заявленных исковых требований подробно изложены прокурором в исковом заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Навашинского района Капотова Н.П. исковые требования (с учетом уточнений, принятых судом) поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Разумкова Е.В., извещенная своевременно и надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо отзы...

...ва относительно искового заявления в адрес суда не представила.

В силу частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанном, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Навашинского района по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данный иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в частности охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «алкоголизм» и «наркомания».

Управление транспортными средствами возможно при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

Из материалов настоящего дела следует, что Разумкова Е.В., ../../....г. рождения, имеет водительское удостоверение *** категории ***», выданное ../../....г.

В ходе проведенной прокуратурой Навашинского района проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что Разумкова Е.В. находится под наблюдением врача нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из справки № *** ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» следует, что Разумкова Е.В., ../../....г. года рождения, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами согласно постановлению Правительства РФ № 695 от 23.09.2002г.

Согласно медицинскому заключению № *** ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» от ../../....г.., Разумкова Е.В., ../../....г. года рождения, страдает хроническим алкоголизмом, что является медицинским противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.93г. № 377 в редакции от (23.09.92г.). На данный момент нет стойкой ремиссии, лечение не получает, в структуре личности выражены эмоциональные волевые расстройства.

Таким образом, наличие у ответчика Разумковой Е.В. вышеуказанного заболевания препятствует управлению ей транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение права управления транспортными средствами до установления факта отсутствия медицинских противопоказаний (ограничений) к управлению транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Навашинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Разумковой Е.В., ../../....г. года рождения, проживающей по адресу: Нижегородская *******, на управление транспортными средствами до установления факта отсутствия медицинских противопоказаний (ограничений) к управлению транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца.

Судья Л.А. Захарова