Рбец Татьяна Михайловна

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-34/2016

26 февраля 2016 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Лакман Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО Мукомольный завод «Советский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОАО Мукомольный завод «Советский» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 28 ноября 2008 года № 769 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области» кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на 01 января 2007 года в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, согласно отчету от 18 сентября 2015 года № З-085-15, выполненному ООО «Р.», рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года определена в размере <данные изъяты> руб.

Сославшись на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет увеличение налоговой базы по земельному налогу, определяемой от кадастровой стоимости земельного участка, административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым н...

...омером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> руб.

Представитель ОАО Мукомольный завод «Советский» Латушко Е.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Вепрук Я.Е. просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, заявив о пропуске срока обращения в суд с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, указав, что по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01 января 2007 года, является актуальной, поскольку с указанной даты государственная кадастровая оценка этого земельного участка не проводилась.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, администрации Советского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ОАО Мукомольный завод «Советский» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 28 ноября 2008 года № 769 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области» кадастровая стоимость указанного земельного участка на 01 января 2007 года определена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской о земельном участке, кадастровой справкой.

На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

ОАО «Мукомольный завод», являясь собственником земельного участка, в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога, а поскольку на основании ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, то несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

В п. 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, не удовлетворенное ре­зультатами массовой кадастровой оценки земель, имеет право на определение кадаст­ровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. В этом праве не может быть отказано.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Оспаривая результаты кадастровой оценки указанного выше земельного участка, определенные по состоянию на 01 января 2007 года, административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке рыночной стоимости указанного выше земельного участка № З-085-15 от 18 сентября 2015 года по состоянию на 01 января 2012 года и положительное экспертное заключение на него.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, также как и сведения об изменении качественных или количественных характеристик указанного земельного участка.

При таком положении административный истец, оспаривая определенную по состоянию на 01 января 2007 года кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, вправе был обратиться в суд не позднее 01 января 2012 года, однако с таким иском ОАО Мукомольный завод «Советский» впервые обратилось только в январе 2016 года, определением судьи Калининградского областного суда от 11 января 2016 года административное исковое заявление возвращено истцу.

После устранения недостатков ОАО Мукомольный завод «Советский» обратилось в суд с настоящим иском 03 февраля 2016 года.

В судебном заседании представитель ОАО Мукомольный завод «Советский» Латушко Е.С. в качестве причин пропуска более чем на четыре года срока обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки вышеуказанного земельного участка назвала отсутствие в этом заинтересованности, поскольку ранее размер уплачиваемого юридическим лицом земельного налога не был высоким, однако после изменения размера ставки земельного налога размер земельного налога существенно увеличился.

Согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Поскольку административным истцом пропущен более чем на четыре года срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, определенной по состоянию на 01 января 2007 года, уважительных причин его пропуска административным истцом не приведено и в судебном заседании не установлено, суд соглашается с обоснованностью возражений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» относительно пропуска данного срока и, руководствуясь ч. 3 ст. 245 КАС РФ, считает настоящий административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения ввиду пропуска ОАО Мукомольный завод «Советский» срока обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ОАО Мукомольный завод «Советский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калинин­градского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2016 года.

Судья Калининградского

областного суда А.В. Шкуратова