Редреева Валентина Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан:

в составе председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

при секретаре Бекетовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редреевой В.Г. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Редреева В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан), в котором просила суд признать незаконным ответчика № от 11.05.2022 в части не включения в страховой стаж Редреевой В.Г.:

- учебы в Башкирском республиканском учебном комбинате с 01.09.1983 по 30.06.1984;

- отпуска по уходу за ребенком с 27.01.1985 по 28.02.1986, с 28.06.1986 по 31.07.1987, с 13.04.1991 по 30.11.1992;

- периода отпуска без содержания с 23.06.2016 по 30.06.2016;

обязать ответчика включить указанные периоды в ее страховой стаж, обязать ответчика в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 21.02.2022 обратилась в Клиентскую службы ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», где предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Ответчиком без пояснений исключены оспариваемые периоды. По справке с февраля 1984 по июль 1984 ей начислялась заработная плата, период обучения составил 9 месяцев 30 дней. В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ...

...ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 3 года 9 мес. 21 день, также должны быть включены в страховой стаж. По справке работодателя следует, что в период с 23.06.2016 по 30.06.2016 она не находилась в отпуске без содержания, в связи с чем данный период исключен необоснованно.

В судебном заседании истец Редреева В.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что страховой стаж Редреевой В.Г., установленный пенсионным органом в оспариваемом решении, составляет 38 лет 1 мес. 11 дней.Впоследствии ответчиком предоставлено решение №-Д от 12.05.2022, которым страховой стаж истца установлен в 36 лет 22 дня, страховой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой песни в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в 31 год 3 мес. 16 дней.

Согласно части 1 статьи 11 и пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено какие периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Для назначения пенсии истице ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

Доводы истца о том, что в данный стаж подлежит включению отпуск по уходу за ребенком, который начался до 6 октября 1992 года, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 1 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки Администрации муниципального района Белокатайский район от 05.08.2021 следует, что в лицевых счетах по заработной плате Белокатайского РТП за 1983-1984 годы Редреевой В.Г. начислялась заработная плата с февраля по июль 1984 года.

Таким образом, поскольку не является безусловным доказательством наличия трудовых отношений только трудовая книжка, и с учетом того, что ответчиком по архивной справке от 05.08.2021 № и без записи в трудовой книжке засчитаны в страховой стаж истца, периоды ее работы с 01.03.1979 по 11.09.1982, а также с учетом факта начисления заработной платы, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен период с 15.02.1984 по 15.06.1984 работы истца в Белокатайском РТП.

При определении периода, подлежащего включению, суд руководствуется положениями п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусматривающего, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При разрешении требований о включении в стаж периода с 23.06.2016 по 30.06.2016 года, суд исходит из того, что поскольку Редреева В.Г. в указанный период времени являлась индивидуальным предпринимателем, данный период также необоснованно исключен ответчиком.

С учетом включения в стаж периода с 15.02.1984 по 15.06.194, с 23.06.2016 по 30.06.2016, у истицы на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 37 лет, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Редреевой В.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан от 11.05.2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.02.1984 по 15.06.1984, с 23.06.2016 по 30.06.2016.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Редреевой В.Г. в Белокатайском РТП с 15.02.1984 по 15.06.1984, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.06.2016 по 30.06.2016.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

.

Председательствующий судья: подпись Г.С.Комягина

.

.

.

.

.

.

.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-21326/2022

дело № 2-868/2022 (03RS0028-01-2022-001106-71)

06 декабря 2022 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Индан И.Я.

Кочкиной И.В.

при ведении протокола секретарем Власовым Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Редреевой В. Г. на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Редреева В.Г. обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения №... от 11 мая 2022 года, возложении обязанности включить в страховой стаж Редреевой В.Г. периода учебы в Башкирском республиканском учебном комбинате с 01 сентября 1983 года по 30 июня 1984 года, отпуска по уходу за ребенком с 27 января 1985 года по 28 февраля 1986 года, с 28 июня 1986 года по 31 июля 1987 года, с 13 апреля 1991 года по 30 ноября 1992 года, периода отпуска без содержания с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 21 февраля 2022 года обратилась в клиентскую службы ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», где предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 м...

...есяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Решением ответчика №... от 11 мая 2022 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет. При этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды учебы, отпуска по уходу за ребенком и отпуска без содержания.

Согласно справке №... от 03 августа 2021 года с февраля 1984 по июль 1984 года истцу начислялась заработная плата, период обучения составил 9 месяцев 30 дней, проходил без отрыва от производства.

В силу закона если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 3 года 9 месяцев 21 день, также должны быть включены в страховой стаж.

Согласно справке работодателя в период с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года Редреева В.Г. не находилась в отпуске без содержания, в связи с чем данный период исключен необоснованно.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года постановлено:

исковые требования Редреевой В. Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан от 11 мая 2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15 февраля 1984 года по 15 июня 1984 года, с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Редреевой В. Г. в Белокатайском РТП с 15 февраля 1984 года по 15 июня 1984 года, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе Редреева В.Г. просит решение суда отменить в части отказа во включении в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 3 года 9 месяцев 21 день, также должны быть включены в страховой стаж.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Редрееву В.Г., представителя ответчика Идрисову Т.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда обжалуется лишь в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов нахождения Редреевой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем в остальной части судебной коллегией не проверяется.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, страховой стаж Редреевой В.Г., установленный пенсионным органом, составляет 33 года 1 месяц 21 день применительно к стажу, дающему право на досрочную страховую пенсию в по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»..

Для назначения Редреевой В.Г. досрочной страховой пенсии необходимо наличие страхового стажа 37 лет.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж в целях пенсионного обеспечения по ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, у Редреевой В.Г.. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, так как в спорные периоды действовало иное законодательство, согласно которому до 06 октября 1992 года периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет подлежали включению в специальный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на пенсию, основаны на ошибочном толковании закона.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на данный вид досрочной страховой пенсии в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было, а потому это право реализуется только в соответствии с действующим законодательством.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, получения пособия по безработице, административного отпуска для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Редреевой В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи И.Я. Индан

И.В. Кочкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2022 года

Справка: судья Комягина Г.С.

УИД 03RS0028-01-2022-001106-71

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-4427/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

22 февраля 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Улановой Е.С., Тарасовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2022 г. по гражданскому делу № 2-868/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась с вышеназванным иском, указав, что что 21 февраля 2022 года обратилась в клиентскую службы ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», где предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возра...

...ста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Решением ответчика № 36 от 11 мая 2022 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет. При этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды учебы, отпуска по уходу за ребенком и отпуска без содержания.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 просила суд признать незаконным решения № 36 от 11 мая 2022 года, возложить обязанность включить в её страховой стаж период учёбы в Башкирском республиканском учебном комбинате с 01 сентября 1983 года по 30 июня 1984 года, отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без содержания с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2022 г. иск ФИО1 удовлетворён частично.

Суд постановил: «Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан от 11 мая 2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 15 февраля 1984 года по 15 июня 1984 года, с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в Белокатайском РТП с 15 февраля 1984 года по 15 июня 1984 года, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июня 2016 года по 30 июня 2016 года. В остальной части иска отказать.».

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, просит решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года отменить в части отказа во включении в её страховой стаж в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2022 г. отменить в полном объёме. По делу принять новое решение, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в её страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 203 г. № 400- ФЗ О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общий страховой стаж ФИО1, установленный пенсионным органом в оспариваемом решении № 36 от 11 мая 2022 г., составляет 38 лет 1 мес. 11 дней, страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ - 33 г. 08 мес. 21 дн.

Предоставленным решением ответчика № 36-Д от 12 мая 2022 г., страховой стаж истца установлен в 36 лет 22 дня, страховой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой песни в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определён в размере 31 год 3 мес. 16 дней.

Отказывая в удовлетворении требований о включении истцу в стаж, дающий право на пенсию, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, суд первой инстанции исходил из того, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж в целях пенсионного обеспечения по ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, у ФИО1. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия признает несостоятельными доводы заявителя жалобы о том, что спорные периоды подлежали включению в стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как в отпуске по уходу за ребёнком она находилась до введения в законодательство понятий «страховой стаж», «страховые взносы», равно как и не существовало законодательства, указанного в обжалуемых судебных актах, для указанных случаев и были выпущены разъясняющие положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30.

Учитывая, что право на пенсию на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло в связи с введением нового правового регулирования пенсионных правоотношений, следует руководствоваться правилами подсчёта стажа, дающего право на такую пенсию, установленными для назначения данной пенсии. Ранее действующее законодательство не предусматривало возможности назначения пенсии по указанным основаниям и, соответственно отсутствовали нормы, содержащие положения о подсчёте стажа для назначения такой пенсии.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судами первой и апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Е.С. Уланова

С.М. Тарасова