Реморов Константин Юрьевич

Дело № 2а-698/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

При секретаре Башкатовой Н.К.

С участием представителя истца МИФНС России № 13 по г. Новосибирску Сметанниковой П.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к Реморову К. Ю. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к Реморову К.Ю. о взыскании недоимки по налогам и пени.

В своем заявлении административный истец указал, что по данным УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик с 05.09.1996 по настоящее время является владельцем транспортного средства – <данные изъяты>, госномер №, с 07.11.2014 по настоящее время владельцем автомобиля <данные изъяты>, госномер №

Налоговым органом административному ответчику за 2011 г. был исчислен транспортный налог в размере 360 руб., за 2012 г. – в размере 360 руб., за 2013 г. – в размере 360 руб., за 2014 г. – в размере 568 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком транспортного налога за 2003-2014 г.г. налоговым органом ответчику были начислены пени в общем размере 1 735,85 руб. на недоимку на транспортный налог за 2003-2014 г.г.

Согласно данным, предоставленным органами регистрации объектов недвижимого имущества, Реморов К.Ю. в период с 28.04.2011 по 21.08.2012 являлся собственником квартиры, расположе...

...нной по адресу: <адрес>.

Налоговым органом административному ответчику за 2012 г. был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 170,44 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2012 г. налоговым органом ответчику были начислены пени в общем размере 33,17 руб. на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 г.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налогов, а также требования с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

13.07.2016 в отношении Реморова К.Ю. мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который был отменен определением от 04.08.2016 мирового судьи в связи с поступившими от должника возражениями.

С учетом уточнения иска МИФНС России № 13 по г. Новосибирску просила суд взыскать с Реморова К.Ю. транспортный налог за 2011 г. в размере 360 руб., за 2012 г. – в размере 360 руб., за 2013 г. – в размере 360 руб., за 2014 г. – в размере 568 руб., а также пени в общем размере 1 604,40 руб. на недоимку на транспортный налог за 2008-2014 г.г.; налог на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 170,44 руб., а также пени в общем размере 33,17 руб. на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 г.

В судебном заседании представитель административного истца Сметанникова П.В. требования административного искового заявления с учетом уточнения поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела по месту своего жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока ее хранения, в связи с чем суд считает Реморова К.Ю. надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в суд Реморов К.Ю. представил письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении административного иска налоговому органу отказать в полном объеме по причине пропуска срока для обращения в суд.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 1 действовавшего до 01.01.2015 Закона РФ от 09.12.1991 № «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками данного налога за 2012 признавались физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в силу ст. 2 этого Закона являлись следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на это имущество.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик с 05.09.1996 по 2014 г. включительно являлся владельцем транспортного средства –<данные изъяты>, госномер №, с 07.11.2014 по 31.12.2014 включительно владельцем автомобиля <данные изъяты>, госномер №

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску административному ответчику за 2011 г. был исчислен транспортный налог в размере 360 руб., за 2012 г. – в размере 360 руб., за 2013 г. – в размере 360 руб., за 2014 г. – в размере 568 руб.

Кроме того, в 2012 г. в собственности ответчика находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Налоговым органом административному ответчику за 2012 г. был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 170,44 руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом ответчику были исчислены пени.

Задолженность по транспортному налогу за 2011-2014 г.г., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012 г., а также начисленные за несвоевременную уплату данных налогов пени были взысканы МИФНС России № 13 по г. Новосибирску с Реморова К.Ю. судебным приказом № от 13.07.2016, вынесенным мировым судьей <данные изъяты>.

Определением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 04.08.2016 судебный приказ № от 13.07.2016 был отменен в связи с поступившими от Реморова К.Ю. возражениями относительно его исполнения.

Налоговым органом в судебное заседание представлены доказательства направления должнику налогового уведомления № по транспортному налогу за 2014 г. на сумму 568 руб., а также доказательства направления требования № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г. и пени; доказательства направления должнику налогового уведомления № по транспортному налогу за 2013 г. на сумму 360 руб., а также доказательства направления требования № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2013 г. и пени; доказательства направления должнику налогового уведомления № по транспортному налогу за 2012 г. на сумму 360 руб., а также доказательства направления требования № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 г. и пени.

В связи с изложенным, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 568 руб., по транспортному налогу за 2013 г. в размере 360 руб., по транспортному налогу за 2012 г. в размере 360 руб., а также начисленные на указанною недоимку пени, поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств исполнения установленной законом обязанности по уплате транспортного налога за 2012, 2013 и 2014 г.г., а административным истцом, напротив, в суд представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания с Реморова К.Ю. налогов и пени.

При этом, при взыскании пени на указанную выше недоимку суд принимает представленный в судебное заседание уточненный расчет пени, начисленных налоговым органом отдельно на недоимку по каждому налогу за каждый период, за который ответчиком не была исполнена установленная законом обязанность по своевременной уплате соответствующего налога.

Так, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012 г. за период с 12.11.2013 по 21.10.2015 составили 70,30 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 г. за период с 11.11.2014 по 21.10.2015 составили 34,17 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. за период с 04.12.2014 по 21.10.2015 составили 3,12 руб.

Указанные недоимку по транспортному налогу и пени суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Суд не находит оснований для взыскания с Реморова К.Ю. транспортного налога за 2011 г. и начисленных на указанный налог пени по следующим основаниям.

Так, Налоговый кодекс РФ устанавливает специальный порядок уплаты налогов, рассчитываемых налоговыми органами самостоятельно, который предусматривает сначала направление налогоплательщику налогового уведомления о необходимости уплаты исчисленного государственным органом налога в определенном размере и в определенное время, а в случае не исполнения обязанности по своевременной оплате налога - направления требования об уплате недоимки по налогу и пени. В последнюю очередь налоговый орган реализует свое право на обращение в суд для принудительного взыскания с должника налогов и пени.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ (в редакции, действующей в отчетный налоговый период) было определено, что в случаях, когда расчет налоговой базы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей в отчетный налоговый период) было установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым органом Реморову К.Ю. был исчислен транспортный налог за 2011 г. в сумме 360 руб., который отражен в представленном налоговым органом налоговом уведомлении №.

В требовании № по состоянию на 18.12.2012 за Реморовым К.Ю. указана задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в сумме 360 руб.

Вместе с тем, налоговым органом в суд не представлено доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления № об уплате транспортного налога за 2011 г. на сумму 360 руб. и как следствие возникновения у Реморова К.Ю. обязанности по уплате этого налога.

Как указано налоговым органом подтверждение отправки налогоплательщику указанных выше налогового уведомления и требования в налоговом органе отсутствуют.

Поскольку в судебном заседании налоговый орган не подтвердил возникновение у Реморова К.Ю. обязанности по уплате транспортного налога за 2011 г., то основания для удовлетворения иска МИФНС России № 13 по г. Новосибирску в части взыскании с ответчика транспортного налога за 2011 г. и начисленных на указанный налог пени у суда отсутствуют.

При рассмотрении вопроса о взыскании с ответчика в пользу истца налога на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 170,44 руб., а также начисленных за период с 02.11.2013 по 21.10.2015 на указанную недоимку пени в общем размере 33,17 руб. суд исходит из следующего.

Согласно представленному налоговым органом в материалы дела налоговому уведомлению № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 г. за находившийся в собственности ответчика объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Реморову К.Ю. был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 170,44 руб.

Указанное налоговое уведомление было направлено ответчику почтовой связью 14.06.2013.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога налоговым органом ответчику было направлено требование №.

До настоящего времени Реморовым К.Ю. недоимка по указанному налогу не оплачена, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца заявленную недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 170,44 руб., а также начисленную за период с 02.11.2013 по 21.10.2015 пеню на указанную недоимку по налогу в общей сумме 33,17 руб., расчет который представлен налоговым органом и проверен судом.

При решении вопроса о взыскании с ответчика в пользу истца пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2008, 2009, 2010 г.г., суд исходит из следующего.

В Постановлении от 17.12.1996 № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации»).

В материалы дела налоговым органом представлены только документы, которые свидетельствовали бы о своевременности принятия МИФНС России № 13 по г. Новосибирску мер к принудительному взысканию с ответчика транспортного налога за 2009 г.

Так, согласно вступившему в законную силу судебному приказу № от 18.10.2010, вынесенному мировым судьей <данные изъяты>, с Реморова К.Ю. был взыскан транспортный налог за 2009 г.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным право налогового органа требовать от налогоплательщика уплаты пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2009 г., за период с 18.12.2012 по 21.10.2015 в размере 359,90 руб.

Вместе с тем, налоговым органом не представлено в суд доказательств, которые бы свидетельствовали о своевременности принятия МИФНС России № 13 по г. Новосибирску мер к принудительному взысканию с ответчика транспортного налога за 2008 и 2010 г.г., в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленных ответчику на недоимку по транспортному налогу за 2008 и 2010 г., поскольку в силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается исключительно на административного истца.

Доводы ответчика о том, что налоговым органом пропущен установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд противоречит материалам административного дела, поскольку согласно определению мирового судьи судебный приказ от 13.07.2016 № был отменен 04.08.2016, а исковое заявление в Советский районный суд г. Новосибирска поступило 03.02.2017, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Представленный в судебном заседании уточненный административным истцом расчет пени за взыскиваемый период проверен судом и признан верным.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 400 руб.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №13 по г. Новосибирску удовлетворить частично.

Взыскать с Реморова К. Ю., место жительства: <адрес>, в пользу МИФНС России № 13 по г. Новосибирску транспортный налог за 2012 г. в размере 360 руб., транспортный налог за 2013 г. в размере 360 руб., транспортный налог за 2014 г. в размере 568 руб., налог на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 170,44 руб., а также взыскать пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2009 г. за период с 18.12.2012 по 21.10.2015 в размере 359,90 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012 г. за период с 12.11.2013 по 21.10.2015 в размере 70,30 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 г. за период с 11.11.2014 по 21.10.2015 в размере 34,17 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. за период с 04.12.2014 по 21.10.2015 в размере 3,12 руб., пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. за период с 02.11.2013 по 21.10.2015 в размере 33,17 руб. Всего взыскать 1 959,10 руб.

В остальной части в удовлетворении иска МИФНС России №13 по г. Новосибирску отказать.

Взыскать с Реморова К. Ю., место жительства: <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 г.